30. Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, de 21 de septiembre de 1995, sobre desarrollo de la ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea

Se ordena la publicación en el “Boletín Oficial de las Cortes Generales”, Sección Cortes Generales, de la Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, reunidas en sesión conjunta, el día 21 de septiembre de 1995, sobre desarrollo de la Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea.

Como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea, la Ley 89/1994, de 19 de mayo, “por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea” ha derogado las normas antes vigentes, reguladoras de la anteriormente llamada “Comisión para las Comunidades Europeas”, configurando una nueva Comisión con diferentes competencias y facultades.
En virtud de lo dispuesto en la Disposición adicional segunda de la citada Ley, corresponde a las Mesas de ambas Cámaras adoptar las medidas precisas para poner en funcionamiento la nueva Comisión. A tal fin, las Mesas, en su reunión conjunta de 28 de noviembre de 1994, aprobaron un “Acuerdo sobre desarrollo provisional de la Ley”, en base al cual se han venido desarrollando los trabajos de la Comisión. Una vez comprobados dichos procedimientos y examinadas las propuestas formuladas por los Grupos parlamentarios, las Mesas han resuelto convertir lo provisional en definitivo, aprobando, en su reunión conjunta de 21 de septiembre de 1995, la siguiente

RESOLUCION

Primero
1. Recibida en la Comisión Mixta para la Unión Europea una propuesta legislativa de la Comisión Europea, remitida conforme a lo previsto en el artículo 3. b) de la Ley 8/1994, cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitar la celebración de un debate sobre dicha propuesta en el seno de la Comisión, o la ampliación, en su caso, de la información remitida por el Gobierno.
2. Acordada por la Comisión o, por delegación de ésta, por la Mesa de la Comisión, la celebración del debate a que se refiere el párrafo anterior, el mismo se ajustará al siguiente procedimiento: tras exponer un miembro del Gobierno el contenido sustancial de la propuesta y su repercusión en el ordenamiento español, los Grupos Parlamentarios podrán fijar posición por un período de diez minutos, comenzando por aquel o aquellos que hubiesen solicitado la celebración del debate. Tras responder el representante del Gobierno a las aclaraciones u observaciones que los Grupos le hubiesen demandado, éstos podrán hacer uso de un segundo turno de réplica o aclaración, por tiempo no superior a cinco minutos, correspondiendo al Gobierno la contestación de las cuestiones que se hayan formulado en esta segunda intervención.
3. Celebrado el debate regulado en el párrafo anterior, los Grupos Parlamentarios dispondrán de dos días para presentar propuestas de resolución, que serán admitidas por la Mesa de la Comisión cuando sean congruentes con la materia objeto del debate. Dichas propuestas serán sometidas a examen y votación por la Comisión, que habrá de ser convocada al efecto dentro de un plazo máximo de diez días. En este debate, las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo máximo de diez minutos, con posible turno en contra por el mismo tiempo.

Segundo
1. Entre las propuestas formuladas por los Grupos y votadas en la Comisión conforme a lo dispuesto en el párrafo tercero del apartado anterior, podrá incluirse la solicitud de celebración de un debate en Pleno o la elaboración de un informe por la Comisión.
2. Cuando la Comisión acuerde solicitar al Presidente de cualquiera de ambas Cámaras la celebración de un debate en el Pleno del Congreso de los Diputados o del Senado, con la finalidad de examinar una propuesta legislativa concreta de la Unión Europea, dicho debate será incluido en el orden del día de una sesión plenaria de la Cámara que corresponda, conforme a las reglas previstas en su respectivo Reglamento para la elaboración del orden del día.
3. En el caso de que lo acordado por la Comisión sea la elaboración de un informe sobre la materia, se constituirá una Ponencia, encargada de redactar un proyecto de informe, respecto del cual podrán los miembros de la Comisión presentar enmiendas y votos particulares, que serán objeto de debate y votación, junto con el texto elaborado por la Ponencia, en el seno de la Comisión.
4. Cuando, excepcionalmente, la Comisión estimase conveniente que el debate en Pleno previsto en el párrafo segundo incluya el examen del informe al que se refiere el párrafo tercero, se elevará la propuesta a la Mesa de la Cámara en cuyo Pleno se propone debatir, la cual resolverá, de acuerdo con la respectiva Junta de Portavoces.

Tercero
Si la Comisión Mixta solicitase, en virtud de lo previsto en el párrafo segundo de la letra c) del artículo 3.° de la Ley 8/1994, que otra u otras Comisiones de ambas Cámaras informen sobre una determinada cuestión relativa a una propuesta legislativa concreta de la Comisión Europea, la Mesa de la Cámara afectada adoptará las medidas precisas para que tal informe se elabore en el plazo y por el procedimiento más adecuado para que la Comisión Mixta pueda debatir y, en su caso, pronunciarse sobre el asunto de que se trate.

Cuarto
1. Cuando el Consejo de Ministros de la Unión Europea apruebe una propuesta legislativa que haya sido objeto de examen por las Cortes Generales por alguno de los procedimientos previstos en la presente Resolución, cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitar que la Comisión acuerde la comparecencia del Gobierno para dar cuenta de la tramitación de la propuesta y de la repercusión del texto definitivo de la misma.
2. El desarrollo de la comparecencia a la que se refiere este apartado constará de las siguientes fases: exposición oral del Gobierno, seguida de la intervención de los representantes de cada Grupo Parlamentario por tiempo máximo de diez minutos para fijar posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, a las que contestará aquél sin ulterior votación. Este turno lo iniciará, en su caso, el representante del Grupo Parlamentario autor de la iniciativa.

Quinto
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3, apartados d) y e), de la Ley 8/1994, cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitar la celebración de un debate en el seno de la Comisión sobre las actividades de las instituciones de la Unión Europea, las líneas inspiradoras de la política comunitaria del Gobierno, así como de las decisiones y acuerdos del Consejo de Ministros de la Unión Europea no incluidos en los apartados anteriores.
2. Acordada por la Comisión o, por delegación de ésta, por la Mesa de la Comisión, la celebración del debate a que se refiere el párrafo anterior, el mismo se ajustará al procedimiento dispuesto en el párrafo segundo del apartado primero de la presente Resolución.

Sexto
La elaboración por la Comisión Mixta de los restantes informes a los que se refiere la letra f) del artículo 3.° de la Ley 8/1994, se ajustará a lo dispuesto en el párrafo tercero del apartado segundo de la presente Resolución.

DISPOSICION ADICIONAL
Serán de aplicación a la Comisión Mixta para la Unión Europea las previsiones sobre publicaciones oficiales de las Cortes Generales contenidas en las Normas aprobadas por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en su reunión conjunta del día 17 de enero de 1991, en los siguientes términos: “en la Serie A, ‘Actividades Parlamentarias’, serán objeto de publicación todos los textos y documentos relativos a los Informes elaborados por la Comisión Mixta para la Unión Europea sobre aquellas cuestiones relativas a la actividad de la Unión que pueda considerar de interés”.

DISPOSICION TRANSITORIA
La tramitación de los asuntos pendientes ante la Comisión Mixta a la entrada en vigor de la presente Resolución se ajustará a lo dispuesto en la misma respecto del trámite o trámites pendientes.

 30. Risoluzione degli Uffici di Presidenza del Congresso dei Deputati e del Senato, del 21 settembre 1995, sull’applicazione della legge n. 8/1994, del 19 maggio 1994, con cui si disciplina la Commissione mista per l’Unione Europea

Si ordina la pubblicazione nel “Bollettino Ufficiale delle Cortes Generali”, Sezione Cortes Generali, della Risoluzione degli Uffici di Presidenza del Congresso dei Deputati e del Senato, riuniti in seduta congiunta del 21 settembre 1995, sull’applicazione della legge n. 8/1994, del 19 maggio 1994, con cui si disciplina la Commissione mista per l’Unione Europea.

Come conseguenza dell’entrata in vigore del Trattato dell’Unione Europea, la legge n. 89/1994, del 19 maggio 1994, “con cui si disciplina la Commissione mista per l’Unione Europea”, ha abrogato le norme previgenti, che disciplinavano quella che era chiamata in precedenza “Commissione per le Comunità Europee”, configurando una nuova Commissione con differenti competenze e poteri.
In virtù di quanto disposto nella seconda Disposizione aggiuntiva della Legge citata, spetta agli Uffici di Presidenza di entrambe le Camere adottare le misure necessarie per rendere operativa la nuova commissione. A tal fine, gli Uffici di Presidenza, nella loro riunione congiunta del 28 novembre 1994, approvarono una “Decisione sulla applicazione provvisoria della Legge”, in base alla quale si sono finora svolti i lavori della commissione. Una volta sottoposti a verifica detti procedimenti ed esaminate le proposte formulate dai Gruppi parlamentari, gli Uffici di Presidenza hanno deciso di convertire la disciplina provvisoria in definitiva, approvando, nella loro riunione congiunta del 21 settembre 1995, la seguente

RISOLUZIONE

Primo
1. Ricevuta nella Commissione mista per l’Unione Europea una proposta legislativa della Commissione Europea, trasmessa conformemente a quanto previsto all’articolo 3. b) della Legge n. 8/1994, qualunque Gruppo parlamentare potrà richiedere che si tenga una discussione su detta proposta in seno alla Commissione, o l’ampliamento, se del caso, dell’informazione trasmessa dal Governo.
2. Decisa dalla commissione, o su delega di questa, dall’ufficio di presidenza della commissione, la effettuazione della discussione a cui si riferisce il paragrafo precedente, questa si conformerà al seguente procedimento: dopo la esposizione da parte di un membro del Governo del contenuto sostanziale della proposta e della sua incidenza nell’ordinamento spagnolo, i Gruppi parlamentari potranno precisare la propria posizione per un periodo di dieci minuti, iniziando da quello o quelli che avessero richiesto la effettuazione della discussione. Dopo la risposta del rappresentante del Governo ai chiarimenti ed osservazioni che i Gruppi avessero richiesto, questi potranno avvalersi di un secondo intervento di replica o chiarimento, per un tempo non superiore a cinque minuti, spettando al Governo la risposta ai quesiti formulati in questo secondo intervento.
3. Effettuata la discussione disciplinata al paragrafo precedente, i Gruppi parlamentari disporranno di due giorni per presentare proposte di risoluzione, che saranno ammesse dall’ufficio di presidenza della commissione quando siano coerenti con la materia oggetto della discussione. Dette proposte saranno sottoposte ad esame e votazione da parte della commissione, che dovrà essere allo scopo convocata entro un termine massimo di dieci giorni. In questa discussione, le proposte ammesse potranno essere illustrate per un tempo massimo di dieci minuti, con possibile intervento contro per lo stesso tempo.

Secondo
1. Fra le proposte formulate dai Gruppi e votate nella commissione conformemente a quanto disposto al paragrafo terzo del punto precedente, potrà essere inserita la richiesta di effettuazione di una discussione in Assemblea o la predisposizione di una relazione da parte della commissione.
2. Quando la commissione decida di richiedere al Presidente di una delle due Camere la effettuazione di una discussione nell’Assemblea del Congresso dei Deputati o del Senato, al fine di esaminare una specifica proposta legislativa dell’Unione Europea, detta discussione sarà inserita all’ordine del giorno di una seduta plenaria della Camera in questione, conformemente alle norme previste nel suo rispettivo Regolamento per la predisposizione dell’ordine del giorno.
3. Nel caso in cui quanto deciso dalla Commissione sia la predisposizione di una relazione sulla materia, si costituirà un comitato, incaricato di redigere un progetto di relazione, rispetto al quale i membri della commissione potranno presentare emendamenti e relazioni di minoranza, che saranno oggetto di discussione e votazione in seno alla commissione, insieme al testo predisposto dal comitato.
4. Quando, eccezionalmente, la commissione ritenesse utile che la discussione in Assemblea prevista al paragrafo secondo comprenda l’esame della relazione a cui si riferisce il paragrafo terzo, si presenterà la proposta all’Ufficio di Presidenza della Camera nella cui Assemblea si propone di discutere, il quale deciderà, in accordo con la rispettiva Giunta dei Portavoce.

Terzo
Qualora la Commissione mista richiedesse, in virtù di quanto previsto al paragrafo secondo della lettera c) dell’articolo 3 della Legge n. 8/1994, che un’altra o altre commissioni di entrambe le Camere predispongano relazioni su di una determinata questione relativa ad una specifica proposta legislativa della Commissione Europea, l’Ufficio di Presidenza della Camera interessata adotterà le misure necessarie affinché tale relazione venga predisposta nel termine e con il procedimento più idoneo perché la Commissione mista possa discutere e, se del caso, pronunciarsi sull’argomento di cui si tratti.

Quarto
1. Quando il Consiglio dei Ministri dell’Unione Europea approvi una proposta legislativa che sia stata oggetto di esame da parte delle Cortes Generali con uno dei procedimenti previsti nella presente Risoluzione, qualunque Gruppo parlamentare potrà richiedere che la commissione decida l’audizione del Governo per dar conto dell’esame della proposta e dell’incidenza del testo definitivo della stessa.
2. Lo svolgimento dell’audizione a cui si riferisce il presente punto consterà delle seguenti fasi: esposizione orale del Governo, seguita dall’intervento dei rappresentanti di ogni Gruppo parlamentare per un tempo massimo di dieci minuti per precisare posizioni, formulare domande o fare osservazioni, alle quali il Governo risponderà senza ulteriore votazione. Questa serie di interventi sarà iniziata, se del caso, dal rappresentante del Gruppo parlamentare autore dell’iniziativa.

Quinto
1. In conformità a quanto disposto all’articolo 3, commi d) ed e),
della Legge n. 8/1994, qualunque Gruppo parlamentare potrà richiedere la effettuazione di una discussione in seno alla commissione sulle at-
tività delle istituzioni dell’Unione Europea, le linee ispiratrici della po-
litica comunitaria del Governo, così come delle decisioni ed accordi del Consiglio dei Ministri dell’Unione Europea non compresi nei punti
precedenti.
2. Decisa dalla commissione o, su delega di questa, dall’ufficio di presidenza della commissione, la effettuazione della discussione a cui si riferisce il paragrafo precedente, questa si conformerà al procedimento disposto al paragrafo secondo del punto primo della presente Risoluzione.

Sesto
La predisposizione da parte della Commissione mista delle altre relazioni a cui si riferisce la lettera f) dell’articolo 3 della Legge n. 8/1994, si conformerà a quanto disposto al paragrafo terzo del punto secondo della presente Risoluzione.

DISPOSIZIONE AGGIUNTIVA
Saranno applicabili alla Commissione mista per l’Unione Europea le disposizioni sulle pubblicazioni ufficiali delle Cortes Generali contenute nelle Norme approvate dagli Uffici di Presidenza del Congresso dei Deputati e del Senato, nella loro riunione congiunta del 17 gennaio 1991, nei termini seguenti: “nella Serie A, ‘Attività Parlamentari’, saranno oggetto di pubblicazione tutti i testi e documenti relativi alle Relazioni predisposte dalla Commissione mista per l’Unione Europea su quelle questioni relative all’attività dell’Unione che possa considerare di interesse”.

DISPOSIZIONE TRANSITORIA
L’esame delle questioni pendenti presso la Commissione mista all’entrata in vigore della presente Risoluzione si conformerà a quanto disposto nella stessa rispetto alla procedura o procedure pendenti.