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9. Normas, de 1 de marzo de 1984, de las Mesas del Congreso y del Senado sobre tramitación de la Cuenta General del Estado
La Disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 1/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, creó una Comisión Mixta del Congreso y del Senado encargada de las relaciones con el Tribunal de Cuentas, así como de estudiar y de proponer a los respectivos Plenos las medidas y normas oportunas.
Por otra parte, las Mesas de ambas Cámaras en sesión conjunta aprobaron, el 3 de marzo de 1983, las normas de funcionamiento de la comisión Mixta mencionada.
Sin embargo, en ningún momento se ha regulado el procedimiento para la tramitación de la Cuenta General del Estado, acerca de la cual debe informar anualmente el Tribunal de Cuentas a las Cortes Generales. Todo ello a pesar de que en el artículo 199 del Reglamento del Congreso se refiera al informe anual del Tribunal de Cuentas.
Con objeto de llenar esta laguna, las Mesas del Congreso y del Senado, en su reunión conjunta del día 1 de marzo de 1984, han aprobado lo siguiente:
Primero
Recibido el informe anual sobre la Cuenta General del Estado del Tribunal de Cuentas, la Mesa del Congreso, la del Senado o ambas, en sesión conjunta, lo remitirán a la Comisión Mixta del Tribunal de Cuentas para que emita dictamen.
Segundo
La Comisión podrá designar, en su caso, una Ponencia que estudie el informe.
Tercero
El debate de la Comisión se iniciará con la presentación del informe sobre la Cuenta General del Estado por el Presidente del Tribunal de Cuentas si así lo decidiese la Comisión, tras lo cual podrá hacer uso de la palabra, por tiempo máximo de quince minutos, un representante de cada Grupo Parlamentario.
Todos los intervinientes podrán replicar durante un tiempo máximo de diez minutos cada uno.
Cuarto
Terminado el debate se abrirá un plazo de tres días para presentar propuestas de resolución ante la Mesa de la Comisión. La Mesa de la Comisión admitirá las propuestas que sean congruentes con el informe objeto del debate.
Las propuestas admitidas podrán defenderse durante un tiempo máximo de cinco minutos, y el Presidente podrá conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la defensa de casa una de ellas.
Las propuestas de resolución se votarán según el orden de presentación, salvo aquellas que signifiquen el rechazo global del contenido del informe del Tribunal de Cuentas que se votarán en primer lugar.
Quinto
El dictamen de la Comisión Mixta, con las propuestas de resolución aprobadas, se someterán al Pleno del Congreso y al Pleno del Senado, siendo objeto de debate de totalidad, con un turno a favor y otro en contra por quince minutos cada uno, y la fijación de posición de los demás Grupos Parlamentarios, por tiempo que no exceda de diez minutos cada uno.
Efectuada la votación del dictamen, si no hubiera acuerdo entre el Congreso y el Senado, se intentará obtener por medio de la Comisión Mixta, que presentará un nuevo dictamen, el cual será votado por ambas Cámaras. Si no se aprueba de esta forma, decidirá el Congreso por mayoría absoluta.
Sexto
Si el resultado del acuerdo de las Cortes Generales, de conformidad con lo establecido en el apartado anterior, consistiera en la no aprobación del informe del Tribunal de Cuentas, sobre la Cuenta General del Estado, se comunicará a este Tribunal a fin de que presente un nuevo informe sobre la Cuenta del Estado de que se trate.
Séptimo
En el caso de que el informe fuera aprobado, se pondrá, asimismo, en conocimiento del Tribunal de Cuentas.
Octavo
El resultado del acuerdo de las Cortes Generales se publicará en el “Boletín Oficial de las Cortes Generales” y en el del Estado.
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9. Norme, del 1 marzo 1984, degli Uffici di Presidenza del Congresso e del Senato sull’esame del Rendiconto generale dello Stato
La prima Disposizione transitoria della Legge Organica n. 1/1982, del 12 maggio 1982, sulla Corte dei Conti , ha istituito una Commissione mista del Congresso e del Senato incaricata dei rapporti con la Corte dei Conti, così come di studiare e proporre alle rispettive Assemblee le misure e le norme opportune.
D’altra parte, gli Uffici di Presidenza di entrambe le Camere in seduta congiunta hanno approvato, il 3 marzo 1983, le norme di funzionamento della suddetta Commissione mista.
Non è stato tuttavia mai regolato il procedimento di esame del Rendiconto generale dello Stato, circa il quale la Corte dei Conti deve annualmente riferire alle Cortes Generali. Tutto ciò, nonostante che all’articolo 199 del Regolamento del Congresso si faccia riferimento alla relazione annuale della Corte dei Conti.
Allo scopo di colmare questa lacuna, gli Uffici di Presidenza del Congresso e del Senato, nella loro riunione congiunta del 1 marzo 1984, hanno approvato quanto segue:
Primo
Ricevuta la relazione annuale della Corte dei Conti sul Rendiconto generale dello Stato, l’Ufficio di Presidenza del Congresso, quello del Senato o entrambi, in seduta congiunta, la invieranno alla Commissione mista sulla Corte dei Conti perché esprima un parere.
Secondo
La Commissione potrà designare, se del caso, un comitato che studi la relazione.
Terzo
La discussione della Commissione avrà inizio con la presentazione della relazione sul Rendiconto generale dello Stato da parte del Presidente della Corte dei Conti, qualora lo decidesse la Commissione, dopo il quale potrà far uso della parola, per un tempo massimo di quindici minuti, un rappresentante di ogni Gruppo parlamentare.
Tutti gli intervenienti potranno replicare per un tempo massimo di dieci minuti ciascuno.
Quarto
Conclusa la discussione si aprirà un termine di tre giorni per presentare proposte di risoluzione all’ufficio di presidenza della Commissione. L’ufficio di presidenza della Commissione ammetterà le proposte che siano coerenti con la relazione oggetto della discussione.
Le proposte ammesse potranno essere illustrate per un tempo massimo di cinque minuti e il Presidente potrà consentire un intervento contrario per lo stesso tempo dopo la illustrazione di ciascuna di esse.
Le proposte di risoluzione saranno votate secondo l’ordine di presentazione, salvo quelle volte al rigetto complessivo della relazione della Corte dei Conti che saranno votate per prime.
Quinto
Il parere della Commissione mista, con le proposte di risoluzione approvate, saranno sottoposti all’Assemblea del Congresso e all’Assemblea del Senato, costituendo oggetto di una discussione sulle linee generali, con un intervento a favore ed uno contro per quindici minuti ciascuno, e la precisazione della posizione degli altri Gruppi parlamentari, per un tempo non superiore a dieci minuti ciascuno.
Effettuata la votazione del parere, qualora non vi fosse accordo fra il Congresso e il Senato, si tenterà di conseguirlo per mezzo della Commissione mista, che presenterà un nuovo parere, che sarà votato da entrambe le Camere. In mancanza di approvazione in questo modo, deciderà il Congresso a maggioranza assoluta.
Sesto
Qualora il risultato della decisione delle Cortes Generali, conformemente a quanto stabilito al punto precedente, consistesse nella non approvazione della relazione della Corte dei Conti sul Rendiconto generale dello Stato, verrà comunicato a questa Corte affinché presenti una nuova relazione sul Rendiconto di cui si tratti.
Settimo
Nel caso in cui la relazione fosse approvata, verrà parimenti portato a conoscenza della Corte dei Conti.
Ottavo
Il risultato della decisione delle Cortes Generali sarà pubblicato nel “Bollettino Ufficiale delle Cortes Generali” ed in quello dello Stato. |
