a pochi anni fa e confusi da un'informazione contraddittoria attendono una risposta chiara e completa da parte delle istituzioni;
il trend negativo delle vendite del settore commerciale interessato è inarrestabile e comporterà una ricaduta sull'economia italiana -:
se non ritenga opportuno emettere un apposito provvedimento che stabilisca la non applicabilità degli «studi di settore» per tutti i commercianti che investiti dal problema sopra esposto, hanno già subito ingenti danni economici.
(4-33851)

Risposta. - Con l'interrogazione cui si risponde l'interrogante, nel richiamare l'attenzione sulle conseguenze derivanti dalla scoperta, in Lombardia, del primo caso di BSE (encefalopatia spongiforme bovina), in particolare, sulla rilevante flessione delle vendite di carne bovina, che ha determinato ingenti danni economici ai commercianti del settore, ravvisa l'opportunità della non applicabilità degli studi di settore alle attività del commercio colpite dal fenomeno in questione.
Come è noto, per fronteggiare la predetta emergenza, con il decreto legge 14 febbraio 2001, n. 8, (legge 9 marzo 2001, n. 49) sono stati stabiliti interventi urgenti a favore degli allevatori di bovini, delle aziende di macellazione e degli esercenti attività di commercio all'ingrosso e al dettaglio di carni.
In particolare, è stata prevista:
la sospensione o il differimento dei termini relativi agli adempimenti ed ai versamenti tributari;
l'adeguamento, a partire dal periodo di imposta in vigore al 31 dicembre 2000, degli studi di settore in base agli elementi rilevati dalla dichiarazione dei redditi Modello Unico 2001.

Per consentire il suindicato adeguamento, nei modelli per la comunicazione dei dati rilevanti ai fini degli studi di settore SM02U e SM21D, destinati ai contribuenti che esercitano il commercio al dettaglio e all'ingrosso di carni, sono state inserite delle schede di rilevazione con lo scopo di acquisire informazioni sull'andamento di tali attività nell'ultimo quadrimestre del 2000 e nel primo quadrimestre del 2001.
Pertanto, sulla base delle informazioni rilevate, saranno elaborati degli opportuni algoritmi al fine adeguare gli studi di settore, applicabili a decorrere dal periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2000, alla concreta situazione che emergerà dalla suddetta rilevazione.
Il Ministro delle finanze: Ottaviano Del Turco.

pubblici fruiti in relazione alla tutela dello sviluppo occupazionale;
se quali strumenti intendano adottare al fine di impedire ai vertici aziendali di proseguire in questa assurda politica dei licenziamenti, che oltre a non essere giustificata da situazioni di crisi aziendali, non produce altro che povertà andando così a chiudere l'unica realtà produttiva sulla quale può contare Miano.
(4-33095)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione indicata, si fa presente, in via preliminare, che la Ditta Birra Peroni, per lo stabilimento di Napoli, ha usufruito del trattamento di integrazione salariale per i seguenti periodi:
ex lege 675 del 12.8.1977 per ristrutturazione aziendale: dal 18.8.86 al 19.2.89;
ex lege 223 del 23.7.1991, per riorganizzazione aziendale: dal 24.2.92 al 31.5.93; e dal 19.2.96 al 18.2.97.

Tutto ciò premesso, si comunica l'esito degli accertamenti effettuati dalla Direzione Provinciale del Lavoro di Napoli dai quali è emerso quanto segue.
La Birra Peroni Industriale S.p.A. ha presentato in data 9.10.2000 alle OO.SS. e alla Giunta Regionale - Ufficio Mobilità di Napoli la comunicazione prevista dagli articoli 4 e 24 della legge 223/91 e successive modificazioni ed integrazioni per il licenziamento collettivo di 45 dipendenti su 199 in organico occupati presso lo stabilimento di Napoli, in quanto in esubero rispetto alle esigenze aziendali.
L'azienda ha fatto presente che tali esuberi sono stati determinati dal fatto che nel corso degli ultimi dieci anni ha presentato indicatori economici c.d. «piatti» con sensibili ribassi di circa il 9 per cento e, contestualmente, eccedenze produttive intorno al 15 per cento della produzione totale nel mercato europeo; ciò, in particolare, è determinato dalla competizione sempre più accentuata tra i maggiori gruppi industriali del settore che operano nel mercato globale e a costi sempre più competitivi.
Inoltre, l'aumento dinamico dei costi fissi (manodopera, manutenzione, energia ecc.), maggiorati attualmente del 100 per cento rispetto al decennio passato, hanno indotto l'azienda ad attuare un piano per il recupero della competitività.
Tale piano, secondo l'azienda, deve necessariamente realizzarsi attraverso strumenti riorganizzativi, quali l'affidamento delle attività di alcuni reparti (controllo merci, movimentazioni, pubblicità, assistenza tecnica, confezionamento prodotti) a ditte specializzate come avviene ormai in molti settori industriali e commerciali.
Per quanto innanzi detto, l'azienda ha dato corso all'iter previsto per legge, ma nel corso degli incontri sindacali non è stato raggiunto alcun accordo nel termine legale dei 45 giorni.
In particolare, gli incontri con le OO.SS. hanno evidenziato la determinazione della Birra Peroni a procedere alla risoluzione programmata dei rapporti con il personale in esubero, in contrasto con gli orientamenti delle OO.SS. (FLAI-CGIL, UILA-UIL, FAT-CISL e SLAI-CODAB) i quali contestano le motivazioni addotte dall'impresa e poste a base degli esuberi, richiedendo, comunque, soluzioni alternative ai licenziamenti.
L'Ufficio Mobilità della Giunta Regionale di Napoli, a cui recentemente sono state trasferite le competenze della Direzione Provinciale del Lavoro previste dall'articolo 4 della legge 223/91, ha dato atto con verbale del 9.1.2001 del mancato accordo tra le parti.
Dal 12 gennaio c.a. l'azienda ha già proceduto a licenziare n. 35 lavoratori in esubero, riservandosi di completare tutti i licenziamenti programmati nel termine di 120 giorni.
In conseguenza di tutto quanto sopra in data 11.1.2001, sono state attuate forme di protesta da parte dei lavoratori. La società ha rappresentato agli organi preposti (Prefettura e Questura) il fermo dell'attività a causa del picchettaggio degli impianti attuato da alcuni dipendenti.
Nel corso della verifica ispettiva sono state altresì acquisite le seguenti notizie:

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il numero dei lavoratori dello stabilimento di Napoli era di 552 unità nel 1985 e di 201 unità nel 2000;
gli investimenti ammessi ad agevolazione alla data del 31.12.2000, riferiti allo stesso stabilimento, ammontano a lire 71.887.503.000 (legge 64/86 e 488/92);
lo stabilimento ha attuato dal 1991 le seguenti procedure di licenziamenti collettivi e messa in mobilità: in data 16.4.93 per 48 lavoratori che hanno maturato i presupposti per la pensione INPS con le tutele previste dai punti 6 e 7 dell'articolo 7 legge 223/91; in data 15.2.96 per 85 lavoratori dei quali 65 sospesi in CIGS per crisi aziendale; in data 27.2.97 per 47 lavoratori con i requisiti pensionistici e le tutele dell'articolo 7 della citata legge anche provenienti dai periodi di sospensione per CIGS.

Si fa presente, infine, che alla data odierna, nello stabilimento è ripresa normalmente l'attività produttiva.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

dei fondi necessari per il pagamento degli indennizzi, sta organizzando il trasferimento delle pratiche in questione agli assessorati regionali competenti.
Pertanto, anche la documentazione relativa al Sig. De Cillis sarà quanto prima inviata alla Regione Puglia per gli adempimenti di competenza.
Il Sottosegretario di Stato per la sanità: Grazia Labate.

di fama internazionale, ha denunciato che la ricerca scientifica in Italia è «un pozzo senza fondo in cui pescano burocrati, faccendieri e personaggi politici di spessore minimo»;
il professor Aiuti ritiene che l'attuale sistema sanitario nazionale, e il settore della ricerca scientifica, siano assolutamente disorganizzati ed inidonei per garantire prospettive serie e degne di un Paese moderno;
il professor Aiuti cita un caso alquanto allarmante: la dottoressa Barbara Ensoli lavora incessantemente nel campo della sperimentazione contro l'Aids ma, ad un anno di distanza, a causa delle lentezze burocratiche, non riesce ad avviare le vaccinazioni;
un altro caso denunciato dal professor Aiuti riguarda la lentezza nella registrazione dei farmaci per quanto concerne le sperimentazioni contro il cancro; infatti, solo recentemente, dopo sei mesi dalla richiesta, è stata data via libera alla molecola «efavirenz», mentre gli altri stati europei usano da tempo tale prodotto -:
quali siano le considerazioni del Ministro della sanità in merito alle denunce del professor Aiuti;
quali provvedimenti urgenti intenda adottare per snellire le procedure burocratiche che, oltre a provocare ritardi nell'affrontare i problemi della salute dei cittadini italiani, concorrono ad aggravare il grave gap tra il nostro sistema sanitario e quello degli altri paesi provocando un notevole dispendio di risorse economiche;
se non sia urgentissimo, da parte dei ministri dell'interno e della giustizia, sollecitare gli organi preposti ad avviare una indagine che faccia luce sulle gravissime accuse del professor Aiuti per individuare i «burocrati, faccendieri e politici di spessore minimo», verificando se sussistano precise responsabilità.
(4-26914)

Risposta. - La sperimentazione clinica del vaccino contro l'AIDS basato sulla proteina Tat di HIV per scopi preventivi e terapeutici richiede, così come per ogni farmaco di nuova istituzione (cioè mai somministrato nell'uomo), l'esecuzione di una serie di fasi preparatorie, prima di procedere all'arruolamento dei volontari e alla sperimentazione sull'uomo.
La principale di tali fasi è rappresentata dalla produzione del vaccino, secondo quanto previsto dalle norme vigenti in materia di fabbricazione dei medicinali.
La sperimentazione nell'uomo di un qualsiasi farmaco di nuova istituzione in Italia è regolata, tra le altre, dalle seguenti normative: Decreti Ministeriali 28 luglio 1977 e 27 aprile 1992 (pubblicati rispettivamente sulla G.U. n. 216 del 9 agosto 1977 e sulla G.U. del 15 giugno 1992 serie generale - Supplemento ordinario n. 86); Circolare Ministeriale n. 8 (Sperimentazione Clinica dei medicinali, 10 luglio 1997).
In accordo con tali normative e con quelle dettate dalla Comunità Europea (EMEA - European Agency for the Evaluation of Medicinal Products), la produzione di nuovi farmaci per la sperimentazione nell'uomo deve essere realizzata secondo le norme comunitarie di buona prassi di fabbricazione (Good Manufactoring Practice, «GMP»).
Il GMP rappresenta il sistema di controllo di qualità per l'industria farmaceutica.
Di conseguenza, affinché un farmaco di nuova istituzione, dimostratosi precedentemente sicuro ed efficace in esperimenti preclinici in diversi modelli animali, possa essere somministrato all'uomo, esso deve essere necessariamente prodotto in centri dotati di una certificazione GMP, la quale è rilasciata dalle agenzie regolatorie governative dei vari paesi.
Pertanto, per ottenere l'approvazione per la somministrazione, all'uomo del prodotto, è necessario soddisfare i seguenti requisiti:
1) la sostanza da somministrare deve essere prodotta in un centro autorizzato e con certificazione GMP;
2) deve essere redatto un dossier contenente i dati relativi al prodotto stesso (descrizione delle caratteristiche fisico-chimiche, dati di stabilità, descrizione delle

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attività biologiche, livelli di purezza, ecc.), i dati di tossicità (sperimentazioni precliniche in modelli animali), e i dati di farmacologia (descrizione degli effetti farmacologici del nuovo farmaco che, nel caso di un vaccino, sono rappresentati dalla induzione di una risposta immunitaria specifica);
3) la certificazione GMP, il dossier ed il protocollo clinico che si intende applicare per la sperimentazione nell'uomo, devono essere approvati dal Ministero della Sanità;
4) i protocolli clinici e l'autorizzazione alla sperimentazione del Ministero della Sanità devono infine ottenere l'approvazione dei comitati etici dei centri clinici che effettueranno i trials.

Nel caso segnalato nell'interrogazione parlamentare in esame, lo sviluppo della fase preindustriale è stato condotto dall'Istituto Superiore di Sanità in collaborazione con il Dipartimento di Biochimica dell'Università degli Studi di Urbino (Prof. M. Magnani), sino alla realizzazione di un processo completo su scala di laboratorio.
Per la produzione del prodotto finale (GMP) da impiegarsi nei trial clinici sono stati contattati vari centri per verificarne le conoscenze tecniche specifiche (produzione di proteine con tecniche di DNA, ricombinante), l'esperienza nel campo, la validità delle strutture, nonché per ottenere una valutazione approssimativa dei costi di produzione.
La maggior parte delle industrie farmaceutiche italiane dirotta la produzione dei propri prodotti a partners europei o americani, mentre le poche che possiedono strutture adeguate, oltre alle specifiche conoscenze tecniche, sono impegnate nelle proprie linee di produzione e non possono fornire tale servizio.
È necessario, quindi, selezionare all'estero un'industria specializzata per questo tipo di produzione, alla quale saranno trasferite le conoscenze e i procedimenti già messi a punto presso l'Istituto Superiore di Sanità con la collaborazione dell'Università di Urbino.
La selezione è realizzata sulla base dei processi di produzione GMP necessari per l'ottenimento di una quantità di proteina Tat biologicamente attiva, sufficiente per la realizzazione dei trial di fase I.
Si è tenuto in considerazione anche il fatto che, a parità di qualità di prestazioni e di costi, l'utilizzo di un centro europeo rispetto ad un centro americano facilita l'espletamento di tutte le pratiche relative agli aspetti regolatori ed, infine, permette un contenimento dei costi.
I trial clinici di fase I relativi alla sperimentazione del vaccino anti-HIV-1 basato sulla proteina Tat saranno effettuati nei seguenti centri:
Cattedra di allergologia e Immunologia Clinica, Università di Roma «La Sapienza», Roma;
Dipartimento di Malattie infettive, Ospedale San Raffaele, Milano;
I.R.C.C.S. Ospedale L. Spallanzani, Roma.

Per il trial di tipo preventivo (in individui HIV-negativi) saranno arruolati 40 volontari, mentre per il trial di tipo terapeutico (in pazienti HIV-positivi) saranno arruolati 56 volontari.
I protocolli clinici non sono stati ancora sottoposti all'approvazione del Ministero della Sanità, e, quindi, potrebbero subire revisioni.
L'impianto di produzione GMP non è solo caratterizzato dalla presenza di apparecchiature specifiche, in quanto esso è ubicato in un edificio dedicato esclusivamente allo scopo, composto da una serie di ambienti separati ad alti livelli di contenimento e igiene.
Tutte le stanze devono essere dotate di sistemi di «HVAC» (healing, ventilation and air conditioning) indipendenti, con sistemi automatici di contenimento e purificazione dell'aria, che permettano l'applicazione dei processi di produzione e purificazione in assenza di rischi di contaminazione.
L'impianto deve essere dotato di camere sterili per le colture microbiche, colture cellulari e purificazione dei prodotti.

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Una tale struttura deve necessariamente essere sostenuta e gestita da personale altamente specializzato e dotato di esperienza in tutti gli aspetti regolatori sia italiani che europei.
Si ritiene che la creazione di una tale struttura richiederebbe spese di impianto non inferiori a 15 miliardi ed un costo annuale di mantenimento non inferiore a 5 miliardi.
Finora l'Istituto Superiore di Sanità non ha sentito l'esigenza di fornirsi di tale struttura, dal momento che la maggior parte delle sperimentazioni cliniche effettuate in Italia fanno riferimento a farmaci che hanno già superato le prime fasi di sperimentazione in altri paesi, o la cui sperimentazione viene gestita da strutture estere pubbliche o private (il cosiddetto «sponsor» del trial clinico).
La produzione delle sostanze oggetto di tali sperimentazioni viene gestita, infatti, dal paese di appartenenza dello «sponsor».
È auspicabile che, come altri paesi europei, anche l'Italia possa dotarsi dell'impianto di produzione «GMP», in modo da sostenere la ricerca scientifica italiana, in particolare quella mirata alla individuazione di nuovi approcci terapeutici.
Ciò comporterebbe non solo gli ovvi benefici derivanti da una fiorente e produttiva ricerca biomedica, ma anche un notevole accorciamento dei tempi di produzione ed un cospicuo ritorno in termini economici.
Per quanto riguarda l'«Efavirenz», occorre precisare che esso non è un farmaco antitumorale, bensì viene indicato, in associazione con altri medicinali, nel trattamento di pazienti infetti da virus HIV-1.
L'«Efavirenz» ha ottenuto l'autorizzazione alla immissione in commercio, valida per tutta l'Unione Europea, dalla Commissione Europea il 28 maggio 1999.
Dopo l'invio del dossier su tale farmaco all'apposita Commissione prevista dalla delibera CIPE del 30 gennaio 1997, una volta esaurita la fase istruttoria, il 15 luglio 1999 la ditta titolare di «Efavirenz» è stata convocata per la negoziazione del prezzo e la definizione della rimborsabilità.
In tale data, il processo negoziale è stato consensualmente interrotto al fine di esaminare tutta una serie di elementi emersi dalla valutazione del farmaco e, in particolare, del suo rapporto costo/beneficio.
Dopo un ulteriore rinvio richiesto dalla ditta produttrice, la procedura di negoziazione è stata ripresa e si è conclusa il giorno 23 settembre 1999.
Lo schema di decreto di classificazione in fascia H è stato approvato nella seduta della Commissione Unica del Farmaco del 5-6 ottobre 1999 ed è stato pubblicato sulla G.U. n. 258 del 3 novembre 1999.
I tempi di registrazione sono stati rigorosamente rispettati ed «Efavirenz» è entrato in commercio in Italia contemporaneamente ad altri paesi della Comunità Europea.
Il Ministro della sanità: Umberto Veronesi.

e personale medico per frenare la decimazione della popolazione soprattutto infantile a causa delle malattie contratte e dell'impossibilità di usufruire di misure minime assistenziali;
il 28 settembre 2000, anche la Giordania ha inviato un aereo civile con membri del governo e del Parlamento, unitamente a medici e aiuti umanitari;
il Senato della Repubblica e la Camera dei deputati hanno approvato due mozioni con le quali impegnano il Governo a intraprendere iniziative finalizzate alla revoca dell'embargo, a rafforzare la rappresentanza diplomatica italiana a Baghdad e a realizzare iniziative per affrontare le emergenze in campo sanitario ed alimentare verso le persone in pericolo di vita -:
quali iniziative siano state finora assunte dal Governo italiano per sostenere una campagna umanitaria;
quali misure siano state adottate in sede internazionale per porre fine al dramma del popolo iracheno, afflitto da malattie e da carenze alimentari;
se siano stati attivati rapporti con l'Iraq come previsto dalle mozioni approvate dai due rami del Parlamento.
(4-32185)

Risposta. - Il dialogo tra Italia e Iraq è stato riallacciato ad alto livello, lo scorso anno con le visite ufficiali a Roma, del Presidente dell'Assemblea Nazionale di Baghdad Hammadi, a giugno e in ottobre, di una delegazione governativa, guidata dal Ministro dell'istruzione Superiore Al Shagra, e comprendente, oltre ad altri Rappresentanti di Dicasteri tecnici iracheni, anche il Vice Ministro degli Esteri Najem ed il Sottosegretario alla Sanità Al Janabi, nonché nel gennaio di quest'anno il Ministro della Sanità iracheno, in visita privata in Italia su invito della Fondazione Beato Angelico, è stato ricevuto dal Ministro Dini.
Tali sviluppi nei rapporti bilaterali con l'Iraq si riflettono nella decisione del Governo di potenziare la nostra Rappresentanza a Baghdad, operazione che è in fase di attuazione. Accanto alla creazione di un ulteriore posto di funzionario diplomatico presso la Delegazione, sono state previste più ampie competenze della Sede, segnatamente nel campo del riconoscimento dei titoli di studio e professionali, ai fini del rafforzamento della collaborazione in campo culturale.
Per quanto concerne le iniziative di sostegno umanitario, in considerazione della diffusa povertà della popolazione irachena e alla luce delle preoccupazioni espresse dall'OMS sulle condizioni del sistema sanitario del Paese, il Governo italiano ha autorizzato lo stanziamento di 5 miliardi di lire come contributo per un progetto in ambito sanitario-ospedaliero che è in corso presso l'ospedale di Al-Nouman, struttura di riferimento per un bacino di utenza di circa due milioni di abitanti a Baghdad. L'iniziativa viene portata avanti ricorrendo ai prodotti che sono disponibili sul mercato locale in quanto autorizzati ad entrarvi nel quadro dell'embargo deciso con la Risoluzione ONU n. 986.
Inoltre è in corso di approfondimento un'intesa bilaterale per la Cooperazione sanitaria.
Il progetto di collaborazione sanitaria mira alla formazione di personale sanitario iracheno, sia medico che infermieristico in settori concordati con la controparte irachena e considerati prioritari quali la tubercolosi, la pediatria, la gestione ospedaliera, l'oncologia e la formazione infermieristica.
Si procederà infine all'invio di un esperto in lunga missione che opererà con il compito di coordinare le iniziative in loco in raccordo con tre organizzazioni non governative italiane, presenti in Iraq ed impegnate nel settore sanitario e di costituire l'interfaccia con il Ministero della Sanità iracheno.
Per quanto attiene a considerazioni di natura propriamente politica, è utile rilevare che in sede comunitaria ed in sede Nazioni Unite il Governo italiano ha dato prova di un costante impegno, volto ad

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ottenere un'applicazione più flessibile dell'embargo, in vista di un suo possibile superamento.
Un primo positivo sviluppo registratosi in sede ONU, consiste nell'approvazione da parte del Consiglio di Sicurezza, il 5 dicembre 2000, della Risoluzione n. 1330, volta a garantire un più sollecito e razionale funzionamento del meccanismo sanzionatorio, soprattutto per i beni destinati al miglioramento delle condizioni di vita della popolazione irachena.
Permane, innegabilmente, un cattivo funzionamento del Programma «Oil for food», dovuto ad inadempienze burocratiche dei vari organi dell'ONU incaricati della sua gestione, che preclude una possibile ricostruzione dell'economia irachena ed incide, quindi, negativamente sul livello di vita della popolazione.
Da stigmatizzare, ad esempio, è il perverso meccanismo in base al quale l'invio di attrezzature mediche in Iraq, viene spesso ostacolato dalla natura bivalente (civile o militare) di alcune componenti.
La gestione del Conto Corrente delle Nazioni Unite, su cui affluiscono i proventi delle esportazioni di petrolio irachene e dal quale vengono emessi gli ordini di pagamento delle forniture, non è anch'essa esente da critiche. La nostra Rappresentanza presso le Nazioni Unite è stata a più riprese attivata per rimuovere gli ostacoli che di volta in volta si frappongono all'approvazione, dei contratti stipulati da ditte italiane o al pagamento delle forniture.
La posizione italiana - di preoccupazione per il deteriorarsi della situazione umanitaria in Iraq, ferma restando la necessità di verificare l'eliminazione di armi di distruzione di massa - è stata ribadita dall'On. Ministro nel corso dell'incontro con il Segretario di Stato USA, Colin Powell, avvenuto lo scorso 22 febbraio a Washington.
La stessa Amministrazione statunitense sembra essersi convinta della necessità di una revisione del meccanismo delle sanzioni, che non sembrano aver prodotto i risultati sperati. All'indomani della sua missione nel Medio Oriente, il Segretario di Stato ha dichiarato di auspicare un ripensamento dell'embargo, che allarghi le maglie per l'importazione di beni ad uso civile e garantisca un più stretto controllo sulle forniture suscettibili di impiego militare.
Il nostro Paese non ha mai mancato di sollevare con l'Amministrazione statunitense e con gli altri Paesi dell'Unione Europea, in particolare Francia e Regno Unito, membri permanenti del Consiglio di Sicurezza, la questione delle sanzioni all'Iraq, al fine di pervenire ad un loro superamento nel rispetto dello spirito delle Risoluzioni ONU.
In questa prospettiva, il Governo italiano guarda con fiducia ai primi incontri, svoltisi il 26 e 27 febbraio a New York, tra il Segretario Generale Kofi Annan ed il Ministro degli Esteri iracheno Al Sahaf, e si attende che, nel corso dei prossimi colloqui, venga superato l'attuale stallo nei rapporti tra Baghdad e l'ONU.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Rino Serri.

pagamento degli stipendi e la difesa dei livelli occupazionali.
(4-31216)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, si comunica l'esito degli accertamenti svolti dalla Direzione Provinciale di Roma.
La SABA ELECTRONIC S.r.l., con sede e stabilimento in Montecompatri - Via Prenestina Nuova n. 54 è stata costituita il 19.12.1984 ed ha iniziato l'attività lavorativa (costruzione di apparati elettromeccanici ed elettronici) con personale dipendente il 15.3.1985.
Negli ultimi mesi di attività occupava 20 operai e 8 impiegati che hanno lavorato fino al mese di giugno 2000.
La Società, che in data 17.9.2000 è stata dichiarata fallita, deve ancora corrispondere al personale dipendente le retribuzioni di circa 9 mesi oltre ai ratei di 13^a, i ratei di ferie e il T.F.R.
Inoltre non risultano versati i contributi assicurativi dovuti all'INPS ed all'INAIL, dal gennaio 1997 in poi.
Per dette inadempienze la Direzione Provinciale del Lavoro di Roma ha già adottato i provvedimenti di competenza, in occasione di una precedente visita ispettiva eseguita il 19.4.2000, prima del fallimento. Tali provvedimenti saranno opportunamente aggiornati fino alla data del fallimento.
Attualmente lo stabilimento in parola risulta inattivo, disabitato ed in uno stato di abbandono.
I Carabinieri della locale Stazione di Colonna, che pure hanno seguito il presidio dello stabilimento da parte dei lavoratori prima del fallimento, riferiscono di non conoscere nuove attività svolte dal Sig. Milone Francesco, rappresentante legale e proprietario della società fallita.
Per quanto riguarda, infine, le eventuali iniziative a favore dei lavoratori, si fa presente che il curatore fallimentare ha dimostrato di avere inoltrato a questo Ministero, in data 19.10.2000, la richiesta di intervento straordinario di integrazione salariale per tutto il personale in forza prima del fallimento, per il periodo dal 15.9.2000 al 15.9.2001, ai sensi dell'articolo 3, comma 1 della legge 223/91 (procedure concorsuali).
Presso lo stesso curatore sono pervenute le istanze di ammissione al passivo di tutti i lavoratori per crediti riguardanti retribuzioni arretrate, ratei di 13^a e ferie, festività e T.F.R. non corrisposti.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

di 100.000 lire, come riferito dall'interrogante) e, sulla base delle norme che regolano l'erogazione di tali forme di aiuto, non è possibile provvedere nuovamente con un ulteriore sussidio prima che sia trascorso un anno solare.
Nel frattempo, comunque, si è offerto al Ventre ogni sostegno presso il giudice competente affinché egli fosse autorizzato a svolgere un'attività lavorativa che gli consentisse migliori condizioni di vita. Quanto alle spese legali, si rileva che il Ventre è assistito a titolo gratuito da un ottimo legale, l'Avv. Melodye Hannes, le cui capacità professionali sono state evidenziate dallo stesso connazionale.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Franco Danieli.

elementi informativi utili per il controllo della spesa e può, come è auspicabile, più incisivamente intervenire sulla formazione dei medici, ma non può operare come «braccio di intervento», sostituendosi agli Assessorati Regionali alla Sanità.
Si assicura, in ogni caso, che il Ministero della Sanità, anche attraverso il proprio periodico di informazione «Bollettino di informazione sui farmaci» sarà sempre più impegnato nell'attività di informazione-formazione, essenziale per una corretta somministrazione dei medicinali.
Il Ministro della sanità: Umberto Veronesi.

Pertanto, per ottenere l'approvazione per la somministrazione all'uomo del prodotto, è necessario soddisfare i seguenti requisiti:
1) la sostanza da somministrare deve essere prodotta in un centro autorizzato e con certificazione GMP;
2) deve essere redatto un dossier contenente i dati relativi al prodotto stesso (descrizione delle caratteristiche fisico-chimiche, dati di stabilità, descrizione delle attività biologiche, livelli di purezza, ecc.), i dati di tossicità (sperimentazioni precliniche in modelli animali), e i dati di farmacologia (descrizione degli effetti farmacologici del nuovo farmaco che, nel caso di un vaccino, sono rappresentati dalla induzione di una risposta immunitaria specifica);
3) la certificazione GMP, il dossier ed il protocollo clinico che si intende applicare per la sperimentazione nell'uomo, devono essere approvati dal Ministero della Sanità;
4) i protocolli clinici e l'autorizzazione alla sperimentazione del Ministero della Sanità devono infine ottenere l'approvazione dei comitati etici dei centri clinici che effettueranno i trials.

Nel caso segnalato nell'interrogazione parlamentare in esame, lo sviluppo della fase preindustriale è stato condotto dall'Istituto Superiore di Sanità in collaborazione con il Dipartimento di Biochimica dell'Università degli Studi di Urbino (Prof. M. Magnani), sino alla realizzazione di un processo completo su scala di laboratorio.
Per la produzione del prodotto finale (GMP) da impiegarsi nei trial clinici sono stati contattati vari centri per verificarne le conoscenze tecniche specifiche (produzione di proteine con tecniche di DNA ricombinante), l'esperienza nel campo, la validità delle strutture, nonché per ottenere una valutazione approssimativa dei costi di produzione.
La maggior parte delle industrie farmaceutiche italiane dirotta la produzione dei propri prodotti a partners europei o americani, mentre le poche che possiedono strutture adeguate, oltre alle specifiche conoscenze tecniche, sono impegnate nelle proprie linee di produzione e non possono fornire tale servizio.
È necessario, quindi, selezionare all'estero un'industria specializzata per questo tipo di produzione, alla quale saranno trasferite le conoscenze e i procedimenti già messi a punto presso l'Istituto Superiore di Sanità con la collaborazione dell'Università di Urbino.
La selezione è realizzata sulla base dei processi di produzione GMP necessari per l'ottenimento di una quantità di proteina Tat biologicamente attiva, sufficiente per la realizzazione dei trial di fase I.
Si è tenuto in considerazione anche il fatto che, a parità di qualità di prestazioni e di costi, l'utilizzo di un centro europeo rispetto ad un centro americano facilita l'espletamento di tutte le pratiche relative agli aspetti regolatori ed, infine, permette un contenimento dei costi.
I trial clinici di fase I relativi alla sperimentazione del vaccino anti-HIV-1 basato sulla proteina Tat saranno effettuati nei seguenti centri:
Cattedra di allergologia e Immunologia Clinica, Università di Roma «La Sapienza», Roma.
Dipartimento di Malattie Infettive, Ospedale San Raffaele, Milano.
I.R.C.C.S. Ospedale L. Spallanzani, Roma.

Per il trial di tipo preventivo (in individui IIIV-negativi) saranno arruolati 40 volontari, mentre per il trial di tipo terapeutico (in pazienti HIV-positivi) saranno arruolati 56 volontari.
I protocolli clinici non sono stati ancora sottoposti all'approvazione del Ministero della Sanità, e, quindi, potrebbero subire revisioni.
L'impianto di produzione GMP non è solo caratterizzato dalla presenza di apparecchiature specifiche, in quanto esso è ubicato in un edificio dedicato esclusivamente allo scopo, composto da una serie di ambienti separati ad alti livelli di contenimento e igiene.
Tutte le stanze devono essere dotate di sistemi di «HVAC» (heating, ventilation and

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air conditioning) indipendenti, con sistemi automatici di contenimento e purificazione dell'aria, che permettano l'applicazione dei processi di produzione e purificazione in assenza di rischi di contaminazione.
L'impianto deve essere dotato di camere sterili per le colture microbiche, colture cellulari e purificazione dei prodotti.
Una tale struttura deve necessariamente essere sostenuta e gestita da personale altamente specializzato e dotato di esperienza in tutti gli aspetti regolatori sia italiani che europei.
Si ritiene che la creazione di una tale struttura richiederebbe spese di impianto non inferiori a 15 miliardi ed un costo annuale di mantenimento non inferiore a 5 miliardi.
Finora l'Istituto Superiore di Sanità non ha sentito l'esigenza di fornirsi di tale struttura, dal momento che la maggior parte delle sperimentazioni cliniche effettuate in Italia fanno riferimento a farmaci che hanno già superato le prime fasi di sperimentazione in altri paesi, o la cui sperimentazione viene gestita da strutture estere pubbliche o private (il cosiddetto «sponsor» del trial clinico).
La produzione delle sostanze oggetto di tali sperimentazioni viene gestita, infatti, dal paese di appartenenza dello «sponsor».
È auspicabile che, come altri paesi europei, anche l'Italia possa dotarsi dell'impianto di produzione «GMP», in modo da sostenere la ricerca scientifica italiana, in particolare quella mirata alla individuazione di nuovi approcci terapeutici.
Ciò comporterebbe non solo gli ovvi benefici derivanti da una fiorente e produttiva ricerca biomedica, ma anche un notevole accorciamento dei tempi di produzione ed un cospicuo ritorno in termini economici.
Il Ministro della sanità: Umberto Veronesi.

di libera circolazione e diritto di stabilimento dei cittadini dei Paesi Membri.
Diversi anni fa il Consolato Generale a Stoccarda ha incoraggiato e favorito le petizioni al Parlamento Europeo da parte di italiani colpiti da provvedimento di espulsione a seguito di condanne penali e da oltre due anni ha contestato al locale Ministero degli Interni la prassi in atto sostenendo la posizione italiana sul mancato rispetto delle direttive e dei principi comunitari in materia di soggiorno e libera circolazione dei nostri cittadini nel Baden-Wurttemberg. La parte tedesca, pur sostenendo di operare secondo le proprie norme, ha acconsentito a creare un «rapporto diretto» con il Consolato per valutare quei casi, soprattutto di quei connazionali nati e cresciuti in quel Land, che contrastano maggiormente con le Direttive Europee. In un caso si è recentemente ottenuta la sospensione del provvedimento di espulsione, in attesa della sentenza del competente Tribunale amministrativo.
Il Consolato Generale d'Italia a Stoccarda interviene quindi puntualmente, sia con il canale diretto presso il Ministero degli Interni, sia fornendo assistenza legale, in tutti i casi segnalati di cittadini soggetti a misure restrittive del loro soggiorno nel Baden-Wurttemberg. È stata anche avviata una capillare campagna di sensibilizzazione attraverso le Associazioni dei connazionali, che spesso non conoscono i loro diritti e non rivendicano permessi di soggiorno a tempo illimitato che li metterebbero «al riparo» dalle difficoltà in cui invece vengono a trovarsi al momento del rinnovo se disoccupati o se percepiscono indennità di assistenza sociale.
Inoltre, il Consolato Generale si è impegnato a sostenere un progetto del Comitato di Assistenza degli Italiani di Stoccarda per la difesa legale fino in sede di Corte Europea, per quei connazionali che si vedono limitare il permesso di soggiorno.
Come è noto, in occasione della visita dell'On. Danieli a Stoccarda il 16 giugno dello scorso anno, si è organizzato un incontro con il Ministero degli Interni del Baden-Wurttemberg, in occasione del quale le due parti hanno deciso di istituire un Gruppo di Lavoro Misto, monitorato dall'Ambasciata d'Italia in Berlino, per una valutazione congiunta dei criteri adottati dalla parte tedesca e delle possibili modalità per attenuarne l'impatto negativo sui nostri connazionali.
Il suddetto Gruppo Misto si è riunito già tre volte ed ha consentito di avviare su questa materia un confronto franco che ha visto la parte tedesca prendere atto delle posizioni della parte italiana. Il Ministero degli Interni del Baden-Wurttemberg si è impegnato a fornire articolate statistiche sulle espulsioni dei nostri detenuti, ha in corso un'azione di sensibilizzazione delle autorità preposte agli stranieri per una maggiore aderenza alle normative comunitarie, ed ha proposto una tavola rotonda alla quale parteciperebbero, oltre ad esperti tedeschi e italiani in materia di diritto comunitario, anche rappresentanti delle Istituzioni Europee.
Infine, si registrano alcuni segnali che da parte tedesca si sta valutando l'opportunità di inserire nella legislazione locale un più esplicito richiamo alla normativa comunitaria, poiché attualmente la prassi in quel Land è di applicare anche ai cittadini degli Stati Membri la legislazione degli stranieri, con una sottovalutazione quindi dei diritti sanciti dai Trattati che vincolano gli Stati Membri dell'Unione.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Umberto Ranieri.

poiché, per farlo, serve innanzitutto un grande quantitativo di una sostanza (tat), che solo le industrie private sono in grado di riprodurre grazie alle loro tecnologie;
la legge italiana però, a differenza di altri Stati dell'Europa e degli Stati Uniti, non rende possibile il trasferimento e, d'altra parte, lo Stato italiano non possiede un'azienda capace di produrre tali farmaci -:
se non intenda intervenire per rimuovere gli ostacoli burocratici che impediscono alla sperimentazione di essere avviata decretando così e la quasi sicura morte di tanti malati di Aids e la demotivazione dei ricercatori medico-scientifici che continuano a lavorare per tutti noi.
(4-27234)

Risposta. - La sperimentazione clinica del vaccino contro l'AIDS, basato sulla proteina Tat di HIV per scopi preventivi e terapeutici richiede, così come per ogni farmaco di nuova istituzione (cioè mai somministrato nell'uomo), l'esecuzione di una serie di fasi preparatorie, prima di procedere all'arruolamento dei volontari e alla sperimentazione sull'uomo.
La principale di tali fasi è rappresentata dalla produzione del vaccino, secondo quanto previsto dalle norme vigenti in materia di fabbricazione dei medicinali.
La sperimentazione nell'uomo di un qualsiasi farmaco di nuova istituzione in Italia è regolata, tra le altre, dalle seguenti normative: Decreti Ministeriali 28 luglio 1977 e 27 aprile 1992 (pubblicati rispettivamente sulla G.U. n. 216 del 9 agosto 1977 e sulla G.U. del 15 giugno 1992 serie generale - Supplemento ordinario n. 86); Circolare Ministeriale n. 8 (Sperimentazione Clinica dei medicinali, 10 luglio 1997).
In accordo con tali normative e con quelle dettate dalla Comunità Europea (EMEA - European Agency for the Evaluation of Medicinal Products), la produzione di nuovi farmaci per la sperimentazione nell'uomo deve essere realizzata secondo le norme comunitarie di buona prassi di fabbricazione (Good Manufactoring Practice, «GMP»):
Il GMP rappresenta il sistema di controllo di qualità per l'industria farmaceutica.
Di conseguenza, affinché un farmaco di nuova, istituzione, dimostratosi precedentemente sicuro ed efficace in esperimenti preclinici in diversi modelli animali, possa essere somministrato all'uomo, esso deve essere necessariamente prodotto in centri dotati di una certificazione GMP, la quale è rilasciata dalle agenzie regolatorie governative dei vari paesi.
Pertanto, per ottenere l'approvazione per la somministrazione all'uomo del prodotto, è necessario soddisfare i seguenti requisiti:
1) la sostanza da somministrare deve essere prodotta in un centro autorizzato e con certificazione GMP;
2) deve essere redatto un dossier contenente i dati relativi al prodotto stesso (descrizione delle caratteristiche fisico-chimiche, dati di stabilità, descrizione delle attività biologiche, livelli di purezza, ecc.), i dati di tossicità (sperimentazioni precliniche in modelli animali), e i dati di farmacologia (descrizione degli effetti farmacologici del nuovo farmaco che, nel caso di un vaccino, sono rappresentati dalla induzione di una risposta immunitaria specifica);
3) la certificazione GMP, il dossier ed il protocollo clinico che si intende applicare per la sperimentazione nell'uomo, devono essere approvati dal Ministero della Sanità;
4) i protocolli clinici e l'autorizzazione alla sperimentazione del Ministero della Sanità devono infine ottenere l'approvazione dei comitati etici dei centri clinici che effettueranno i trials.

Nel caso segnalato nell'interrogazione parlamentare in esame, lo sviluppo della fase preindustriale è stato condotto dall'Istituto Superiore di Sanità in collaborazione con il Dipartimento di Biochimica dell'Università degli Studi di Urbino (Prof. M. Magnani), sino alla realizzazione di un processo completo su scala di laboratorio.

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Per la produzione del prodotto finale (GMP) da impiegarsi nei trial clinici sono stati contattati vari centri per verificarne le conoscenze tecniche specifiche (produzione di proteine con tecniche di DNA ricombinante), l'esperienza nel campo, la validità delle strutture, nonché per ottenere una valutazione approssimativa dei costi di produzione.
La maggior parte delle industrie farmaceutiche italiane dirotta la produzione dei propri prodotti a partners europei o americani, mentre le poche che possiedono strutture adeguate, oltre alle specifiche conoscenze tecniche, sono impegnate nelle proprie linee di produzione e non possono fornire tale servizio.
È necessario, quindi, selezionare all'estero un'industria specializzata per questo tipo di produzione, alla quale saranno trasferite le conoscenze e i procedimenti già messi a punto presso l'Istituto Superiore di Sanità con la collaborazione dell'Università di Urbino.
La selezione è realizzata sulla base dei processi di produzione GMP necessari per l'ottenimento di una quantità di proteina Tat biologicamente attiva, sufficiente per la realizzazione dei trial di fase I.
Si è tenuto in considerazione anche il fatto che, a parità di qualità di prestazioni e di costi, l'utilizzo di un centro europeo rispetto ad un centro americano facilita l'espletamento di tutte le pratiche relative agli aspetti regolatori ed, infine, permette un contenimento dei costi.
I trial clinici di fase I relativi alla sperimentazione del vaccino anti-HIV-1 basato sulla proteina Tat saranno effettuati nei seguenti centri:
Cattedra di allergologia e Immunologia Clinica, Università di Roma «La Sapienza», Roma.
Dipartimento di Malattie Infettive, Ospedale San Raffaele, Milano.
I.R.C.C.S. Ospedale L. Spallanzani, Roma.

Per il trial di tipo preventivo (in individui IIIV-negativi) saranno arruolati 40 volontari, mentre per il trial di tipo terapeutico (in pazienti HIV-positivi) saranno arruolati 56 volontari.
I protocolli clinici non sono stati ancora sottoposti all'approvazione del Ministero della Sanità, e, quindi, potrebbero subire revisioni.
L'impianto di produzione GMP non è solo caratterizzato dalla presenza di apparecchiature specifiche, in quanto esso è ubicato in un edificio dedicato esclusivamente allo scopo, composto da una serie di ambienti separati ad alti livelli di contenimento e igiene.
Tutte le stanze devono essere dotate di sistemi di «HVAC» (heating, ventilation and air conditioning) indipendenti, con sistemi automatici di contenimento e purificazione dell'aria, che permettano l'applicazione dei processi di produzione e purificazione in assenza di rischi di contaminazione.
L'impianto deve essere dotato di camere sterili per le colture microbiche, colture cellulari e purificazione dei prodotti.
Una tale struttura deve necessariamente essere sostenuta e gestita da personale altamente specializzato e dotato di esperienza in tutti gli aspetti regolatori sia italiani che europei.
Si ritiene che la creazione di una tale struttura richiederebbe spese di impianto non inferiori a 15 miliardi ed un costo annuale di mantenimento non inferiore a 5 miliardi.
Finora l'Istituto Superiore di Sanità non ha sentito l'esigenza di fornirsi di tale struttura, dal momento che la maggior parte delle sperimentazioni cliniche effettuate in Italia fanno riferimento a farmaci che hanno già superato le prime fasi di sperimentazione in altri paesi, o la cui sperimentazione viene gestita da strutture estere pubbliche o private (il cosiddetto «sponsor» del trial clinico).
La produzione delle sostanze oggetto di tali sperimentazioni viene gestita, infatti, dal paese di appartenenza dello «sponsor».
È auspicabile che, come altri paesi europei, anche l'Italia possa dotarsi dell'impianto di produzione «GMP», in modo da sostenere la ricerca scientifica italiana, in particolare quella mirata alla individuazione di nuovi approcci terapeutici.

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Ciò comporterebbe non solo gli ovvi benefici derivanti da una fiorente e produttiva ricerca biomedica, ma anche un notevole accorciamento dei tempi di produzione ed un cospicuo ritorno in termini economici.
Il Ministro della sanità: Umberto Veronesi.

all'applicazione delle norme di sicurezza e prevenzione incendi -:
se quanto esposto in premessa corrisponda al vero;
sulla base di quali parametri si sia formulato il valore di stima di lire due milioni e mezzo al metro quadro;
se l'Inail intenda mettere a norma gli immobili locati;
se si intenda procedere ad una nuova perizia per la stima dei locali oggetto del contenzioso.
(4-32617)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, relativa alla dismissione degli appartamenti INAIL siti in Udine, l'Istituto ha fatto presente quanto segue.
Le osservazioni critiche degli inquilini sono state oggetto di accurata analisi da parte della Commissione territoriale di Congruità del Friuli-Venezia Giulia. Da detta analisi è scaturita una valutazione definitiva che può ritenersi equa in quanto si è cercato di coniugare le esigenze sollevate dai locatari con il rispetto dei principi posti a base dell'operato della Commissione stessa. Per cui, esaurita la disamina relativa agli stabili siti in Udine e provincia, si esclude l'eventualità di procedere da parte dell'INAIL a nuove perizie per la stima dei locali in questione e, in tempi brevi, l'istituto procederà all'invio agli inquilini della proposta definitiva di acquisto.
Per quanto riguarda i criteri seguiti dai periti dell'Istituto per la determinazione del valore unitario di ogni appartamento, si è tenuto presente la data di costruzione degli edifici risalenti agli anni '80 e la superficie commerciale dello stesso: mura e superficie dei locali, con esclusione delle pertinenze.
Il prezzo medio pari a L. 1.600.000 a mq., riferito alla città di Udine, indicato dagli inquilini e alla quale stima dovrebbe rapportarsi l'INAIL per gli immobili di cui sopra, non appare corrispondente alla realtà di mercato.
Detto importo, d'altra parte, non viene nemmeno indicato nei parametri adottati dalla Commissione Territoriale di Congruità (es. l'osservatorio immobiliare).
Da ultimo, si rileva che gli edifici in questione sono ubicati in una zona residenziale, semicentrale e nella maggior parte sono da considerarsi al di sopra di uno standard medio abitativo sia per il materiale edilizio impiegato sia per la disponibilità di spazi verdi, sia per la vicinanza di centri commerciali e la comodità di disporre facilmente di mezzi pubblici.
Pertanto i prezzi definitivi di vendita sono i seguenti:
Via Ledra n. 120 L. 1.975.000 al mq.
Via Mantova n. 74/76 L. 1.440.000 al mq.
Via Podgora n. 24 L. 1.900.000 al mq.

Per quanto concerne l'applicazione delle misure di sicurezza e prevenzione incendi, in particolare per gli stabili siti in Via Ledra, sono stati effettuati tutti gli interventi come richiesto dalla normativa di riferimento e si è in attesa di ricevere il nuovo Certificato di Previsione Incendi (CPI).
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

selezioni psicofisiche ed attitudinali per l'arruolamento quali allievi agenti della polizia di Stato;
se non ritenga doveroso, compatibilmente con le norme vigenti e la copertura finanziaria, sottoporre ad accertamenti psicofisici ed attitudinali tutti gli aspiranti che hanno superato la prova scritta con punteggio 7,75 prima di dichiarare decaduta la graduatoria per gli idonei onde evitare la discriminazione determinata dall'età anagrafica dei concorrenti ed un probabile contenzioso per la pubblica amministrazione.
(4-34193)

Risposta. - La graduatoria di merito del concorso pubblico per l'arruolamento di 780 allievi agenti della Polizia di Stato, approvata con decreto ministeriale del 9 maggio 1998, scadrà l'8 maggio prossimo venturo, ai sensi del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 554.
Si precisa che dal 29 marzo al 17 aprile 2000 sono stati sottoposti agli accertamenti dei requisiti psico-fisici ed attitudinali 1.566 aspiranti, utilmente collocati in graduatoria, con la votazione di 7.75 decimi, nati entro il 31 dicembre 1972 ovvero aventi titoli di preferenza ai sensi dell'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
Non essendo attualmente disponibili posti nella dotazione organica del ruolo degli agenti ed assistenti della Polizia di Stato, al momento non è programmata alcuna ulteriore selezione psico-fisica ed attitudinale né si sta provvedendo alla indizione di una nuova procedura concorsuale per allievi agenti.
Il Ministro dell'interno: Enzo Bianco.

pubblici elargiti dallo stato negli ultimi 15 anni e sulla loro destinazione.
(4-33560)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione indicata, si fa presente, in via preliminare, che la Ditta Birra Peroni, per lo stabilimento di Napoli, ha usufruito del trattamento di integrazione salariale per i seguenti periodi:
ex lege 675 del 12.8.1977 per ristrutturazione aziendale: dal 18.8.86 al 19.2.89;
ex lege 223 del 23.7.1991, per riorganizzazione aziendale: dal 24.2.92 al 31.5.93; e dal 19.2.96 al 18.2.97.

Tutto ciò premesso, si comunica l'esito degli accertamenti effettuati dalla Direzione Provinciale del Lavoro di Napoli dai quali è emerso quanto segue.
La Birra Peroni Industriale S.p.A. ha presentato in data 9.10.2000 alle OO.SS. e alla Giunta Regionale - Ufficio Mobilità di Napoli la comunicazione prevista dagli articoli 4 e 24 della legge 223/91 e successive modificazioni ed integrazioni per il licenziamento collettivo di 45 dipendenti su 199 in organico occupati presso lo stabilimento di Napoli, in quanto in esubero rispetto alle esigenze aziendali.
L'azienda ha fatto presente che tali esuberi sono stati determinati dal fatto che nel corso degli ultimi dieci anni ha presentato indicatori economici c.d. «piatti» con sensibili ribassi di circa il 9 per cento e, contestualmente, eccedenze produttive intorno al 15 per cento della produzione totale nel mercato europeo; ciò, in particolare, è determinato dalla competizione sempre più accentuata tra i maggiori gruppi industriali del settore che operano nel mercato globale e a costi sempre più competitivi.
Inoltre, l'aumento dinamico dei costi fissi (manodopera, manutenzione, energia ecc.), maggiorati attualmente del 100 per cento rispetto al decennio passato, hanno indotto l'azienda ad attuare un piano per il recupero della competitività.
Tale piano, secondo l'azienda, deve necessariamente realizzarsi attraverso strumenti riorganizzativi, quali l'affidamento delle attività di alcuni reparti (controllo merci, movimentazioni, pubblicità, assistenza tecnica, confezionamento prodotti) a ditte specializzate come avviene ormai in molti settori industriali e commerciali.
Per quanto innanzi detto, l'azienda ha dato corso all'iter previsto per legge, ma nel corso degli incontri sindacali non è stato raggiunto alcun accordo nel termine legale dei 45 giorni.
In particolare, gli incontri con le OO.SS. hanno evidenziato la determinazione della Birra Peroni a procedere alla risoluzione programmata dei rapporti con il personale in esubero, in contrasto con gli orientamenti delle OO.SS. (FLAI-CGIL, UILA-UIL, FAT-CISL e SLAI-CODAB) i quali contestano le motivazioni addotte dall'impresa e poste a base degli esuberi, richiedendo, comunque, soluzioni alternative ai licenziamenti.
L'Ufficio Mobilità della Giunta Regionale di Napoli, a cui recentemente sono state trasferite le competenze della Direzione Provinciale del Lavoro previste dall'articolo 4 della legge 223/91, ha dato atto con verbale del 9.1.2001 del mancato accordo tra le parti.
Dal 12 gennaio c.a. l'azienda ha già proceduto a licenziare n. 35 lavoratori in esubero, riservandosi di completare tutti i licenziamenti programmati nel termine di 120 giorni.
In conseguenza di tutto quanto sopra in data 11.1.2001, sono state attuate forme di protesta da parte dei lavoratori. La società ha rappresentato agli organi preposti (Prefettura e Questura) il fermo dell'attività a causa del picchettaggio degli impianti attuato da alcuni dipendenti.
Nel corso della verifica ispettiva sono state altresì acquisite le seguenti notizie:
il numero dei lavoratori dello stabilimento di Napoli era di 552 unità nel 1985 e di 201 unità nel 2000;
gli investimenti ammessi ad agevolazione alla data del 31.12.2000, riferiti allo stesso stabilimento, ammontano a lire 71.887.503.000 (legge 64/86 e 488/92);

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lo stabilimento ha attuato dal 1991 le seguenti procedure di licenziamenti collettivi e messa in mobilità: in data 16.4.93 per 48 lavoratori che hanno maturato i presupposti per la pensione INPS con le tutele previste dai punti 6 e 7 dell'articolo 7 legge 223/91; in data 15.2.96 per 85 lavoratori dei quali 65 sospesi in CIGS per crisi aziendale; in data 27.2.97 per 47 lavoratori con i requisiti pensionistici e le tutele dell'articolo 7 della citata legge anche provenienti dai periodi di sospensione per CIGS.

Si fa presente, infine, che alla data odierna, nello stabilimento è ripresa normalmente l'attività produttiva.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

del Governo e del Parlamento tedeschi di corrispondere compensazioni alle vittime del lavoro forzato. Il Governo italiano, infatti, non ha partecipato, a differenza dei Paesi dell'Est europeo, ai negoziati preparatori, avendo già regolato con il Governo della RFG, con l'Accordo bilaterale del 2 giugno 1961, la questione degli indennizzi in favore delle vittime del nazismo. Tale accordo, analogamente a simili accordi conclusi dalla Germania con altri Paesi dell'Europa occidentale, esclude infatti la partecipazione dell'Italia in quanto Stato a ulteriori negoziati sull'argomento, restando tuttavia impregiudicati i diritti dei cittadini italiani al riconoscimento degli indennizzi che potranno essere stabiliti. Il Governo italiano può pertanto influire soltanto sensibilizzando le autorità tedesche in direzione di un'interpretazione della legge che tenga conto della particolare situazione degli IMI rispetto ai prigionieri di guerra che la legge tedesca esclude dal beneficio.
La questione degli ex lavoratori forzati in Germania e dell'eventuale esclusione - che potrebbe derivare da un'interpretazione restrittiva della legge - della categoria degli Internati Militari Italiani (di gran lunga la più numerosa tra i potenziali beneficiari italiani) è stata seguita comunque dal Governo italiano con la massima attenzione già dalla fase preparatoria della legge tedesca, per il doveroso rispetto ed assistenza nei confronti di tale gruppo di nostri connazionali sopravvissuti a trattamenti ingiusti ed inumani, nonché per la rilevanza che il tema può assumere nei rapporti bilaterali con la Germania. A tal fine il Ministero degli Affari Esteri si mantiene in stretto contatto con l'OIM, con altri Dicasteri interessati, con le Associazioni di deportati e reduci e con singoli cittadini.
In più occasioni è stata fatta presente alle Autorità tedesche, sia attraverso l'Ambasciata d'Italia a Berlino sia direttamente all'Ambasciata di Germania a Roma, l'acuta sensibilità con cui da parte italiana si segue la questione delle compensazioni ai lavoratori forzati e coatti del III Reich.
Allo scopo di sensibilizzare il Governo tedesco affinché favorisca una decisione della Fondazione «Memoria, Responsabilità e Futuro» che includa gli ex-Internati Militari Italiani fra i potenziali beneficiari delle compensazioni, una delegazione interministeriale Esteri-Difesa ha incontrato nel novembre scorso i responsabili del Ministero degli Esteri tedesco ai quali ha illustrato, sulla base di un promemoria storico-giuridico, le ragioni per le quali la situazione particolare degli IMI rende inaccettabile una loro equiparazione ai prigionieri di guerra, che la legge tedesca esclude dal beneficio. È stato in particolare sottolineato che ai militari italiani deportati dopo l'8 settembre 1943 dal comando militare tedesco e successivamente impiegati come lavoratori coatti in campi di concentramento e imprese industriali e agricole non è mai stata applicata la Convenzione di Ginevra del 1929 che regolava il trattamento dei prigionieri di guerra, mentre è incontrovertibile il fatto che essi si trovarono a subire misure punitive e di limitazione della libertà personale nonché a svolgere lavoro forzato, non retribuito, in condizioni inumane.
Da ultimo il Ministero degli Affari Esteri ha dato istruzioni all'Ambasciata a Berlino affinché torni a sensibilizzare le autorità tedesche sull'importanza che da parte italiana si annette ad una soluzione positiva del problema.
Da parte tedesca ci sono state date assicurazioni, che la questione sarebbe stata approfondita prima di una decisione definitiva.
tj;2Per quanto riguarda infine le richieste di indennizzo, l'OIM ha predisposto un modulo di domanda che ha inviato a ciascun richiedente, che dovrà compilarlo e restituirlo entro l'11 agosto 2001, ovvero dodici mesi dall'entrata in vigore della legge.
Il Governo continuerà a seguire con la massima attenzione le fasi attuative della legge, tenendone, come ha fatto fino ad oggi, puntualmente informato il Parlamento.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Umberto Ranieri.

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Ministro dell'Istruzione Superiore Al Shagra, e comprendente, oltre ad altri Rappresentanti di Dicasteri tecnici iracheni, anche il Vice Ministro degli Esteri Najem ed il Sottosegretario alla Sanità Al Janabi, nonché nel gennaio di quest'anno il Ministro della Sanità iracheno, in visita privata in Italia su invito della Fondazione Beato Angelico, è stato ricevuto dal Ministro Dini.
Tali sviluppi nei rapporti bilaterali con l'Iraq si riflettono nella decisione del Governo di potenziare la nostra Rappresentanza a Baghdad, operazione che è in fase di attuazione. Accanto alla creazione di un ulteriore posto di funzionario diplomatico presso la Delegazione, sono state previste più ampie competenze della Sede, segnatamente nel campo del riconoscimento dei titoli di studio e professionali, ai fini del rafforzamento della collaborazione in campo culturale.
Per quanto concerne le iniziative di sostegno umanitario, in considerazione della diffusa povertà della popolazione irachena e alla luce delle preoccupazioni espresse dall'OMS sulle condizioni del sistema sanitario del Paese, il Governo italiano ha autorizzato lo stanziamento di 5 miliardi di lire come contributo per un progetto in ambito sanitario-ospedaliero che è in corso presso l'ospedale di Al-Nouman, struttura di riferimento per un bacino di utenza di circa due milioni di abitanti a Baghdad. L'iniziativa viene portata avanti ricorrendo ai prodotti che sono disponibili sul mercato locale in quanto autorizzati ad entrarvi nel quadro dell'embargo deciso con la Risoluzione ONU n. 986.
Inoltre è in corso di approfondimento un'intesa bilaterale per la Cooperazione sanitaria.
Il progetto di collaborazione sanitaria mira alla formazione di personale sanitario iracheno, sia medico che infermieristico in settori concordati con la controparte irachena e considerati prioritari quali la tubercolosi, la pediatria, la gestione ospedaliera, l'oncologia e la formazione infermieristica.
Si procederà infine all'invio di un esperto in lunga missione che opererà con il compito di coordinare le iniziative in loco in raccordo con tre organizzazioni non governative italiane, presenti in Iraq ed impegnate nel settore sanitario e di costituire l'interfaccia con il Ministero della Sanità iracheno.
Per quanto attiene a considerazioni di natura propriamente politica, è utile rilevare che in sede comunitaria ed in sede Nazioni Unite il Governo italiano ha dato prova di un costante impegno, volto ad ottenere un'applicazione più flessibile dell'embargo, in vista di un suo possibile superamento.
Un primo positivo sviluppo registratosi in sede ONU, consiste nell'approvazione da parte del Consiglio di Sicurezza, il 5 dicembre 2000, della Risoluzione n. 1330, volta a garantire un più sollecito e razionale funzionamento del meccanismo sanzionatorio, soprattutto per i beni destinati al miglioramento delle condizioni di vita della popolazione irachena.
Permane, innegabilmente, un cattivo funzionamento del Programma «Oil for food», dovuto ad inadempienze burocratiche dei vari organi dell'ONU incaricati della sua gestione, che preclude una possibile ricostruzione dell'economia irachena ed incide, quindi, negativamente sul livello di vita della popolazione.
Da stigmatizzare, ad esempio, è il perverso meccanismo in base al quale l'invio di attrezzature mediche in Iraq, viene spesso ostacolato dalla natura bivalente (civile o militare) di alcune componenti.
La gestione del Conto Corrente delle Nazioni Unite, su cui affluiscono i proventi delle esportazioni di petrolio irachene e dai quale vengono emessi gli ordini di pagamento delle forniture, non è anch'essa esente da critiche. La nostra Rappresentanza presso le Nazioni Unite è stata a più riprese attivata per rimuovere gli ostacoli che di volta in volta si frappongono all'approvazione dei contratti stipulati da ditte italiane o al pagamento delle forniture.
La posizione italiana - di preoccupazione per il deteriorarsi della situazione umanitaria in Iraq, ferma restando la necessità

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di verificare l'eliminazione di armi di distruzione di massa - è stata ribadita dall'On. Ministro nel corso dell'incontro con il Segretario di Stato USA, Colin Powell, avvenuto lo scorso 22 febbraio a Washington.
La stessa Amministrazione statunitense sembra essersi convinta della necessità di una revisione del meccanismo delle sanzioni, che non sembrano aver prodotto i risultati sperati. All'indomani della sua missione nel Medio Oriente, il Segretario di Stato ha dichiarato di auspicare un ripensamento dell'embargo, che allarghi le maglie per l'importazione di beni ad uso civile e garantisca un più stretto controllo sulle forniture suscettibili di impiego militare.
Il nostro Paese non ha mai mancato di sollevare con l'Amministrazione statunitense e con gli altri Paesi dell'Unione Europea, in particolare Francia e Regno Unito, membri permanenti del Consiglio di Sicurezza, la questione delle sanzioni all'Iraq, al fine di pervenire ad un loro superamento nel rispetto dello spirito delle Risoluzioni ONU.
In questa prospettiva, il Governo italiano guarda con fiducia ai primi incontri, svoltisi il 26 e 27 febbraio a New York, tra il Segretario Generale Kofi Annan ed il Ministro degli Esteri iracheno Al Sahaf, e si attende che, nel corso dei prossimi colloqui, venga superato l'attuale stallo nei rapporti tra Baghdad e l'ONU.
Non sembra possibile, al momento attuale, giungere ad un consenso in sede UE circa il ristabilimento di normali relazioni diplomatiche con l'Iraq. Anche i Paesi europei che non hanno interrotto le relazioni diplomatiche con Baghdad e che hanno mantenuta aperta la loro Ambasciata nella capitale irachena (Spagna, Grecia, Germania) vi si fanno rappresentare da un Incaricato d'Affari.
Il Governo ha esaminato attentamente la possibilità di pervenire ad uno sblocco dei fondi iracheni congelati presso le banche italiane, alfine di pagare le forniture umanitarie, nel necessario rispetto, condiviso dagli iracheni, della legalità internazionale e della Legge Italiana. Si rammenta a tal fine che il divieto di trasferire fondi all'Iraq è stato disposto con la Risoluzione del 6 agosto 1990, il cui disposto è stato sostanzialmente ripreso dalla Legge italiana 5 ottobre 1990 n. 278. Sulla questione influirà tuttavia l'esito della richiesta avanzata dalla Corte di Appello di Genova alla Corte di Giustizia delle Comunità Europee di pronunciarsi in via pregiudiziale sull'interpretazione autentica delle disposizioni comunitarie in materia.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Rino Serri.

aver omesso l'indicazione degli estremi di detto provvedimento sul materiale pubblicitario.

Ciò posto, il predetto Comando Generale ha precisato che nel corso delle operazioni non è stato richiesto, né visionato, alcun «elenco di coloro che richiedono i premi previsti dall'Alitalia per gli iscritti al club Mille Miglia».
Il Ministro delle finanze: Ottaviano Del Turco.

nel 1993 l'azienda aprì nuove procedure di mobilità che si chiusero, come le precedenti, con accordo sindacale;
dal 1996 al 1997 l'azienda entrò di nuovo in cassa integrazione speciale;
nel 1997 si riaprirono le procedure di mobilità per 47 dipendenti e tra questi furono numerosi coloro che - non avendo i requisiti per accedere alla pensione - dopo il periodo di mobilità entrarono nella schiera dei disoccupati;
nel febbraio 1997, lo stabilimento di Napoli contava 195 dipendenti. Da allora ad oggi molti lavoratori hanno lasciato l'azienda per raggiunti limiti di età e di contribuzione. Durante questo periodo sono state effettuate assunzioni, anche se di poche unità;
il 9 ottobre 2000, il gruppo Birra Peroni di Napoli ha aperto nuovamente le procedure di mobilità per 45 dipendenti: inizia così la prima fase di 45 giorni per la trattativa tra azienda e sindacati, come previsto dalla normativa in materia. In caso di mancato accordo si passerà alla seconda fase di 30 giorni, per la trattativa al tavolo ministeriale;
attualmente, i lavoratori in organico sono 199 che si ridurranno a 154 per gli effetti della nuova mobilità;
tra i 45 dipendenti «candidati» alla mobilità, circa il 40 per cento - dopo il periodo di mobilità - diverrà pensionabile, a carico dello Stato. Il restante 60 per cento - terminato il periodo di mobilità - andrà ad alimentare le liste dei disoccupati napoletani;
è lecito dunque ipotizzare che il gruppo Birra Peroni abbia usufruito impropriamente delle normative in materia di mobilità e della cassa integrazione speciale a tutela dei lavoratori. Ha adottato, infatti, tali procedure anche nei propri stabilimenti di Roma, Napoli, Padova e Bari; ha chiuso gli stabilimenti di Udine, Taranto, Battipaglia ed altri, con marchi diversi ma appartenenti al gruppo citato; ha «costretto» persone, provenienti dalle liste di mobilità, ad accedere alla pensione a carico dello Stato laddove, in situazioni normali, avrebbero continuato a lavorare;
la procedura oggi in atto nello stabilimento di Napoli non viene avviata dopo un periodo di ristrutturazione da parte dell'azienda, ma giustificata con l'esigenza di un abbattimento dei costi fissi di produzione, in cui si include persino la logistica (carico e scarico delle materie prime e del prodotto finito);
risulta all'interrogante la predisposizione di un piano di investimenti per il gruppo di circa sessanta miliardi, di cui soltanto tre in tre anni sarebbero destinati allo stabilimento napoletano, per un importo insufficiente anche alla copertura delle spese per la manutenzione ordinaria;
sembrano dunque giustificati i timori di uno smantellamento della struttura di Napoli, nonostante la tenuta del mercato italiano della birra, che ha visto nel 1999 un incremento del 3 per cento rispetto al 1998 -:
a quanto ammontino i finanziamenti statali ottenuti dall'azienda nel corso del tempo, tenendo conto del fatto che essa ha usufruito di fondi per tutte le fabbriche del gruppo;
se i Ministri non ritengano di dover verificare la corretta applicazione delle norme in materia di mobilità e cassa integrazione, anche alla luce dei finanziamenti dello Stato erogati al gruppo Birra Peroni.
(4-32438)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione indicata, si fa presente, in via preliminare, che la Ditta Birra Peroni, per lo stabilimento di Napoli, ha usufruito del trattamento di integrazione salariale per i seguenti periodi:
ex lege 675 del 12.8.1977 per ristrutturazione aziendale: dal 18.8.86 al 19.2.89;
ex lege 223 del 23.7.1991, per riorganizzazione aziendale: dal 24.2.92 al 31.5.93; e dal 19.2.96 al 18.2.97.

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Tutto ciò premesso, si comunica l'esito degli accertamenti effettuati dalla Direzione Provinciale del Lavoro di Napoli dai quali è emerso quanto segue.
La Birra Peroni Industriale S.p.A. ha presentato in data 9.10.2000 alle OO.SS. e alla Giunta Regionale - Ufficio Mobilità di Napoli la comunicazione prevista dagli articoli 4 e 24 della legge 223/91 e successive modificazioni ed integrazioni per il licenziamento collettivo di 45 dipendenti su 199 in organico occupati presso lo stabilimento di Napoli, in quanto in esubero rispetto alle esigenze aziendali.
L'azienda ha fatto presente che tali esuberi sono stati determinati dal fatto che nel corso degli ultimi dieci anni ha presentato indicatori economici c.d. «piatti» con sensibili ribassi di circa il 9 per cento e, contestualmente, eccedenze produttive intorno al 15 per cento della produzione totale nel mercato europeo; ciò, in particolare, è determinato dalla competizione sempre più accentuata tra i maggiori gruppi industriali del settore che operano nel mercato globale e a costi sempre più competitivi.
Inoltre, l'aumento dinamico dei costi fissi (manodopera, manutenzione, energia ecc.), maggiorati attualmente del 100 per cento rispetto al decennio passato, hanno indotto l'azienda ad attuare un piano per il recupero della competitività.
Tale piano, secondo l'azienda, deve necessariamente realizzarsi attraverso strumenti riorganizzativi, quali l'affidamento delle attività di alcuni reparti (controllo merci, movimentazioni, pubblicità, assistenza tecnica, confezionamento prodotti) a ditte specializzate come avviene ormai in molti settori industriali e commerciali.
Per quanto innanzi detto, l'azienda ha dato corso all'iter previsto per legge, ma nel corso degli incontri sindacali non è stato raggiunto alcun accordo nel termine legale dei 45 giorni.
In particolare, gli incontri con le OO.SS. hanno evidenziato la determinazione della Birra Peroni a procedere alla risoluzione programmata dei rapporti con il personale in esubero, in contrasto con gli orientamenti delle OO.SS. (FLAI-CGIL, UILA-UIL, FAT-CISL e SLAI-CODAB) i quali contestano le motivazioni addotte dall'impresa e poste a base degli esuberi, richiedendo, comunque, soluzioni alternative ai licenziamenti.
L'Ufficio Mobilità della Giunta Regionale di Napoli, a cui recentemente sono state trasferite le competenze della Direzione Provinciale del Lavoro previste dall'articolo 4 della legge 223/91, ha dato atto con verbale del 9.1.2001 del mancato accordo tra le parti.
Dal 12 gennaio c.a. l'azienda ha già proceduto a licenziare n. 35 lavoratori in esubero, riservandosi di completare tutti i licenziamenti programmati nel termine di 120 giorni.
In conseguenza di tutto quanto sopra in data 11.1.2001, sono state attuate forme di protesta da parte dei lavoratori. La società ha rappresentato agli organi preposti (Prefettura e Questura) il fermo dell'attività a causa del picchettaggio degli impianti attuato da alcuni dipendenti.
Nel corso della verifica ispettiva sono state altresì acquisite le seguenti notizie:
il numero dei lavoratori dello stabilimento di Napoli era di 552 unità nel 1985 e di 201 unità nel 2000;
gli investimenti ammessi ad agevolazione alla data del 31.12.2000, riferiti allo stesso stabilimento, ammontano a lire 71.887.503.000 (legge 64/86 e 488/92);
lo stabilimento ha attuato dal 1991 le seguenti procedure di licenziamenti collettivi e messa in mobilità: in data 16.4.93 per 48 lavoratori che hanno maturato i presupposti per la pensione INPS con le tutele previste dai punti 6 e 7 dell'articolo 7 legge 223/91; in data 15.2.96 per 85 lavoratori dei quali 65 sospesi in CIGS per crisi aziendale; in data 27.2.97 per 47 lavoratori con i requisiti pensionistici e le tutele dell'articolo 7 della citata legge anche provenienti dai periodi di sospensione per CIGS.

Si fa presente, infine, che alla data odierna, nello stabilimento è ripresa normalmente l'attività produttiva.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

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subito nei confronti della direzione del catasto de l'Aquila per far sì che venga mantenuto aperto l'Ufficio in questione per continuare ad assicurare un servizio quanto mai indispensabile per le popolazioni della Valle Peligna e dell'Alta Val di Sangro.
(4-32395)

Risposta. - In merito ai disagi arrecati ai cittadini a causa della chiusura dello sportello decentrato del Catasto di Sulmona, la competente Agenzia del Territorio ha precisato che, a seguito dell'attivazione del sistema client-server presso l'Ufficio di L'Aquila, la nuova architettura del sistema di comunicazione ha previsto collegamenti remoti catastali con modalità web, tramite collegamento internet e non con linea dedicata. Questa circostanza ha generato inefficienze che hanno consigliato, in via transitoria, la chiusura dello sportello decentrato di Sulmona, in data 16 giugno 2000.
A decorrere dall'8 gennaio 2001 parte dei servizi catastali presso il comune di Sulmona sono stati riattivati nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 12 alle ore 18.
Attualmente sono ancora in corso interventi specifici, la cui conclusione è prevista entro il corrente mese di aprile, finalizzati a realizzare collegamenti telematici diretti tra gli sportelli catastali di Sulmona ed Avezzano e l'Ufficio provinciale con una linea dedicata, in modo da poter ampliare i servizi all'utenza, e consentire una più efficiente erogazione dei servizi stessi.
Il Ministro delle finanze: Ottaviano Del Turco.

se rapportati al volume degli investimenti effettuati;
infine, l'area oggetto delle trivellazioni è ricca di sorgenti, corsi d'acqua, invasi, montagne: si tratta di un classico esempio di natura incontaminata e di rara bellezza tanto che sono già state avviate le (procedure per inserirla nel futuro parco nazionale della val d'Agri-Lagonegrese);
se siano a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali siano le loro valutazioni;
se non ritengano di dover promuovere e sostenere, in alternativa all'attività estrattiva di idrocarburi, lo sviluppo dell'agricoltura, del turismo e delle tecnologie «pulite» per la produzione di energia, anche in considerazione del fatto che trattasi di un territorio interessato dal parco nazionale del Pollino istituito con decreto del Presidente della Repubblica 15 novembre 1993;
se non ritengano, alla luce di quanto in premessa, revocare i permessi di «ricerca» già concessi all'Agip ai sensi dell'articolo 6, comma 11, legge n. 9 del 1991, e lettera d, articolo 1, della legge n. 431 del 1985, in relazione ai pregiudizi che potrebbe avere su un'area di particolare valore ambientale;
quali misure verranno adottate a salvaguardia e tutela della salute dei residenti, della fauna e del territorio, in modo particolare per la val d'Agri-Lagonegrese;
se non ritengano infine più conveniente, per il Paese, considerare il petrolio lucano come riserva energetica strategica nazionale.
(4-06709)

Risposta. - Si risponde per delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Con riferimento a quanto segnalato nell'atto di sindacato ispettivo indicato, si espone qui di seguito la situazione relativa all'attività di ricerca petrolifera in Val d'Agri.
Nella Val d'Agri, dove sono in corso da anni attività di ricerca di idrocarburi condotte dall'ENI e da altri operatori, è stato rinvenuto un complesso di giacimenti di petrolio di interesse strategico per l'approvvigionamento energetico del Paese il quale potrebbe garantire circa il raddoppio dell'attuale produzione nazionale del greggio.
In particolare, nella Val d'Agri risultano attualmente conferite alla società ENI in contitolarità con la Società ENTERPRISE tre concessioni di coltivazione finalizzate allo sviluppo di alcuni giacimenti da cui dovrebbe provenire una produzione di petrolio pari a circa 4,5 milioni di tonnellate/anno, di poco inferiore all'attuale produzione del resto d'Italia.
Con tale aumento di produzione, pertanto, si potrebbe arrivare a coprire circa il 10 per cento degli attuali consumi nazionali di petrolio.
Nelle concessioni ricadenti in Val d'Agri sono stati perforati sinora 22 pozzi di cui, attualmente, è stato possibile metterne in produzione 4, mediante collegamento all'esistente Centro Olio di Viggiano, da cui il greggio viene inviato mediante autobotti alla raffineria di Taranto.
Per consentire lo sviluppo e la messa in produzione degli altri pozzi, stante la limitata potenzialità del Centro rispetto alla capacità di produzione del campo, la Società ENI ha pertanto previsto l'ampliamento del Centro utilizzando l'area esistente e in parte dismessa, e quindi la realizzazione di un oleodotto (con potenzialità di circa 4,85 milioni di tonnellate/anno), lungo 136 km, per portare il greggio fino alla raffineria di Taranto.
In sintesi il progetto consiste in:
a) ampliamento del Centro Olio fino alla capacità di trattamento di 104.000 barili/giorno, con l'impiego di un processo ad alta efficienza di estrazione dello zolfo contenuto nell'olio greggio, con il massimo contenimento delle emissioni inquinanti, l'utilizzo di materiali di elevato standard e qualità e l'impiego di sistemi multipli di prevenzione, controllo e intervento;
b) posa di un oleodotto (136 km, di cui 96 in Basilicata) per il trasporto di petrolio alla raffineria di Taranto, che tra l'altro comporterà a regime un impatto notevolmente più ridotto di quello derivante dal

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transito delle autobotti; il progetto prevede, oltre allo studio sismogeologico e alla verifica strutturale delle condotte alle sollecitazioni prodotte da eventuali eventi sismici naturali, indagini sul tracciato durante i lavori di posa nei siti di interesse archeologico e la massima attenzione al ripristino paesaggistico, con eventuali interventi di compensazione;
c) costituzione di un deposito a Taranto, utilizzando alcuni serbatoi esistenti in raffineria e costruendone di nuovi, per lo stoccaggio del prodotto e utilizzo del terminale marino per l'export;
d) perforazione di ulteriori 26 pozzi di sviluppo, da allacciare al Centro Olio, che verranno perforati utilizzando tecnologie molto avanzate (quali perforazioni multiple a partire da un'unica piazzola) al fine di ridurre il numero di nuove postazioni da realizzare e quindi il relativo impatto ambientale. Le stesse metodologie previste per l'oleodotto saranno poste in essere per le linee di collegamento dei pozzi al Centro Olio con il ripristino e la riqualificazione dei tracciati. Analogamente le postazioni saranno oggetto di interventi di ripristino e riqualificazione;
e) perforazione di n. 15 pozzi esplorativi, che in caso di esito positivo saranno allacciati al Centro Olio adottando le stesse cautele previste per i pozzi di sviluppo;
f) installazione di un sistema di monitoraggio in continuo, per avere un controllo in tempo reale dei parametri caratteristici dell'ambiente circostante, ivi compreso il monitoraggio della microsismicità ambientale naturale, con il collegamento del Sistema alle strutture regionali di controllo.

A fronte della realizzazione del progetto sopra descritto si otterrebbe, in circa 20 anni, una produzione di petrolio pari a circa 405 milioni di barili (circa 54,5 milioni di tonnellate) e 15 miliardi di metri cubi di gas, che consentirebbe una notevole riduzione dell'import petrolifero.
Inoltre, a seguito della realizzazione del progetto, le compagnie interessate verseranno royalties per un ammontare totale stimato, nei 20 anni di produzione, di oltre 1200 miliardi di lire che, in base alle nuove norme emanate dal Ministero dell'industria (D. L.vo n. 625 del 25/11/1996 e legge n. 140 dell'11/5/1999), andrebbero per l'85 per cento alla Basilicata e per il restante 15 per cento ai Comuni nel cui ambito territoriale ricadono il Centro di trattamento olio e i pozzi di coltivazione.
L'occupazione che ne deriverebbe è valutata in 90 unità fisse e in circa 1000 per la fase di esecuzione dei lavori, comprendente l'ampliamento del Centro Olio nel comune di Viggiano, la costruzione dell'oleodotto fino a Taranto e l'apprestamento delle ulteriori postazioni di perforazione.
Pertanto, lo sviluppo delle risorse petrolifere dell'area può costituire una straordinaria occasione di sviluppo economico non solo della Val d'Agri, ma dell'intera Basilicata, fungendo da volano per la crescita soprattutto dell'indotto e dell'imprenditoria locale, utilizzando a tale scopo le entrate di Regione e Comuni derivanti dalle royalties e gli ulteriori investimenti che saranno nell'area realizzati dall'ENI in base ad uno specifico accordo intercorso con la Regione, che prevede opere di compensazione territoriale, monitoraggio ambientale, formazione professionale, sviluppo in loco dell'indotto e di altre attività industriali connesse alla coltivazione.
La Regione ha anche sottoscritto un apposito accordo con il Governo per la realizzazione di ulteriori interventi a carico dello Stato in materia di infrastrutture e di investimenti sul territorio, dato il carattere strategico nazionale delle risorse rinvenute nel territorio lucano.
Infine, per quanto attiene gli aspetti di salvaguardia ambientale, il progetto è stato sottoposto, secondo quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 26 del 18/4/94, al vaglio da parte del Ministero dell'ambiente, che ha già provveduto ad emanare n. 4 decreti con i quali è stato espresso giudizio positivo per le opere previste nel progetto di sviluppo sopra esposto, fatta eccezione per la costruzione dell'oleodotto, per il quale il giudizio di compatibilità ambientale spetta, per competenza, alla Regione territorialmente interessata.

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Con tali pronunce di compatibilità, intervenute dopo un lungo e dettagliato esame delle operazioni e delle caratteristiche ambientali delle aree interessate, è stata dettata un'articolata e complessa serie di cautele operative, di misure di mitigazione degli impatti, sostanzialmente di natura temporanea, e di prescrizioni per la compensazione e per il ripristino territoriali, che consentiranno di svolgere le operazioni nel più assoluto rispetto e tutela dell'ambiente, anche nelle aree di più rilevante sensibilità.
Pertanto, per quanto sopra esposto, non sussiste, ad avviso del Ministero dell'Industria, alcun motivo di procedere alla revoca delle autorizzazioni, né di sospendere il recupero di tali importanti risorse petrolifere, di cui il Paese ha fondamentale bisogno.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del commercio con l'estero: Enrico Letta.

Risposta. - La graduatoria di merito del concorso pubblico per l'arruolamento di 780 allievi agenti della Polizia di Stato, approvata con decreto ministeriale del 9 maggio 1998, scadrà l'8 maggio prossimo venturo, ai sensi del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 554.
Si precisa che dal 29 marzo al 17 aprile 2000 sono stati sottoposti agli accertamenti dei requisiti psico-fisici ed attitudinali 1.566 aspiranti, utilmente collocati in graduatoria, con la votazione di 7.75 decimi, nati entro il 31 dicembre 1972 ovvero aventi titoli di preferenza ai sensi dell'articolo 5 del D.P.R 9 maggio 1994, n. 487.
Non essendo attualmente disponibili posti nella dotazione organica del ruolo degli agenti ed assistenti della Polizia di Stato, al momento non è programmata alcuna ulteriore selezione psico-fisica ed attitudinale né si sta provvedendo alla indizione di una nuova procedura concorsuale per allievi agenti.
Quanto al concorso, per titoli ed esami, bandito il 23 aprile 1999 dal Ministero della Difesa, d'intesa con le Amministrazioni interessate, per l'immissione di 1.912 unità nelle carriere iniziali delle Forze di polizia e del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, riservato ai volontari in ferma di leva prolungata, si precisa che la relativa procedura è disciplinata dal decreto del Presidente della Repubblica 2 settembre 1997, n. 332.
Il suddetto decreto presidenziale, infatti, riserva ai volontari in ferma breve, che ne facciano richiesta, l'accesso alla carriera iniziale della Polizia di Stato nel limite del 35 per cento delle vacanze di organico.
Il Ministro dell'interno: Enzo Bianco.

e l'innegabile valore della loro funzione, quali iniziative intenda assumere il Ministro affinché tali attività non si concretizzino in una rigida ricerca ma tengono conto dei numerosi e complessi adempimenti posti a carico delle aziende agricole.
(4-33213)

Risposta. - In relazione all'interrogazione indicata si fa presente che l'articolo 9-quater della legge 608/96 prevede tassativamente che all'atto dell'assunzione del lavoratore agricolo gli venga consegnato il terzo foglio dei «moduli a ricalco» di cui si compone la sezione paga e matricola del registro di impresa nella quale devono essere iscritti gli operai indicando i dati anagrafici, il codice fiscale, il luogo di svolgimento della prestazione, le mansioni, il CCNL applicato ed il livello di inquadramento oppure la retribuzione lorda giornaliera e la data di assunzione, in ordine cronologico.
Un'interpretazione della norma che ritenesse tale adempimento legittimo, non all'atto dell'assunzione, ma nell'arco delle 24 ore dalla stessa sarebbe contraria alla ratio della legge volta proprio a dare certezza al momento di inizio della prestazione lavorativa.
Inoltre, una tale interpretazione vanificherebbe l'accesso ispettivo in relazione all'effettiva data di assunzione dei lavoratori che, quando non regolarmente registrati, spesso in «accordo» con il datore di lavoro, tendono a celare l'effettiva data di inizio del rapporto di lavoro.
Si precisa, infine, che poiché la registrazione del lavoratore viene effettuata su moduli a ricalco la consegna della copia al lavoratore non costituisce onere particolarmente gravoso per il datore di lavoro.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

tra la somministrazione di immunoglobulina antitetanica intramuscolare e la cirrosi epatica da cui era affetta una paziente, nell'accogliere il ricorso, affermava «ancora nel 1992 si sono verificati casi di contagio da virus C con le immunoglobuline antitetaniche...»;
con parere del 3 ottobre 2000 l'ufficio Medico Legale del Ministero smentisce la precedente sua stessa affermazione in merito alla possibile infettività delle antitetaniche intramuscolari;
il «New England Journal of Medicine» del 22 aprile 1999 ha pubblicato uno studio del Gruppo di ricerca irlandese in epatologia, sviluppato dopo aver riscontrato l'avvenuto contagio da parte del virus dell'epatite C in più donne sottoposte al trattamento intramuscolare con emoderivati immunoglobulinici provenienti da un singolo donatore infetto;
invece, secondo quanto risulta all'interrogante, con nota dell'11 dicembre 2000, protocollo 69750, l'ufficio XV del Ministero ricorda alla CMO-Roma che non esistono in letteratura segnalazioni di infezione da HCV causate da antitetaniche intramuscolari, e addirittura «restituisce» alla stessa CMO un verbale di riconoscimento della sussistenza del nesso causale «per le opportune riconsiderazioni»;
sulla rivista «Tranfusion» del settembre 1997 diversi ricercatori dell'ISS hanno: «raccomandato fortemente di accelerare l'introduzione di una fase di inattivazione e/o di rimozione dei virus nella preparazione di tutti i prodotti di immunoglobuline intramuscolari», con ciò riconoscendo che a quella data tali metodiche non erano ancora prassi corrente nella preparazione di prodotti derivati dal sangue -:
quali iniziative intenda prendere per rimuovere stratificati comportamenti caratterizzati dalla confusa apoditticità ed arbitrarietà di «informazioni» (distorte, incomplete e pertanto disinformanti) rese alle CMO, basate sulla costante ed ambigua discrezionalità di comportamento degli Uffici preposti all'attuazione della legge n. 210 del 1992, rifluenti nel solo vantaggio dei forti poteri dei produttori, a discapito di diversi centinaia di pazienti infettati dal virus dell'epatite C per via intramuscolare;
quante siano le note dell'Ufficio XV alle CMO che invitano a «riconsiderare» la già riconosciuta esistenza di rapporto causale e se non ritenga tale prassi violativa delle prerogative delle CMO;
quanti siano i mancati indennizzi determinati dalle note ministeriali, che suscitano anche più di una perplessità sull'imparzialità della condotta amministrativa su una tanto grave e delicata materia;
se non ritenga che l'eventuale mancato indennizzo nei casi di specie, potendo le persone interessate adire al contenzioso in sede civile, stante la documentazione suesposta, non faccia correre al Ministero il rischio della soccombenza con correlato danno erariale per esborso di somme imputabili e ripetibili dalla Corte dei Conti per colpa grave.
(4-34371)

Risposta. - Nel giugno 1995 l'Ufficio Speciale per la legge 25 febbraio 1992, n. 210 richiese all'Istituto Superiore di Sanità, in qualità di organo di consulenza tecnica del Ministero della Sanità, un parere sulla sicurezza degli emoderivati relativamente alla possibilità di contagio dei virus HBV ed HCV.
L'Istituto, con parere del 5 ottobre 1995, in conclusione riteneva che «...è possibile affermare, in base allo stato attuale delle conoscenze sulle caratteristiche biologiche dei differenti virus, che, dopo la recente introduzione di multipli trattamenti di inattivazione, le immunoglobuline in commercio, a somministrazione intramuscolare ed endovenosa, sono ragionevolmente sicuri.
Tuttavia casi di trasmissione di virus HBV ed HCV sono stati descritti per alcune preparazioni prima dell'applicazione di trattamenti di inattivazione/rimozione virale multipli».
In pari data l'Istituto, in merito alla possibilità di fornire dati statistici relativi alla percentuale di epatiti croniche da HCV sicuramente attribuibili a trattamento trasfusionale

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che, come noto, non può essere sottoposto ai procedimenti di inattivazione virale previsti invece per la produzione degli emoderivati, escludeva di poter fornire tali notizie, così come riportato nell'interrogazione parlamentare in esame, per la frammentarietà dei dati a disposizione.
In data 27 gennaio 1997, il competente Dipartimento delle Professioni Sanitarie, delle Risorse Umane e Tecnologiche in Sanità e dell'assistenza sanitaria di competenza statale - Ufficio XV, constatando il persistere di pareri difformi emanati dalle Commissioni mediche ospedaliere in merito al nesso causale fra la somministrazione di immunoglobuline intramuscolo ed epatite virale, richiedeva all'I.S.S. di fornire periodicamente dati epidemiologici relativi alle eventuali segnalazioni in merito.
L'Istituto provvedeva a trasmettere copia dei Bollettini S.E.I.E.V.A. (sistema di sorveglianza dell'epatite virale acuta) da cui non si evincevano casi di epatite virale acuta a seguito di immunoglobuline intramuscolo (i bollettini S.E.I.E.V.A. sono regolarmente pubblicati e, quindi, è possibile la loro consultazione).
Per i motivi suddetti, in un certo numero di casi (che peraltro risulta impossibile quantificare) nei quali si era verificata una somministrazione intramuscolo di immunoglobuline, detto Dipartimento ha chiesto alle Commissioni mediche approfondimenti medico-legali, tenuto conto dei dati acquisiti dagli organismi sanitari italiani e della letteratura internazionale in materia.
Bisogna, d'altro canto, rilevare che, allorché le C.M.O. hanno trasmesso il loro definitivo parere sui casi citati, l'Ufficio ha provveduto senz'altro alla notifica del parere stesso, senza ulteriori interventi.
Per quanto, poi, attiene agli espliciti riferimenti fatti dall'interrogante all'attività dell'Ufficio Medico Legale - Ufficio XIV del predetto Dipartimento - si fa presente quanto segue.
Il predetto Ufficio ha evaso, dal 1995 ad oggi, 22 (ventidue) pratiche e, nell'esprimere il parere richiesto ai sensi dell'articolo 5 Legge 210/1992, ha ritenuto di fondare la motivazione che sostanzia il riconoscimento o lo nega applicando in ogni caso la metodologia ed i criteri della disciplina medico-legale e facendo riferimento alle conoscenze dottrinarie più consolidate, tenendo presente che, per quanto attiene alle epatiti virali, i meccanismi etiopatogenetici non sono del tutto noti e nell'ultimo decennio numerose sono state le ricerche avviate a tale fine.
Nel mentre la letteratura scientifica riporta studi che evidenziano come le immunoglobuline somministrate per via endovenosa siano in grado di indurre epatite attraverso la trasmissione del virus C, non vi è rilevanza statistica di malattia epatica nei riceventi immunoglobuline antitetaniche intramuscolo nelle stime dell'Istituto superiore di Sanità che fanno riferimento al rilascio annuo di circa tre milioni di dosi per siero profilassi antitetanica per adulto, praticata per via intramuscolare.
Gli esperti dell'istituto hanno fornito di ciò una spiegazione ipotizzando che i bassi dosaggi, la via di somministrazione e l'occasionalità della stessa, giochino un ruolo nella diminuzione del rischio di trasmissione di HCV tramite immunoglobuline intramuscolo, non venendo raggiunta la concentrazione di virus sufficiente a provocare l'infezione, cioè la carica virale.
L'Ufficio Medico Legale sottolinea, inoltre, quanto in proposito affermato nel testo del prof. M. Piazza, Direttore dell'istituto di Malattie Infettive dell'Università di Napoli, «Epitite virale acuta e cronica» edito nel 1994, laddove a pagina 125 si forniscono i consigli da seguire al fine di ottenere una diminuzione del numero delle EPT (epatiti post trasfusionali). Al punto 7) si legge «Somministrare gammaglobuline per via intramuscolare. Somministrare 24 h prima della/e trasfusione/i 10 ml (5 ml per via intramuscolare per ciascun gluteo) di gammaglobuline umane normali. Ripetere lo stesso procedimento una settimana dopo. È stato dimostrato che tale procedura riduce consistentemente il numero delle EPT e nei rari casi in cui l'epatite si sviluppa, la malattia non cronicizza».

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Nel rinvio a pagina 158 si ribadisce quanto sopra in tema di profilassi cioè di iniziative volte a prevenire l'insorgenza della malattia, asserendo che «in mancanza di un vaccino, chi scrive ha per primo ipotizzato che la somministrazione periodica di y-G (gammaglobuline) al partner a rischio (4 ml per via intramuscolare ogni due mesi) potesse essere utile per prevenire l'infezione da virus epatitico C».
Lo stesso prof. Piazza firma, insieme ad altri eminenti Autori, un articolo sul tema della trasmissione per via intramuscolo in uno studio randomizzato controllato, articolo pubblicato nel 1997 su Archives Internal Medicine di cui si riportano le conclusioni: «L'epatite C può essere trasmessa sessualmente. Il siero contenente immunoglobuline ottenuto da donatori non testati ha significativamente ridotto il rischio... Poiché soltanto il siero contenente immunoglobuline ottenuto da donatori non testati (e non da quelli testati per HCV) contiene anticorpi neutralizzanti anti-HCV, questo siero potrebbe essere ottenuto da sangue risultato positivo alla ricerca degli anticorpi anti-HCV, solitamente eliminato».
In sintesi, nell'articolo, l'indicazione alla somministrazione di immunoglobuline sieriche è finalizzata a prevenire l'infezione da virus C assumendo il significato di fattore di protezione del soggetto a rischio. Di recente, nel gennaio 1999, lo stesso Autore ha pubblicato un articolo sulla rivista Hepatology in cui ribadisce l'assoluta sicurezza delle immunoglobuline somministrate per via intramuscolare, facendo riferimento a dati epidemiologici degli ultimi 50 anni ed alle dichiarazioni sia del Centro per il controllo delle malattie, CDC di Atlanta che dell'OMS.
Ritornando infine ai ricorsi evasi, l'Ufficio Medico Legale ha precisato che è stato espresso parere positivo nei casi in cui la via di somministrazione delle immunoglobuline è stata quella endovenosa ed anche quella intramuscolare quando l'evento-somministrazione è stato ripetutamente attuato; diversamente, è stato formulato parere negativo, quando la somministrazione intramuscolo è stata occasionale e pertanto inidonea ad assumere il ruolo di carica virale.
Numerosi ricorsi sono stati respinti con motivazioni che si rifanno alla storia clinica del singolo caso, non risultando soddisfatta la criteriologia medico legale come, ad esempio, la mancanza della prova dell'evento lesivo cioè della somministrazione di immunoglobuline.
Il Sottosegretario di Stato per la sanità: Grazia Labate.

iniziative turistico-commerciali da parte di imprese italiane.
(4-20928)

Risposta. - In risposta ai quesiti posti dall'interrogante, si allega la tabella che evidenzia le entità territoriali dell'area caraibica, e le Ambasciate e gli Uffici consolari di prima e seconda categoria nella cui circoscrizione sono comprese le predette entità territoriali.

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