risulta del tutto coerente con il principio di buon andamento dell'amministrazione, siccome finalizzato alla realizzazione dell'esigenza di speditezza e semplificazione delle procedure.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

personale in questione, si è limitata semplicemente ad osservare i principi generali individuati direttamente dalla Direzione Centrale Rete Territoriale di Roma.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

lucro ed all'assoluta trasparenza della gestione contabile; alla correttezza tecnica ed alla verificabilità delle metodologie operative; al tipo di impegno prospettato per l'attuazione del principio di sussidiarietà nell'adozione internazionale.
Le ragioni del mancato accoglimento dell'istanza di autorizzazione presentata dall'Associazione «Amici Lontani» sono elencate nella motivazione del provvedimento di rigetto (allegato in visione presso il servizio resoconti), e ad esse si fa rinvio.
Per quanto attiene alla parte finale dell'interrogazione in argomento «... se (il Ministro) non ritenga di dover disporre il riesame ...» faccio presente che, ai sensi di legge, competente a richiedere l'avvio della procedura di riesame è il legale responsabile dell'ente interessato (articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 1/12/1999, n. 492). Nel caso di specie, l'Associazione «Amici Lontani», in data 29/11/2000, ha presentato istanza di riesame, e la relativa procedura è attualmente in corso.
Il Ministro per la solidarietà sociale: Livia Turco.

esula da qualunque situazione fisiologica e assume carattere di assoluta straordinarietà, di cui non sono chiari i motivi;
più parti avanzano forti obiezioni circa la correttezza dell'operazione che, anziché da logiche di professionalità ed efficienza, sarebbe in realtà motivata da ragioni di lottizzazione partitica;
la correttezza di una simile operazione di lungo periodo per la vita dell'ente, che peraltro si sarebbe svolta senza alcun confronto sindacale e nel disinteresse di criteri o regole di alcun tipo, sarebbe messa in dubbio anche dal fatto che l'attuale amministrazione scadrà fra meno di un anno -:
quali siano stati i criteri a cui l'amministrazione dell'Ice si è ispirata per quanto riguarda l'affidamento degli incarichi dirigenziali e se i criteri esistenti sulla carta siano stati effettivamente rispettati, in particolare per quanto riguarda il rispetto della graduatoria uscita dal recente concorso pubblico estero, la cui commissione d'esame era presieduta da un magistrato del Consiglio di Stato;
se corrisponda al vero che il capo del personale dell'Istituto per il commercio con l'estero sia un'esponente di spicco della CGIL;
se il Ministro in indirizzo non ritenga di dover intervenire, con apposita commissione d'inchiesta, per appurare la reale utilità di un avvicendamento di incarichi di simili proporzioni, che non ha precedenti né all'Ice, né, si è convinti, in alcun'altra struttura, sia pubblica che privata.
(4-30901)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione parlamentare indicata, sulla base degli elementi forniti a questo Ufficio dall'Istituto Nazionale per il commercio estero si precisa quanto segue.
Si premette che l'assegnazione dei direttori e dei dirigenti nei vari uffici è stata effettuata in linea con la vigente normativa, in base a criteri di massima trasparenza e correttezza e comunque in applicazione del regolamento per la disciplina delle modalità e dei criteri per l'affidamento, l'avvicendamento e la revoca degli incarichi al personale con qualifica di dirigente, con delibera del Consiglio di Amministrazione dell'Istituto n. 155 del 2000, approvato da questa Amministrazione, in qualità di Ministero vigilante.
L'avvicendamento degli incarichi dirigenziali, oggetto della presente interrogazione; deve considerarsi il logico sbocco di un processo di razionalizzazione delle risorse, indispensabile al corretto funzionamento dell'Istituto che, occorre rammentare, uscito dapprima dal comparto del Parastato a seguito della riforma introdotta dalla Legge n. 106 del 1989, dopo un periodo di commissariamento, è stato ricondotto nel comparto degli Enti pubblici non economici, con la Legge di riforma n. 68 del 1997.
L'avvicendarsi del quadro normativo di riferimento ha comportato, alla fine, la necessaria elaborazione di un nuovo organigramma, definito rigorosamente sulla base delle rilevazioni degli incarichi di lavoro e della conseguente individuazione del fabbisogno di personale. Tale organigramma, come previsto dalla normativa vigente, è stato oggetto di informativa sindacale e successivamente sottoposto al Ministero vigilante per la relativa approvazione.
A seguito della elaborazione di tale nuovo organigramma l'Istituto ha provveduto a bandire un concorso a 41 posti di dirigente, il cui esito si è concluso nell'aprile del corrente anno. Le precedenti promozioni a dirigente erano state effettuate nel 1992, in regime di Legge n. 106 del 1989. L'introduzione di questi 41 nuovi dirigenti ha, naturalmente, comportato la necessità di una ridistribuzione degli incarichi e di una conseguente nuova collocazione del personale. I vincitori del concorso sopra citato sono stati richiamati dall'estero per ricoprire i posti vacanti della Sede centrale, dove esistevano le maggiori carenze nell'organico dirigenziale.
Occorre inoltre sottolineare che la struttura dell'Istituto, articolata in Sede centrale, uffici in Italia ed unità operative all'estero, pur nel massimo rispetto della normativa di

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riferimento, è necessariamente dinamica e flessibile, nella costante necessità di adeguarsi alle esigenze dell'utenza. Ciò si evince del resto anche dal dettato dell'articolo 19 del Decreto legislativo n. 29 del 1993 che prevede espressamente come norma, e non come eccezione, il criterio della rotazione degli incarichi dirigenziali. Lo stesso articolo 19 prevede di tenere conto della natura e delle caratteristiche dei programmi da realizzare, delle attitudini e della capacità professionale del singolo dirigente.
Tale criterio è stato adottato anche nella assegnazione degli incarichi, nella ratio non della rigida posizione in graduatoria, ma sulla base delle attitudini e della capacità professionali individuali dei 41 nuovi dirigenti, la cui nomina è stata dettata dalla improcrastinabile necessità di dare un riassetto definitivo all'istituto, in modo da incidere in maniera sostanziale sulla organizzazione dello stesso.
Per quanto riguarda, infine, il quesito sull'appartenenza del Capo del personale dell'ICE alla CGIL, si fa presente che lo stesso non è mai stato un alto esponente della citata organizzazione sindacale, avendo abbandonato l'incarico ricoperto al suo interno già dalla fine degli anni '70 e che, per motivi di opportunità, lo stesso ha rassegnato le dimissioni dal sindacato al momento di assumere la carica in questione.
Il Sottosegretario di Stato per l'industria, il commercio e l'artigianato e per il commercio con l'estero: Mauro Fabris.

se non si ritenga urgente e inderogabile una modifica della circolare in oggetto e il ripristino dei criteri conformi alla volontà del Parlamento in materia di creazione ed utilizzo dei CED.
(4-30615)

Risposta. - Nel far presente, in via preliminare, che il TAR del Lazio, con sentenza 8239/2000 ha integralmente accolto le motivazioni addotte da questa Amministrazione e rigettato il ricorso proposto dai consulenti del lavoro avverso la circolare 14/2000, si fa presente quanto segue.
La legge 11 gennaio 1979, n. 12, recante la disciplina della professione di consulente del lavoro, dispone, all'articolo 1, che tutti gli adempimenti in materia di lavoro, previdenza ed assistenza sociale dei lavoratori dipendenti possono essere svolti personalmente dal datore di lavoro o da quest'ultimo affidati a professionisti qualificati iscritti agli albi dei consulenti del lavoro, avvocati, dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali.
La modifica alla legge n. 12 del 1979 intervenuta con l'articolo 58, comma 16, della legge n. 144 del 1999 ha inteso ovviare ai gravi problemi occupazionali insorti a seguito dell'annullamento, operato dalla sentenza C.d.S., della circolare n. 62/85 emanata sul punto da questo Ministero, onde adeguarsi al progresso tecnologico.
La nuova normativa ha demandato espressamente a questo Ministero la determinazione dei criteri di attuazione della disciplina stessa «sentiti i rappresentanti delle Associazioni di categoria e degli ordini e collegi professionali interessati». In relazione a ciò si è provveduto ad emanare la circolare 14/2000 del 14.3.2000, il cui testo è stato redatto, ovviamente, anche sulla base degli orientamenti comuni emersi dalle ampie consultazioni intervenute con tutte le parti interessate, formalmente convocate nella riunione del 16 giugno 1999.
Ciò posto, si fa presente che la legge n. 12 del 1979, prima della modifica, conteneva una speciale disciplina solo per le imprese artigiane e le altre piccole imprese. La nuova normativa introduce, invece, due distinte discipline: l'una per le imprese con oltre 150 addetti, l'altra per quelle definite «artigiane e piccole imprese».
Perciò, relativamente alle imprese con meno di 250 addetti, si classifichino esse in categorie (piccole e medie) ovvero in una sola categoria (piccole) la disciplina non può che essere sempre la stessa, essendo incongruo che il legislatore abbia voluto, di proposito, escludere da questa disciplina solo le medie imprese. Pertanto è perfettamente logico e giuridicamente corretto che la categoria intermedia sia accomunata, nella disciplina, ad una delle altre due categorie: piccole imprese da una parte e imprese con oltre 250 dipendenti dall'altra.
Quindi, essendo escluso che la stessa disciplina possa valere sia per le imprese con più di 250 addetti che per quelle di media dimensione, ne consegue che queste ultime non possono che essere attratte nella disciplina della prima categoria, cioè quella delle piccole imprese. In definitiva, qualora si precluda l'utilizzazione dei CED alle imprese con un numero di addetti inferiore a 250 e diverse dalle «imprese considerate artigiane e altre piccole imprese» di cui al comma 4, della citata legge n. 12 del 1979, la normativa in esame determinerebbe una ingiustificata disparità di trattamento.
Quindi la nuova disciplina si articola come segue:
a) le imprese di cui al 4^o comma legge n. 12 del 1979 (artigiane e piccole imprese), anche non iscritte nelle associazioni di categoria, possono avvalersi dei CED operanti in queste ultime;
b) le imprese di medie dimensioni possono avvalersi di CED costituiti dalle associazioni di categoria cui siano iscritte; in tal caso i CED devono essere assistiti da uno o più soggetti abilitati di cui all'articolo 1 della legge n. 12 del 1979;
c) le imprese con oltre 250 dipendenti possono avvalersi di CED, che siano assistiti da uno o più soggetti di cui all'articolo 1 della legge 12/79.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

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dall'Ambasciata nella Repubblica Federale di Jugoslavia (parimenti, l'unità ICE di Pristina dipende - come sopra chiarito - dall'Ufficio ICE di Belgrado). Presso l'Ufficio di Pristina opera un funzionario diplomatico con il grado di Primo Segretario, che si avvale di una struttura logistica già allestita in loco nell'ambito di programmi della Cooperazione allo Sviluppo. Va ricordato che altri Paesi europei quali Francia, Gran Bretagna e Germania, nonché gli stessi Stati Uniti, non avevano rapporti diplomatici con Belgrado e pertanto disponevano a Pristina di strutture più articolate. Può ritenersi che il ristabilimento di rapporti tra detti Paesi e la RFJ comporti ora una revisione dell'organico degli Uffici in questione.
Ciò premesso, si ritiene opportuno sottolineare che il Ministero degli Esteri ha avviato una riflessione sull'opportunità di un rafforzamento della struttura di Pristina: si sta a questo proposito valutando con favore la possibilità di un suo potenziamento, in considerazione sia del fatto che la progressiva applicazione della Risoluzione 1244, e la conseguente dinamica di attribuzione di una sostanziale autonomia alla provincia, comporterà un nostro crescente impegno nel Kossovo, sia dell'opera di ricostruzione che le nuove condizioni politiche della regione non mancheranno di agevolare, e che vedrà auspicabilmente sempre più coinvolte anche aziende ed imprese italiane.
Da un punto di vista più generale, per quanto riguarda la presenza italiana nei Balcani e nell'est europeo, si sottolinea come desti un certo stupore l'impostazione che l'interrogante ha voluto dare all'interrogazione. Come noto, le risorse a disposizione di questo Dicastero sono alquanto esigue, soprattutto se comparate con quei Paesi europei con cui, giustamente, ci confrontiamo. Ciononostante, è proprio nei Balcani, e nell'est dell'Europa, che l'Italia ha saputo negli ultimi anni assurgere ad un ruolo trainante, con un'azione ed una presenza diplomatica di grande importanza. Tale ruolo, che si è progressivamente sviluppato nel tempo, ha visto tra l'altro il nostro Paese, in un'ottica di stabilizzazione regionale, farsi promotore di due importantissime iniziative di cooperazione nell'area come l'InCE (Iniziativa Centro Europea) che, con l'inclusione della RFJ nel recente Vertice dei Capi di Governo del 25 novembre scorso a Budapest, raccoglie ora 17 Paesi, dalla Polonia alla Romania, dalla Moldavia all'Austria, ed è diventata un foro privilegiato di consultazione politica e di promozione economica per l'Europa centro orientale, e l'Iniziativa Adriatica e Ionica. Quest'ultima iniziativa, lanciata lo scorso maggio con la Conferenza di Ancona, raggruppa tutti i Paesi del bacino adriatico-ionico (da ultimo la RFJ, ammessa nell'Organizzazione lo scorso 24 novembre) e permette, per la prima volta nella storia recente di tale area, di poter sperare in uno sviluppo armonioso della cooperazione economica, scientifica, culturale e nel campo della lotta alla criminalità tra i Paesi rivieraschi. Ma l'Italia, nel corso delle crisi che negli ultimi anni hanno segnato i Balcani, ha saputo conquistarsi un ruolo di primo piano anche grazie ad un suo sostanziale impegno in termini di mezzi, uomini, risorse economico-finanziarie e responsabilità: così, anche a seguito della capacità dimostrata nella presenza NATO in Bosnia, l'Italia si è vista assegnare nell'ambito della KFOR un settore indipendente, quello di Pec (dove sono attualmente dislocati oltre 6000 uomini, primi tra gli europei), ed ora ha anche assunto, con il Generale Cabigiosu, il comando della stessa missione. Si tratta di successi per il nostro Paese, che sono stati costruiti nel quadro di una costanza e continuità di impegno in un'area che reputiamo prioritaria e che sono confermati dalla nostra partecipazione attiva nei vari fori internazionali che si occupano dei Balcani (Nazioni Unite, Unione Europea, OSCE, G8, Gruppo di Contatto). Sotto il profilo dello sforzo finanziario, occorre anche ricordare che siamo tra i primi contribuenti del Patto di Stabilità e che, a seguito dei recenti sviluppi in RFJ, stiamo assistendo in maniera assai consistente il processo di democratizzazione in quel Paese. La stessa recente visita del Presidente Kostunica a Roma (la prima del Capo di Stato jugoslavo in un Paese dell'Unione europea) conferma

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il ruolo di primo piano che l'Italia ha saputo acquisire nella regione. Anche casi specifici come l'Albania, dove l'Italia è presente in ogni settore e con ingenti interventi di cooperazione allo sviluppo, dimostrano l'ampiezza e la profondità del nostro impegno. Ma appare opportuno anche ricordare i rapporti privilegiati che abbiamo saputo instaurare con la nuova Croazia democratica, l'importante contributo da noi dato alla stabilizzazione della Bosnia Erzegovina, il dialogo costante sviluppato con altri importanti attori dell'area, come la Macedonia.
Certo è necessario che, a fronte di tale impegno e delle responsabilità assunte, vi sia anche un'ulteriore affermazione della nostra economia e della nostra imprenditoria privata, che ha già comunque ottenuto significativi successi: l'Italia è infatti il secondo partner commerciale della RFJ ed il primo della Croazia e dell'Albania.
Occorre però evitare di impostare il rapporto con delle realtà tanto complesse come quelle balcanica e dell'Europa orientale - e nei confronti delle quali l'Italia ha interessi di ampia portata (basti pensare ai problemi immigratori e di sicurezza) - su una semplice base di «do ut des», ma piuttosto su un rapporto fattivo e costruttivo, da svilupparsi nell'ambito di una dinamica che non perda mai di vista le grandi direttrici della nostra politica estera, tra le quali si situa per l'appunto lo sviluppo di duraturi rapporti di pace e di stabilità con un'area a noi cosi vicina storicamente e culturalmente.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Umberto Ranieri.

e della manutenzione dell'impianto termico - è dimostrato mediante l'iscrizione ad albi nazionali tenuti dalla pubblica amministrazione e pertinenti per categoria quali, ad esempio, l'albo nazionale dei costruttori - categoria gestione e manutenzione degli impianti termici di ventilazione e condizionamento, oppure mediante certificazione del soggetto, ai sensi delle norme UNI EN ISO della serie 9000, per l'attività di gestione e manutenzione degli impianti termici, da parte di un organismo accreditato e riconosciuto a livello italiano e europeo. In ogni caso il terzo responsabile o il responsabile tecnico preposto deve possedere conoscenze tecniche adeguate alla complessità dell'impianto o degli impianti a lui affidati»;
il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, ha abolito l'efficacia del certificato di iscrizione all'Albo costruttori e ne ha sancito la chiusura a far data dal 1 marzo 2000 sostituendo con il sistema unico di qualificazione, basato sull'autocertificazione dei requisiti per gli appalti di importo inferiore a 150 mila Euro e sull'attestazione SOA per gli appalti di importo superiore;
non esistono «elenchi equivalenti della Comunità europea» sulla base delle disposizioni previgenti (decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993) centinaia di imprese si erano iscritte all'albo nazionale costruttori al fine di poter svolgere l'attività di terzo responsabile sia negli impianti di proprietà pubblica, requisito che veniva normalmente richiesto anche in ossequio alla legislazione sugli appalti, sia negli impianti privati. L'iscrizione all'albo costruttori infatti risultava più conveniente della certificazione ISO 9000, visto che era valida per ambedue i mercati (pubblico e privato) mentre un'impresa in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale sulla base dell'UNI EN ISO 9000, mancando di certificato di iscrizione all'albo costruttori, veniva esclusa dalla gara pubblica;
l'abolizione dell'Albo Costruttori ha sostanzialmente sottratto a centinaia di imprese che danno lavoro ad oltre 15 mila addetti, il requisito per poter svolgere l'attività di Terzo Responsabile;
deve peraltro tenersi presente che l'attività di Terzo Responsabile è subordinata comunque al possesso dei requisiti previsti dalla legge 5 marzo 1990, n. 46, lettere C ed E articolo 10 -:
se vista la frase contenuta nel comma 3 dell'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 412 del 1993 così come riformulato dopo l'emanazione del decreto del Presidente della Repubblica 551 del 1999, ....« Ferma restando la normativa vigente in materia di appalti pubblici ....» per gli appalti emessi da una pubblica amministrazione per l'assegnazione del ruolo di Terzo responsabile della gestione ed esercizio degli impianti termici, debba farsi riferimento solo ed esclusivamente alla normativa vigente per detti appalti - legge n. 109 del 1994 - decreto legislativo n. 157 del 1995 - e, quindi, la certificazione del sistema di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9000 sia da ritenersi facoltativa e non obbligatoria;
se, visto che l'albo nazionale dei costruttori non esiste più, debba ritenersi che le imprese in grado di documentare il possesso dei requisiti di cui al nuovo sistema unico di qualificazione disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, sostitutivo del precedente sistema basato appunto sull'iscrizione all'Albo costruttori, sono in possesso dei requisiti previsti per lo svolgimento dell'attività di Terzo Responsabile in impianti termici pubblici o privati di potenza nominale superiore a 350 kW;
se, in alternativa al punto precedente, non ritenga di affermare che l'iscrizione delle imprese ai registri delle camere di commercio o agli Albi delle imprese artigiane, per l'attività di terzo responsabile dell'esercizio e della manutenzione degli

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impianti termici, devono intendersi equivalenti a quelli indicati all'articolo 11, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993;
se non ritenga il Ministro di emanare urgentemente opportuna circolare esplicativa al fine di eliminare il grave stato incertezza che sta non solo limitando il mercato ma anche e soprattutto mettendo in grave difficoltà le imprese che, oggettivamente, si trovano nell'impossibilità di operare.
(4-29841)

Risposta. - La frase contenuta nel comma 3, articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica n. 551 del 1999, «... ferma restando la normativa vigente in materia di appalti pubblici...» intende chiarire che la certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9000 non può essere ritenuta sostitutiva, nel caso di appalto pubblico per il ruolo di terzo responsabile, dei requisiti richiesti, appunto, dalla normativa cui sono sottoposti gli appalti pubblici in generale, cioè l'iscrizione all'Albo Nazionale Costruttori, finché efficace, o l'autocertificazione o l'attestazione SOA nel nuovo sistema.
Pertanto, l'iscrizione all'Albo Nazionale era necessaria per gli appalti pubblici al di sopra degli importi fissati mentre era facoltativa per i privati e per gli appalti pubblici di importo inferiore, per i quali ultimi poteva essere sostituita dalla certificazione di qualità ai sensi delle norme europee della serie UNI EN ISO 9000.
Peraltro, il nuovo sistema di qualificazione (articolo 4, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 25/1/2000, n. 34) prevede che: «Ai fini della qualificazione, ai sensi dell'articolo 8, comma 3, lettere a) e b) della legge, le imprese devono possedere il sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000 ovvero elementi significativi e correlati del suddetto sistema, nella misura prevista dall'allegato C, secondo la cadenza temporale prevista dall'allegato B», adottando, nella sostanza, il sistema di qualità europeo anche per altre categorie di lavori, sia pure con la previsione di un periodo di transizione, limitato quest'ultimo all'ambito di applicazione del regolamento in parola.
Del resto, l'abolizione dell'Albo Nazionale Costruttori era prevista già all'epoca dell'emanazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993, che fu criticato da qualche Associazione di categoria per aver fatto riferimento ad esso.
Sulla base delle considerazioni esposte, sembra pertanto doversi ritenere che, con l'abolizione dell'Albo Nazionale Costruttori, la certificazione di qualità ai sensi delle norme UNI EN ISO della serie 9000 resti l'unica dimostrazione, in generale, del possesso dei requisiti richiesti al terzo responsabile di impianti di potenza superiore a 350 kW. Solo nel caso di appalti pubblici di importo superiore a 150.000 euro, che ricadono nel campo di applicazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000, possono essere accettate le dichiarazioni alternative in esso previste, secondo le modalità fissate.
Non si ritiene, inoltre, di poter affermare che l'iscrizione delle imprese ai registri delle camere di commercio o agli Albi delle imprese artigiane, cui è subordinata comunque l'attività di terzo responsabile, debba intendersi equivalente a quelle indicate all'articolo 11, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993, proprio perché tale affermazione, eliminando ogni distinzione tra impianti di potenza inferiore e superiore a 350 kW, renderebbe tale comma totalmente privo di significato, in contrasto con l'evidente volontà di differenziazione del legislatore.
Relativamente all'ipotesi di una circolare esplicativa, è intendimento del Ministero dell'Industria verificare la reale necessità di una tale iniziativa, previo contatto, per le vie brevi, con le associazioni di categoria più rappresentative.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del commercio con l'estero: Enrico Letta.

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Le citate disposizioni prescrivono che, al fine di assicurare l'indipendenza nello svolgimento dei rispettivi compiti e la trasparenza delle decisioni, le «incompatibilità», in linea di massima, devono essere fissate reciprocamente fra i componenti dei tre organi di base delle fondazioni (indirizzo, amministrazione e controllo) e fra questi e l'organo di direzione.
Viene, inoltre, demandata agli statuti l'individuazione di situazioni riguardanti incarichi, il cui svolgimento sia ritenuto incompatibile con la qualità di componente degli organi della fondazione in base ad una motivazione verificabile, ovvero con riferimento alla titolarità di cariche pubbliche, non necessariamente elettive; ciò al fine di assicurare condizioni formali e sostanziali di indipendenza nello svolgimento dei compiti dei vari organi e di assoluta trasparenza delle decisioni, nonché di evitare situazioni di conflitto.
In tale contesto, le medesime disposizioni rimettono agli statuti anche la determinazione di specifiche ipotesi di incompatibilità per i dipendenti e gli amministratori degli enti e degli organismi, ai quali spettano, in base alle disposizioni statutarie, poteri di designazione dei componenti gli organi delle fondazioni, nonché per i soggetti legati a questi da rapporti di collaborazione anche a tempo determinato.
Si precisa, altresì, che, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del citato decreto legislativo n. 153 del 1999, i membri dell'organo di amministrazione non possono assumere la carica di amministratore nella società bancaria conferitaria.
La normativa di riforma ha, perciò, disciplinato ex novo la materia mediante un regime assoluto d'incompatibilità per le cariche di consigliere di amministrazione nelle fondazioni e di consigliere di amministrazione nelle società bancarie conferitarie; ha stabilito, inoltre, in via transitoria, che l'incompatibilità ai sensi del citato articolo 4, comma 3, con riguardo ai componenti l'organo di amministrazione di fondazioni, i quali ricoprivano alla data di entrata in vigore del presente decreto anche la carica di consigliere di amministrazione in società bancarie conferitarie, sarebbe diventata operativa allo scadere del termine della carica ricoperta nella fondazione e, comunque, non oltre la data di adozione del nuovo statuto, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, decreto legislativo n. 153 del 1999.
Si ritiene, perciò, che nel caso in questione non si rinvengano profili di illegittimità ai sensi della normativa vigente, non presentando il medesimo situazioni d'incompatibilità.
Per quanto concerne la mancata comunicazione al Parlamento della nomina del professor Emanuele Emmanuele, va precisato che il parere parlamentare, previsto dalla legge 24 gennaio 1978, n. 14, è richiesto solo per le nomine di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici nominati dal Presidente del Consiglio dei ministri, dal Consiglio dei Ministri o dai singoli Ministri.
Nel caso in esame, la nomina del presidente compete al consiglio di amministrazione della fondazione, ai sensi dell'articolo 21 dello statuto vigente.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

penitenziari che oltre a non detenere qualifiche di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza e non appartenere, quali funzionari con compiti meramente amministrativi, allo stesso Corpo, non hanno più nessuna equiparazione giuridica ed economica con i funzionari direttivi delle forze di polizia;
l'incongruenza accennata è tale che anche i collaboratori d'istituto penitenziario, di recentissima assunzione, sulla base di una mera delega rilasciata dai direttori d'istituto, riescono ad esercitare funzioni gerarchiche nei confronti degli appartenenti alla polizia penitenziaria;
l'Os.a.p.p. - Organizzazione sindacale autonoma polizia penitenziaria ha più volte richiesto su indicazione del personale del Corpo, del tutto inutilmente, alle autorità politiche ed amministrative del dicastero di sanare un problema che, oltre a seri problemi organizzativi pone il personale stesso in quotidiana confusione rispetto alle proprie funzioni istituzionali ed ai propri obblighi -:
quali iniziative urgenti si intendano assumere atteso che il caso risulta unico tra le forze di polizia italiane e che si rende indispensabile una opportuna modifica normativa dell'accennato articolo 9 ex lege n. 395 del 1990 oltreché l'emanazione di sollecite disposizioni chiarificatrici all'interno dell'amministrazione penitenziaria.
(4-26574)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, si rappresenta quanto segue sulla base delle informazioni acquisite presso la competente articolazione ministeriale.
La norma di cui all'articolo 9 della legge n. 395 del 1990, che stabilisce la dipendenza gerarchica degli appartenenti al Corpo di Polizia Penitenziaria anche dal direttore dell'istituto, non ha perso di validità né di coerenza a seguito dell'abolizione dell'articolo 40 della stessa legge.
Infatti, l'equiparazione del personale dirigenziale e direttivo dell'Amministrazione Penitenziaria al personale della Polizia di Stato, prevista dal succitato articolo 40, poi disapplicato dalla legge n. 449 del 1997, ha esclusivo riguardo al trattamento giuridico ed economico e non anche alle funzioni svolte che, secondo l'Ordinamento penitenziario e il relativo Regolamento di esecuzione, attribuiscono al Direttore anche il compito di provvedere al mantenimento della sicurezza, dell'ordine e della disciplina all'interno dell'istituto.
Alla luce di quanto sopra, non sembra quindi corretto ritenere impropria la dipendenza del personale di Polizia penitenziaria dal Direttore dell'istituto non rivestendo quest'ultimo la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza; il mutamento di «status» non ha dunque avuto, né poteva avere, alcuna influenza sull'ambito delle competenze del direttore di istituto né sulle responsabilità gestionali allo stesso attribuite.
Si deve poi aggiungere che l'istituzione dei ruoli direttivi ordinario e speciale del Corpo di polizia penitenziaria, introdotti dal decreto legislativo n. 146 del 2000 in attuazione della delega conferita al Governo con la legge n. 266 del 1999, pur richiedendo un coordinamento con l'assetto organizzativo già esistente, non modifica il principio in base al quale il direttore è il massimo responsabile e rappresentante unitario dell'istituto, alla luce anche della circostanza che al suo interno operano figure professionali tra loro diverse e non tutte appartenenti al comparto sicurezza.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

di monopolio statale nel divieto da parte dell'Unione europea di «agevolare» uno dei concorrenti nel medesimo settore;
un regime di concorrenza nel servizio postale non è ancora esistente nel nostro paese;
tale riforma inoltre porta con sé conseguenze disastrose per la piccola e media editoria infatti il rincaro del servizio, stimato tra il 150 per cento e il 400 per cento potrebbe condurre alla cessazione delle pubblicazioni;
la maggior parte delle riviste di alta cultura vengono vendute quasi esclusivamente per abbonamento postale;
la legge in oggetto prevede che sia istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un fondo a cui potessero accedere soggetti con requisiti specifici;
detta legge prevedeva inoltre che alla data del 1 ottobre 1999 fossero emanati i decreti di attuazione, fondamentali per la concreta applicazione della legge, dove venivano stabiliti i requisiti dei soggetti che potranno beneficiare del contributo diretto, le caratteristiche dei prodotti editoriali oggetto del beneficio, l'entità del contributo medesimo e le modalità per usufruirne;
il successivo rinvio dell'entrata in vigore del nuovo regime tariffario al 1 ottobre previsto dalla legge finanziaria 2000, ha determinato la proroga dei termini per l'emanazione dei decreti a1 1 aprile 2000;
in realtà gli addetti al settore auspicano una ulteriore proroga sine die per consentire di arrivare al nuovo regime in maniera più corretta vista anche la situazione di grande incertezza derivante dal ritardo con cui le Poste italiane spa comunicano di dati effettivi di spesa di questo settore e le difficoltà delle istituzioni e degli editori di affrontare il nuovo regime;
l'incertezza delle tariffe postali determina gravi conseguenze per le campagne di abbonamento delle testate che si avvalgono di tale mezzo di diffusione e in pratica non è materialmente possibile agli editori valutare i costi di tale operazione in riferimento all'anno 2000 e di conseguenza non è possibile stabilire le variazioni di prezzo se necessarie -:
quali iniziative intenda intraprendere per giungere a una soluzione del problema e cercare di concordare con le Poste italiane spa un regime tariffario più consono alle possibilità dei piccoli editori.
(4-30023)

Risposta. - Con decreto-legge 27 settembre 2000, n. 266, il termine per l'emanazione degli atti previsti dall'articolo 41, comma 2, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, è stato prorogato al 1^o novembre 2000, mentre l'avvio del regime di contribuzione diretta per le spedizioni postali è stato prorogato al 1^o gennaio 2001.
Tuttavia, in sede di conversione del suddetto decreto-legge, con legge 23 novembre 2000 n. 344, detti termini sono stati ulteriormente prorogati rispettivamente al 1^o settembre 2001 ed al 1^o gennaio 2002.
Si fa presente infine che nella Gazzetta Ufficiale del 18 dicembre 2000 sono stati pubblicati i due regolamenti recanti disposizioni di attuazione dell'articolo 41 della legge n. 448 del 1998.
Il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri: Vannino Chiti.

domande di trasferimento o di distacco dalla filiale di Torino alla filiale di Salerno, nonché istanze di comando rivolte a vari ministeri ed enti, adducendo gravissimi e documentati motivi di famiglia (moglie e due figli minori, rispettivamente di 14 e 7 anni) coinvolta nel più che noto evento franoso;
la famiglia del signor Pagliarulo (che risiedeva e risiede attualmente a Sarno, mentre il Pagliarulo, per motivi di servizio, risiedeva e risiede a Torino) ancora vive nella cosiddetta «zona rossa» di cui alle ordinanze ministeriali n. 2787/1998 e 2980/1999, dichiarata ad alto rischio e soggetta periodicamente ad evacuazione in sede di pre-allarme (caduta di ml 40 di pioggia);
la moglie del signor Pagliarulo, salvata dal fango per l'intervento dei vigili del fuoco, a seguito del trauma subìto, certificato dalla Asl/Sa1, è in terapia presso il dipartimento di salute mentale dell'Asl/Sa1, perché affetta da «Stato depressivo reattivo con sintomatologia fobico-ossessiva e crisi di panico»;
tutte le istanze rivolte dal signor Pagliarulo non hanno avuto riscontro o sono state rigettate perché «le procedure di mobilità regolamentate dalla direttiva 25 del 6 marzo 1998 sono attualmente sospese», mentre risulta che, almeno un altro dipendente che si trovava in condizioni similari, di cui si conoscono le generalità, nel maggio del 1999 veniva trasferito «senza oneri per l'Azienda dalla filiale di Torino a quella di Reggio Calabria» -:
se non ritenga che l'attuale normativa ed in particolare i poteri di vigilanza riconosciuti al Ministro delle comunicazioni sulle Poste, consenta comunque di assicurare adeguata tutela a casi come quelli esposti in premessa.
(4-30557)

Risposta. - Al riguardo si ritiene opportuno premettere che a seguito della trasformazione dell'ente Poste Italiane in società per azioni, il Governo non ha il potere di sindacarne l'operato per la parte riguardante la gestione aziendale che, com'è noto, rientra nella competenza propria degli organi statutari della società.
Ciò premesso, si fa presente che Poste Italiane s.p.a. interessata in merito a quanto rappresentato dall'interrogante ha preliminarmente osservato che, nell'ambito del processo di riorganizzazione che sta positivamente conducendo, la società ha effettuato e continua ad effettuare movimenti di personale secondo modalità concordate con le organizzazioni sindacali e, per quanto possibile, con il personale interessato. Detta mobilità rientra in quella logica che prioritariamente mira alla salvaguardia dell'attuale livello occupazionale oltre che a commisurare le risorse alle effettive necessità che presso ogni unità operativa si rilevano di volta in volta, tenuto conto delle complessive esigenze di equilibrata gestione e, ove possibile, delle esigenze del personale interessato.
Pertanto, laddove si registra esubero di personale, come avviene nelle zone del centro-sud, è favorito lo spostamento dei dipendenti verso località del nord le quali, di contro, non consentono un movimento di personale in senso contrario, stante la nota esigenza di mantenere in dette zone una forza di lavoro tale da consentire la presenza equilibrata sul territorio di dipendenti nell'interesse della clientela.
In tale contesto si colloca il mancato accoglimento da parte dell'azienda della domanda di trasferimento presentata dal sig. Stefano Pagliarulo, in servizio presso la filiale di Torino, motivata dal desiderio di raggiungere la propria famiglia, composta dalla moglie e da due figli, residente a Sarno, località particolarmente colpita dall'alluvione del 1998; evento che ha inciso psichicamente in particolare modo sulla moglie.
Diverso è il caso, ha riferito la società, cui sembra riferirsi l'interrogante, per il quale è stato disposto il trasferimento dalla filiale di Torino a quella di Reggio Calabria.

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In particolare, la società ha comunicato che «il caso presentava profili di oggettiva ed evidente gravità, di natura diversa da quelli invocati dal Pagliarulo, e che, alla stregua delle regole applicate in argomento, giustificano pienamente la decisione di accogliere la richiesta».
Il Ministro delle comunicazioni: Salvatore Cardinale.

in maniera impropria e controproducente, in quanto i dipendenti pubblici impegnati in tali amenità potrebbero e dovrebbero essere impiegati in ben altre incombenze;
quali urgenti provvedimenti si intendano prendere per razionalizzare la macchina amministrativa del ministero del tesoro onde evitare che fatti del genere abbiano a ripetersi.
(4-32585)

Risposta. - Si risponde all'interrogazione indicata in esame, con la quale viene chiesta «l'immediata liquidazione» del TFR a favore della dottoressa Wanda Rosa Senerchia, per il periodo di servizio prestato anteriormente al suo ingresso in ruolo presso la Cassa Mutua Commercianti di Bari, con un rapporto di lavoro a tempo indeterminato dal 5 novembre 1968 al 13 luglio 1972, rapporto di lavoro che è continuato, avendo vinto la medesima il concorso come medico funzionario, presso la stessa Cassa Mutua fino al 1980, anno del suo scioglimento.
Al riguardo, si fa presente che la richiesta avanzata dalla dottoressa Senerchia non è fondata, in quanto il periodo di servizio prestato dalla medesima, in posizione pre-ruolo, presso la disciolta Cassa Mutua dei Commercianti di Bari, risulta già liquidato e non riscattato dall'interessata ai fini della quiescenza; a titolo di liquidazione delle competenze, dovute a seguito della risoluzione del predetto rapporto di lavoro a tempo indeterminato, è stata, infatti, corrisposta, dall'allora Cassa Mutua Commercianti di Bari, la somma di lire 737.572, sulla base delle direttive impartite alla medesima dalla disciolta Federazione nazionale delle casse mutue commercianti, con nota n. 7006 del 3 aprile 1973.
In ordine al mancato reperimento delle quietanze comprovanti l'avvenuto pagamento, va precisato che la dottoressa Senerchia ha avuto notizia delle motivazioni sottese alla mancata inclusione del periodo contestato nel computo dell'anzianità complessiva, con nota ministeriale n. 646957 del 14 ottobre 1985, a seguito della prima rivendicazione formulata dall'interessata con nota del 27 giugno 1985, al momento del pagamento dell'eccedenza, ai sensi dell'articolo 76 del decreto del Presidente della Repubblica n. 761 del 1979.
Con la citata nota ministeriale del 14 ottobre 1985, questa Amministrazione comunicò, infatti, all'interessata che l'anzianità effettiva dalla medesima maturata decorreva dal 14 luglio 1972 - data della sua immissione in ruolo - e non dal 5 novembre 1968, in quanto tale periodo aveva dato già luogo al richiamato trattamento di quiescenza per lire 737.572, e che il periodo stesso non poteva essere, pertanto, ricompreso nel computo dell'anzianità stessa.
Le argomentazioni sopra riportate, all'epoca supportate da idonea documentazione, atta a certificare l'avvenuto pagamento della citata somma, non furono contestate dall'interessata, la quale ha presentato una nuova istanza di rivendica soltanto a distanza di circa 12 anni, lamentando la mancata liquidazione del periodo 5 novembre 1968-13 luglio 1972 e richiedendo copia della documentazione probante, nel contempo ceduta alla Croce Rossa Italiana, sulla base degli accordi intercorsi con la competente Commissione di scarto degli atti di archivio.
Va sottolineata comunque, l'intervenuta prescrizione di ogni eventuale diritto vantato dalla dottoressa Senerchia.
Si soggiunge, infine, che, in ordine alla questione in oggetto, l'interessata ha proposto ricorso, tuttora pendente dinnanzi al TAR della Puglia, per il quale è stata interessata l'Avvocatura distrettuale dello Stato di Bari.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

avvenuta a Roma il 30 aprile 2000, la casa generalizia dell'ordine delle suore della Beata Vergine della Misericordia di Cracovia, di cui la citata Santa Maria Faustina Kowalska faceva parte, ha disposto di fare donazione alla rettoria della chiesa dello Spirito Santo in Sassia di Roma di un modesto quantitativo di materiale destinato al culto, per altro privo di qualsivoglia valore commerciale, né d'uso al di fuori della celebrazione religiosa a cui era destinata;
in data 16 aprile 2000 il signor Piotr Bart, in esecuzione del mandato ricevuto, si accingeva al trasporto del summenzionato materiale: in quest'occasione veniva fermato alla frontiera austriaca di Mikulov, veniva contestato il contrabbando di mercanzie e, di conseguenza, era respinto alla frontiera; da un secondo tentativo effettuato in data 26 aprile, munito dei documenti attestanti la donazione, alla frontiera di Gorizia, il suddetto signor Piotr Bart veniva informato che, a carico dello stesso, le autorità austriache avevano adottato provvedimento di espulsione con conseguente divieto d'introdursi nei paesi della Comunità europea per un periodo di tre anni -:
stante l'infondatezza del fatto contestato, se non ritenga il Ministro interrogato di attivarsi presso le competenti autorità austriache per l'immediata revoca del provvedimento di espulsione, nonché del provvedimento di divieto d'ingresso, anche in considerazione del danno arrecato alla celebrazione religiosa in vista della quale era stato organizzato il trasporto.
(4-30045)

Risposta. - Il cittadino polacco Piotr Bart si è presentato, proveniente dall'Italia, ai controlli di frontiera di Drasenhofen in data 16.04.2000, intorno alle ore 14.00, alla guida di un minibus Ford Transit con targa BLS3152.
Al controllo effettuato da un addetto alla Gendarmeria, il Sig. Bart si è identificato con una patente di guida falsificata.
Interrogato, in presenza di un'interprete giurata, il Sig. Bart ha ammesso il fatto dichiarando che la propria patente di guida originale era stata ritirata in Polonia per aver egli guidato in stato di ebbrezza. Per questa ragione egli ha utilizzato una fotocopia a colori che aveva provveduto a plastificare.
Contro il Sig. Piotr Bart è stata sporta denuncia, da parte di quella Gendarmeria, presso il competente Tribunale per falsificazione di documenti.
L'Ufficio Stranieri (Capitanato Distrettuale di Mistelbach) ha, conseguentemente, emanato nei confronti del Bart un divieto di soggiorno per la durata di cinque anni. Inoltre, egli ha dovuto pagare una «garanzia provvisoria» di Scellini Austriaci 2.300, per aver guidato in Austria senza patente valida.
Il Ministero degli Affari Esteri austriaco ha tenuto a precisare che né candele, né bandiere od altri oggetti celebrativi sono stati sequestrati al Sig. Piotr Bart da parte degli organi di controllo alla frontiera.
Ad integrazione di tali informazioni, si informa che il Sig. Bart, cittadino polacco, risulta essere assistito dall'Ambasciata di Polonia a Vienna, alla quale egli si è rivolto, e che si è già messa in contatto con le Autorità locali austriache.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Umberto Ranieri.

ruoli direttivi e di una dirigenza interni alla polizia penitenziaria;
nonostante la citata normativa, permane l'incongruenza di cui all'articolo 9 della menzionata legge n. 395 del 1990 che stabilisce la dipendenza gerarchica e non solo funzionale del personale di polizia penitenziaria nei confronti dei direttori penitenziari che oltre a non detenere qualifiche di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza e non appartenere, quali funzionari con compiti meramente amministrativi, alla stesso corpo, non hanno più nessuna equiparazione giuridica ed economica con i funzionari direttivi delle forze di polizia;
l'incongruenza accennata è tale che anche i collaboratori d'istituto penitenziario, di recentissima assunzione, sulla base di una mera delega rilasciata dai direttori d'Istituto riescono ad esercitare funzioni gerarchiche nei confronti degli appartenenti alla polizia penitenziaria;
l'O.S.A.P.P.-organizzazione sindacale autonoma polizia penitenziaria ha più volte richiesto su indicazione del personale del corpo, del tutto inutilmente, alle autorità politiche ed amministrative del dicastero di sanare un problema che oltre a seri problemi organizzativi pone il personale stesso in quotidiana confusione rispetto alle proprie funzioni istituzionali ed ai propri obblighi -:
quali iniziative urgenti si intendano assumere atteso che il caso risulta unico tra le forze di polizia italiane e che si rende indispensabile una opportuna modifica normativa dell'accennato articolo 9 ex lege n. 395 del 1990 oltreché l'emanazione di sollecite disposizioni chiarificatrici all'interno dell'amministrazione penitenziaria.
(4-26507)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, si rappresenta quanto segue sulla base delle informazioni acquisite presso la competente articolazione ministeriale.
La norma di cui all'articolo 9 della legge n. 395 del 1990, che stabilisce la dipendenza gerarchica degli appartenenti al Corpo di Polizia Penitenziaria anche dal direttore dell'istituto, non ha perso di validità né di coerenza a seguito dell'abolizione dell'articolo 40 della stessa legge.
Infatti, l'equiparazione del personale dirigenziale e direttivo dell'Amministrazione Penitenziaria al personale della Polizia di Stato, prevista dal succitato articolo 40, poi disapplicato dalla legge n. 449 del 1997, ha esclusivo riguardo al trattamento giuridico ed economico e non anche alle funzioni svolte che, secondo l'Ordinamento penitenziario e il relativo Regolamento di esecuzione, attribuiscono al Direttore anche il compito di provvedere al mantenimento della sicurezza, dell'ordine e della disciplina all'interno dell'istituto.
Alla luce di quanto sopra, non sembra quindi corretto ritenere impropria la dipendenza del personale di Polizia penitenziaria dal Direttore dell'istituto non rivestendo quest'ultimo la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza; il mutamento di «status» non ha dunque avuto, né poteva avere, alcuna influenza sull'ambito delle competenze del direttore di istituto né sulle responsabilità gestionali allo stesso attribuite.
Si deve poi aggiungere che l'istituzione dei ruoli direttivi ordinario e speciale del Corpo di polizia penitenziaria, introdotti dal decreto legislativo n. 146 del 2000 in attuazione della delega conferita al Governo con la legge n. 266 del 1999, pur richiedendo un coordinamento con l'assetto organizzativo già esistente, non modifica il principio in base al quale il direttore è il massimo responsabile e rappresentante unitario dell'istituto, alla luce anche della circostanza che al suo interno operano figure professionali tra loro diverse e non tutte appartenenti al comparto sicurezza.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

pochi chilometri a sud di Roma il cui titolare è il dottor Giovanni D'Attoma;
la «General 4» nasce nel 1990 con i contributi della Cassa per il Mezzogiorno;
la citata fabbrica produce sistemi di telecomunicazioni e negli ultimi anni ha prodotto «borchie isdn» una sorta di scatola che una volta applicata consente la comunicazione telefonica in contemporanea su più linee;
nel maggio del 2000 arriva ai lavoratori una lettera nella quale la direzione della fabbrica rende nota l'esistenza di problemi a livello produttivo;
i primi di giugno 2000 presso la Federlazio si svolge l'incontro con i sindacati e in quella sede l'azienda comunica la cessazione dell'attività per la mancanza di ordini e commesse lavorative;
l'8 giugno senza alcun preavviso viene dato il via alla procedura di mobilità per i 24 dipendenti della società;
il 19 giugno 2000 i lavoratori arrivano in fabbrica e trovano i cancelli chiusi e un cartello che li informa della chiusura dell'azienda per ferie collettive, si tratta con tutta evidenza di una provocazione in quanto le ferie debbono essere concordate con le rappresentanze sindacali come previsto dal contratto nazionale di lavoro;
i lavoratori a seguito della chiusura per forzate ferie collettive occupano il piazzale antistante lo stabilimento e stante l'indisponibilità del titolare dell'azienda a qualsiasi mediazione da due settimane vivono e dormono in tende rudimentali lottando in difesa del proprio posto di lavoro;
l'annuncio della crisi coincide con il venir meno dei finanziamenti della Cassa per il Mezzogiorno, essendo venuti a scadere i dieci anni nel maggio scorso -:
se sia a conoscenza della grave e difficile situazione vissuta dai lavoratori della «General 4» di Pomezia (Roma);
se non ritenga necessario ed urgente avviare delle trattative con il titolare della «General 4» allo scopo di raggiungere una mediazione che garantisca il posto di lavoro ai 24 dipendenti dell'azienda;
se non ritenga il caso di convocare le parti in causa presso il ministero per avviare concretamente un tavolo di trattative vista l'indisponibilità manifestata dal titolare dell'azienda ai dipendenti.
(4-30727)

Risposta. - In relazione all'atto parlamentare in esame, inerente alla GENERAL 4 S.r.l. di Pomezia si rappresenta quanto comunicato dalla competente Direzione Provinciale del Lavoro.
La GENERAL 4 Elettronica Sud S.r.l. con sede in Pomezia, Via Honduras snc è stata costituita l'11/2/88 ed ha per oggetto sociale la realizzazione, il collaudo e la riparazione di apparecchiature per l'industria elettronica. Unica sua committente è la Mistel S.p.a. che a sua volta opera esclusivamente per la Telecom.
La sua attività è iniziata l'1/7/88 e rientrando nell'Area del Mezzogiorno, ha usufruito per 10 anni, esattamente fino al 30/6/98, della esenzione totale dell'IRPEG. Inoltre, come ha reso noto il Ministero dell'Industria, in base alla legge n. 64 del 1986, ha ottenuto un contributo in c/capitale di L. 1.335.500.000, per l'ampliamento degli impianti e un contributo in c/interessi, su un contratto di mutuo in data 26/11/90 della durata di 5 anni di L. 491.400.000, erogato per 1.437.196.294, determinato sul finanziamento di L. 1.580.000.000.
I vincoli imposti da questa concessione sono quelli di non distogliere per 5 anni dall'uso previsto i macchinari, gli impianti e le attrezzature e di non destinare il fabbricato industriale ad usi diversi da quelli previsti, per almeno 10 anni.
I predetti vincoli risultano a tutt'oggi rispettati. A tale riguardo, il Ministero dell'Industria ha comunicato di aver avviato la procedura di verifica della cessazione dell'attività aziendale e di eventuale recupero delle agevolazioni concesse e non spettanti.
La società, inizialmente, aveva un capitale sociale di L. 20.000.000, quando il 29/11/89, la Finmistel S.r.1., società finanziaria il cui capitale sociale è detenuto in maggioranza dal Sig. D'Attoma Giovanni,

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rappresentante legale anche della General 4 e della Mistel S.p.a., rileva tutto il capitale e lo innalza prima a L. 99.000.000 e successivamente a L. 1.599.000.000.
In data 15/4/91 la ITALTEL del Gruppo STET acquistò il 30 per cento della General 4 ed il 30 per cento della Mistel, con l'accordo di acquisire un ulteriore 21 per cento delle due società previa approvazione dell'Antitrust. Con questa operazione la ITALTEL avrebbe incrementato il fatturato del 30 per cento e avrebbe portato l'organico della General 4 a 100 unità operative.
L'Autorità Garante della concorrenza e del mercato (Antitrust) nell'adunanza del 10/12/92, bocciò l'operazione e sia la società Mistel che la General 4 non solo non incrementarono la produzione ma subirono la drastica riduzione delle commesse da parte TELECOM.
Le citate due società hanno risentito della crisi del settore ed hanno chiesto più volte l'intervento della Cassa Integrazione Guadagni oltre che della mobilità, per n. 22 dipendenti. I bilanci degli ultimi anni hanno registrato delle perdite: per la General 4, nel 1998, la perdita è stata di L. 116.860.915, nel 1999, di L. 392.907.693 e, nel 2000, la perdita è stimata a L. 1.700.000 circa.
Quindi, il 3/5/2000 l'assemblea dei soci della General 4 ha deciso lo scioglimento anticipato della società e la sua messa in liquidazione. Pochi giorni dopo e precisamente il 29/5/2000 la Italtel esce da General 4 e da Mistel, cedendo le quote a Finmistel.
Il 17/5/2000, presso la Federlazio, le Organizzazioni sindacali e le RSA sono state informate della messa in liquidazione della società ed il 7/6/2000, terminati tutti gli ordini di lavoro, la società ha aperto la procedura di mobilità per cessazione dell'attività. Il 19/6/2000 è stato chiuso lo stabilimento e tutti i lavoratori sono stati obbligati ad usufruire delle ferie. Questo ha comportato una viva reazione dei lavoratori e nei successivi giorni del 27 giugno, 14 e 24 luglio 2000, sono stati fissati degli incontri tra le parti, che tuttavia si sono esauriti senza accordi.
Pertanto, a partire dal 27 luglio 2000, presso la Direzione provinciale del Lavoro di Roma sono state, ripetutamente, convocate le parti fino al 21 settembre 2000, giorno in cui è stato firmato un accordo, con il quale l'azienda si è impegnata a corrispondere al personale L. 23.000.000 lordi, oltre le spettanze maturate.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

dalle autorità italiane e quanto le stesse hanno intenzione di fare ancora per dare adeguata assistenza alle giovani fermate e per portare a soluzione, con il loro pronto rientro in Italia, il caso di queste cittadine italiane all'estero, che più che colpevoli, alla luce dei fatti, sembrano rivelarsi in buona parte vittime delle circostanze.
(4-31293)

Risposta. - Il 18 agosto u.s. le connazionali Claudia FONTANAROSA, Pilar SANTJUSTE e Vincenza D'ELIA venivano poste in stato di arresto a Bali in quanto accusate di detenzione di sostanze stupefacenti. Infatti a seguito di un'irruzione della polizia locale in un bungalow dove le connazionali si trovavano per una festa, secondo la testimonianza degli agenti, tutti i presenti venivano sorpresi a consumare sostanze psicotrope. Non appena ricevuta notizia dell'arresto, l'Ambasciata si metteva immediatamente in contatto con le interessate per fornire loro la massima assistenza.
Il successivo 23 agosto, a seguito dell'esito positivo dell'esame delle urine delle tre connazionali, le Autorità indonesiane confermavano l'arresto delle connazionali e ne disponevano contemporaneamente il rinvio a giudizio, misura mantenuta anche a seguito della presentazione di nuovi risultati delle analisi - questa volta negativi - disposti dai legali di parte.
In tale situazione, l'Ambasciata a Jakarta interveniva con decisione ed otteneva dalle Autorità locali che le connazionali Santjuste e Fontanarosa beneficiassero degli arresti domiciliari presso un istituto ospedaliero, mentre la connazionale D'Elia veniva confinata nello stesso carcere del marito, cittadino francese.
Il 3 ottobre l'Ambasciatore d'Italia si recava a Bali per incontrare personalmente il Governatore di Bali, il Presidente del Tribunale, il Procuratore Generale dell'isola, il Capo della Polizia ed il Capo della Sezione Narcotici. Grazie a tali numerosi incontri l'Ambasciatore otteneva dalle Autorità locali formali rassicurazioni sull'intenzione di concludere il processo il più speditamente possibile, applicando alle connazionali tutte le attenuanti previste dalla normativa locale. In particolare, gli interlocutori assicuravano che avrebbero tenuto in debito conto la mancanza di precedenti penali delle accusate ed il diverso trattamento riservato dalla legge italiana al semplice consumo di stupefacenti.
A seguito di questi contatti, e di un successivo incontro dell'Ambasciatore con il Procuratore Generale dello Stato indonesiano, il 14 novembre si teneva l'udienza relativa alle connazionali Sanjuste e Fontanarosa, che si concludeva in effetti con l'applicazione di tutte le attenuanti previste dalla legge locale e con una pena di tre mesi di detenzione, comprensiva del periodo di detenzione preventiva già scontato. Le connazionali venivano quindi rilasciate il 20 novembre scorso.
La connazionale D'Elia, condannata a due mesi e 25 giorni di detenzione, veniva rilasciata il 16 novembre e si recava direttamente in Francia con il marito, altresì rilasciato.
L'Ambasciata a Jakarta ha quindi prestato tutta la possibile assistenza alle connazionali, adoperandosi attivamente per una rapida definizione giudiziale e per raggiungere una positiva soluzione della vicenda.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Franco Danieli.

conoscenza delle deliberazioni della giunta comunale di Torino che stanziano: a) lire 20.000.000 per concorrere alla realizzazione di una produzione cinematografica, della durata di 30-50 minuti, «che possa illustrare il difficile cammino del paese centroamericano (il Guatemala) verso la democrazia e nello stesso tempo che denota l'impegno delle istituzioni piemontesi a fianco di quelle popolazioni»; b) lire 30.000.000 per il progetto «Symposium i filosofi al caffè» che, per il suo ampio respiro, è clamorosamente fallito per la totale assenza di cittadini agli incontri programmati per i martedì sera; c) lire 15.000.000 per la valorizzazione delle tradizioni storico-mobiliari e segnatamente per il progetto che prevede la stampa dell'opera del barone Antonio Manno.
(4-29972)

Risposta. - Si risponde all'interrogazione in esame, concernente il richiamo rivolto a Regioni ed enti locali per un maggiore contenimento della spesa.
Al riguardo, si premette che il riferimento agli andamenti eccessivi della spesa del comparto delle autonomie locali si riferisce al sistema Regioni e non a quello della finanza locale che, nella sua accezione più tecnica e più ristretta, riguarda principalmente Comuni e Province.
Infatti, dai dati predisposti dal Gruppo di monitoraggio dei flussi di cassa del Ministero del Tesoro sull'impatto sul fabbisogno del settore statale, a tutto il mese di settembre 2000, nei confronti del corrispondente periodo del 1999, emerge che i Comuni con popolazione superiore a 60.000 abitanti hanno ridotto la loro incidenza su detto fabbisogno da 7.982,9 a 6.739,6 miliardi.
Per quanto riguarda, in particolare, le deliberazioni assunte dalla Giunta del Comune di Torino, occorre precisare che il Ministero del Tesoro non ha tra le sue competenze il controllo degli atti amministrativi deliberati dagli Enti locali, il quale spetta ai Comitati Regionali di controllo.
Si soggiunge, infine, che, tra i dati dell'incidenza sul fabbisogno del settore statale, vengono riportati i risultati del Comune di Torino, il quale, nei primi nove mesi del 2000, ha registrato un fabbisogno per 65,3 miliardi contro un fabbisogno di 393,6 miliardi relativo al mese di settembre 1999.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

omertose di autorità inglesi ed americane nella deportazione ad Auschwitz degli ebrei romani; b) le possibili conseguenze giuridiche di tale accertamento sotto il profilo di azioni risarcitorie intentabili degli ebrei romani; c) la verità definitiva sull'opera di Pio XII per salvare gli ebrei dalla deportazione -:
se non ritenga opportuno acquisire i documenti custoditi negli Stati Uniti, e divenuti pubblici, relativi al periodo dell'occupazione tedesca di Roma con riferimento specifico alle vicende della comunità ebraica di Roma.
(4-30798)

Risposta. - La documentazione cui si fa riferimento nell'interrogazione è ormai di dominio pubblico e può essere consultata liberamente. Non appare dunque giustificata un'iniziativa governativa presso gli americani volta ad acquisire materiale già disponibile.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Umberto Ranieri.

immediato e compiuto diritto allo studio come peraltro avviene in numerosi altri Paesi di grande tradizione solidaristica dell'Unione europea -:
quali atti concreti abbiano fatto seguito all'impegno assunto dal Governo per offrire opportunità formative e di specializzazione ai docenti che dovranno esplicare la loro attività con alunni e studenti disabili e se si ritenga di dover affrontare l'impegno con una specializzazione complessiva per tutte le tipologie di disabilità ovvero se non si ritenga, data la difficoltà della materia, di curare specializzazioni per i singoli tipi di disabilità o per gruppi omogenei di disabilità.
(4-32991)

Risposta. - In riferimento agli atti ispettivi cui si risponde, ed in base ad elementi assunti presso il Ministero della pubblica istruzione, rappresento quanto segue.
In premessa, è opportuno precisare che il Ministero della Pubblica Istruzione si è, da tempo, adoperato affinché potesse essere appieno assicurato, agli allievi portatori di handicap, un mirato sostegno da parte di docenti in possesso di adeguate competenze specialistiche.
Com'è noto, infatti, in attesa di poter reclutare insegnanti di sostegno formati nei corsi universitari di laurea e di specializzazione, attivati ai sensi della 19.11.1990, n. 341 recante «Riforma degli ordinamenti didattici universitari», con Decreto Interministeriale 24.11.1998, n. 460, è stato previsto (articolo 6) che le università possano attivare, limitatamente alle esigenze accertate nella provincia, anche in regime di convenzione con enti o istituti specializzati, appositi corsi biennali di specializzazione per le attività di sostegno alle classi in presenza di alunni in situazione di handicap.
Il medesimo decreto (articolo 7) ha anche previsto che gli insegnanti, già stabilmente in servizio, possano acquisire detta specializzazione in appositi corsi attivati dai Provveditori agli Studi, anche in regime di convenzione con le università.
I corsi destinati a detto personale già in servizio sono strutturati in moduli operativi e consentono, tra l'altro, ai corsisti di accumulare i crediti via via acquisiti, ed utilizzarli in relazione ad un curriculum che ciascuno può personalmente costruire.
Per far fronte, poi, alle specifiche esigenze di acquisizione di tecniche comunicative per non udenti e per non vedenti o di particolari strategie e tecniche pedagogiche e didattiche, mirate all'integrazione di alunni in situazione di handicap mentali, sono stati già attivati e continuano ad essere riproposti, sulla base delle indicazioni dell'Osservatorio permanente per l'integrazione scolastica, corsi di alta qualificazione, disciplinati con Ordinanza Ministeriale del 9.12.1997, n. 782.
È, infine, opportuno precisare che l'attuazione dell'autonomia didattica e organizzativa offre, agli alunni in situazione di handicap, nuove opportunità per una migliore integrazione e personalizzazione dei processi di insegnamento-apprendimento. La flessibilità didattica e organizzativa (articolazione dei gruppi e delle classi, moduli curriculari, flessibilità del tempo scuola) e la corresponsabilità di tutte le componenti scolastiche nella predisposizione del piano dell'offerta formativa, nel quale inserire l'integrazione degli alunni disabili, costituiscono, infatti, cambiamenti significativi nella politica dell'integrazione.
Il Ministro per la solidarietà sociale: Livia Turco.

le tasse d'iscrizione e di frequenza per italiani e italo stranieri sono, rispettivamente per l'iscrizione dell'alunno e per la retta trimestrale per alunno: alla Scuola materna 150 dinari a 360 dinari; alla Scuola elementare 150 dinari e 650 dinari; alla Scuola media 200 dinari e 780 dinari; al Liceo 250 dinari e 970 dinari;
le tasse d'iscrizione c di frequenza per stranieri (entrambi i genitori stranieri) sono, rispettivamente per l'iscrizione dell'alunno e per la retta trimestrale per alunno: alla Scuola materna 150 dinari e 240 dinari; alla Scuola elementare 150 dinari e 435 dinari; alla Scuola media 200 dinari e 520 dinari; al Liceo 250 dinari e 645 dinari -:
cosa intenda fare il Governo per eliminare la discriminazione perseguita nel confronto degli alunni italiani costretti a pagare una notevole somma di denaro più degli alunni stranieri;
se delta scuola sia sovvenzionata dallo Stato italiano, e in case affermativo se sia giusto togliere il finanziamento, che non va certamente a beneficio degli alunni italiani.
(4-31542)

Risposta. - La scuola italiana di Tunisi è privata e legalmente riconosciuta. Il Comitato Pro - Scuola Italiana, ove sono rappresentate le diverse componenti della comunità italiana in Tunisia, in qualità di Ente Gestore della scuola in parola ha collegialmente deliberato la struttura differenziata delle tasse di iscrizione e di frequenza agli studi per gli alunni italiani e per gli alunni stranieri.
Tale decisione è stata presa a titolo sperimentale per l'anno scolastico 2000/2001 ed è fondata sull'oggettiva necessità di innalzare l'interesse dell'utenza locale - sovente economicamente svantaggiata - nei confronti dell'offerta didattica della scuola italiana, sia in considerazione di una tendenza stazionaria nelle iscrizioni di allievi italiani rilevata negli ultimi anni, sia per la forte concorrenza culturale esercitata in loco dalle scuole francesi e da quella americana. Dette scuole, tra l'altro, applicano tariffe preferenziali in favore dell'utenza tunisina, elemento questo che ha influenzato la delibera del Comitato Pro - Scuola.
La maggiore apertura della scuola italiana di Tunisi al territorio locale è del resto una componente implicita del progetto bilingue, attualmente oggetto di esame del Ministero degli Esteri e del Ministero della Pubblica Istruzione.
Il M.A.E., per il tramite dell'Ambasciata italiana a Tunisi, non mancherà tuttavia di osservare attentamente l'andamento della situazione e di verificare la validità delle decisioni prese, come detto, a titolo sperimentale.
Per quanto detto sopra, resta fermo l'impegno all'erogazione di contributi alla scuola in parola che, per la precisione, ha ricevuto L. 190.000.000 per l'anno finanziario 1999, mentre per l'anno finanziario 2000 si prevede un finanziamento di L. 144.000.000.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Franco Danieli.

(di cui dieci al tasso del 6,66 per cento e cinque al tasso dell'1,665 per cento);
sono stati effettuati investimenti pari a lire 4.466.946.158, contro la spesa prevista dal progetto presentato al Ministero dell'industria di lire 7.862.533.000, e terminati nel settembre 1995;
l'attuale vertenza è iniziata nel 1998;
la ditta Ciare aveva già presentato nel luglio 1999 un avvio di procedure di mobilità seguita da un periodo di cassa-integrazione;
il 27 settembre 1999 si raggiunge un accordo sindacale con il quale la ditta ritira la procedura di mobilità e si impegna all'interruzione del decentramento delle lavorazioni e a verificare congiuntamente il rientro in azienda delle lavorazioni già decentrate;
il 1 febbraio 2000 c/o la Direzione provinciale del lavoro viene lamentata da parte sindacale il non rispetto dell'accordo stipulato nel settembre 1999, ne segue un successivo accordo il 27 aprile 2000 nel quale la ditta si impegna al mantenimento degli impegni presi, tantoché viene interrotta la cassa integrazione e chiesto ai lavoratori in regime di part-time la trasformazione in full-time fino al dicembre 2000;
il 28 agosto 2000 la Ciare ha deciso di procedere a 40 licenziamenti e di effettuare i decentramenti di ulteriori quote di produzione -:
quali iniziative e provvedimenti intenda prendere affinché venga mantenuto il livello occupazionale, evitando gli attuali licenziamenti e i decentramenti produttivi che aggraverebbero ulteriormente la già pesante situazione occupazionale della città di Senigallia;
quali iniziative intenda prendere in merito a dei finanziamenti che lo Stato ha erogato per una ristrutturazione che nel giro di due anni ha dimostrato la sua inefficacia e che addirittura si vuole smantellare;
quali iniziative intenda assumere nei confronti dell'azienda affinché discuta le soluzioni proposte dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e le istituzioni locali comune di Senigallia, provincia di Ancona e regione Marche.
(4-31539)

Risposta. - In ordine all'atto parlamentare in esame inerente la Ditta CIARE S.p.a., con sede in Senigallia (AN), si rappresenta quanto comunicato dalla competente Direzione Provinciale del Lavoro.
La suddetta società produce altoparlanti dal 1989, in seguito ad una trasformazione aziendale operata in virtù di un finanziamento, ex lege n. 46 del 1982, per la predisposizione e realizzazione di un progetto finalizzato all'introduzione in azienda di avanzamenti tecnologici. Le suddette innovazioni avrebbero consentito un miglioramento dei processi produttivi già esistenti e avrebbero, conseguentemente, comportato una maggiore competitività sul mercato.
Il suddetto progetto è stato approvato dal Ministero dell'Industria ed è stato realizzato nell'arco di cinque anni (si è concluso il 30/9/1995).
Nel 1996, l'azienda ha avviato una prima procedura di mobilità (ex artt. 4 e 24, legge 223 del 1991), motivata da nuove esigenze strutturali, che ha comportato una riduzione del personale a 110 lavoratori. In seguito, negli anni 1998/99, la società in esame ha subito una nuova crisi produttiva, causata dalla concorrenza asiatica. Tale situazione ha determinato l'avvio di una nuova procedura di mobilità per n. 43 lavoratori di cui: 1 impiegato, 2 intermedi, 40 operai. La motivazione era imputabile alla decisione aziendale di acquistare all'esterno componenti e semilavorati di fascia bassa, anziché produrli all'interno. Il 27/9/1999, presso la Direzione provinciale del Lavoro di Ancona è stato raggiunto un accordo, in virtù del quale è stata abbandonata la procedura di mobilità, fatta eccezione per 3 lavoratori, ed è stata avviata la procedura per la Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria, per i rimanenti 40 lavoratori, a far data dal 4/10/99 al 3/10/2000, per crisi aziendale. L'accordo prevedeva, inoltre, l'impegno dell'azienda ad interrompere il

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decentramento delle lavorazioni, allo scopo di verificare la possibilità di tornare a svolgere in azienda la produzione esterna.
Il piano di rilancio non ha ottenuto tutti i risultati sperati e ciò non consentito, dopo la cassa integrazione, il mantenimento dei livelli occupazionali. Pertanto, il 3/8/2000, è stata nuovamente attivata la procedura di mobilità per 40 lavoratori su un organico complessivo di 99 dipendenti. Per tale situazione, il 17/10/2000, presso la Regione Marche è stato raggiunto un accordo, che ha fissato l'esodo incentivato per 32 lavoratori in esubero. Lo stesso accordo prevede, inoltre, l'impegno sia degli Enti pubblici che della stessa Ciare S.p.a a ricollocare i suddetti lavoratori presso le aziende del territorio.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

nomine sulla base della normativa ancora applicabile al personale dirigenziale non contrattualizzato.
Resta fermo che l'attribuzione degli incarichi di dirigenza generale non potrà prescindere da valutazioni che tengano conto della professionalità, dell'esperienza, nonché dell'idoneità all'assunzione delle peculiari responsabilità connesse alle funzioni svolte.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

comma, all'allargamento del concetto di «aree depresse»; si prevede, infatti, che queste ultime siano, oltre alle aree ammissibili all'Obiettivo 2, anche quelle ammesse al sostegno transitorio di cui all'articolo 6 del citato Regolamento comunitario n. 1260 del 1999 e quelle rientranti nella fattispecie dell'articolo 6 del citato Regolamento comunitario n. 1260 del 1999 e quelle rientranti nella fattispecie dell'articolo 87.3.c) del Trattato di Amsterdam.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

il personale addetto all'anzidetto ufficio ammonta a tre sole unità e, durante lo scorso mese di agosto, addirittura sarebbe rimasto chiuso per consentire agli impiegati di andare in ferie -:
quali ragioni giustifichino tanta insufficienza di personale nel menzionato organismo;
quali provvedimenti si intendano adottare per rimuovere al più presto la situazione in parola e i conseguenti disservizi.
(4-32553)

Risposta. - Si fa presente, in via preliminare, che il decreto legislativo n. 469 del 1997, attuativo del decentramento amministrativo in materia di mercato del lavoro, a norma dell'articolo 1 della legge 15.3.97 n. 59, ha determinato il conferimento alle regioni ed agli enti locali delle funzioni e compiti relativi al collocamento ed alle politiche attive del lavoro.
Premesso ciò, si rappresenta quanto comunicato dalla Provincia di Caserta.
All'Ufficio (ex Recapito) di Santa Maria Capua Vetere sono addette dal 26.11.1999, data del trasferimento delle competenze dallo Stato agli Enti Locali, complessivamente n. 3 unità a tempo pieno e, da novembre 2000 n. 1 unità (in servizio presso il centro per l'Impiego di Caserta) nei giorni di martedì e Giovedì, dalle ore 14,30 alle ore 17,30.
Si precisa che l'ufficio suddetto è rimasto aperto al pubblico per l'intero mese di agosto 2000, con turnazione delle 3 unità di cui sopra, al fine di consentire al personale di fruire del congedo ordinario.
La Provincia di Caserta fa presente, infine, che sta già provvedendo ad una completa ed adeguata riorganizzazione delle strutture e dei servizi nonché ad una ridistribuzione del personale, tenuto conto delle effettive esigenze, sull'intero territorio provinciale.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

piccole e piccolissime, che spesso si trovano in difficoltà, b) massima chiarezza nell'esercizio delle competenze assegnate dalla legge, se non ritenga opportuno rivedere il provvedimento per renderlo più accessibile alle imprese che operano nel settore evitando al contempo una inutile ed eccessiva burocratizzazione che incaglierebbe il lavoro delle imprese e degli stessi soggetti pubblici coinvolti;
se non ritenga altresì necessario rinviare quantomeno la data di applicazione del provvedimento in esame.
(4-31446)

Risposta. - Si risponde all'interrogazione in esame, concernente l'obbligo, per chi esercita il commercio dell'oro in via professionale, di dichiarare l'operazione all'Ufficio Italiano dei Cambi, qualora l'importo della stessa risulti pari o superiore a 20 milioni di lire.
Al riguardo, va innanzi tutto premesso che l'articolo 1, comma 6, della legge 17 gennaio 2000, n. 7 ha demandato all'Ufficio Italiano dei Cambi il compito di definire, con proprio provvedimento, i contenuti e le modalità di effettuazione della dichiarazione prevista dall'articolo 1, comma 2, della legge medesima. Tale provvedimento è stato emanato dall'Ufficio Italiano dei Cambi in data 14 luglio 2000, ed è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 5 agosto 2000.
L'Ufficio Italiano dei Cambi, appositamente contattato, ha, peraltro, precisato di essersi posto l'obiettivo, nell'ambito della discrezionalità tecnica ad esso attribuita, di contemperare l'esigenza di procedure razionali con quella di recezione di dati significativi per gli scopi istituzionali.
In tale ottica si colloca la previsione dell'articolo 7, comma 2, del citato provvedimento, tesa a consentire l'effettuazione e la trasmissione delle dichiarazioni e delle comunicazioni, attualmente in formato cartaceo, attraverso procedure informatiche e telematiche. L'Ufficio Italiano dei Cambi sta, perciò, predisponendo un apposito programma informatico, da distribuire gratuitamente, il quale permetterà di facilitare al massimo la gestione e l'invio delle dichiarazioni e delle comunicazioni da parte degli operatori.
Va precisato, altresì, che l'obbligo di dichiarazione delle operazioni in oro d'importo pari o superiore a venti milioni di lire riguarda, non solo chi esercita in via professionale il commercio dell'oro, ma tutti i soggetti che compiono atti di disposizione sul metallo, e tocca solo marginalmente le imprese orafe. In particolare, il citato provvedimento UIC del 14 luglio 2000 prevede che, nel caso in cui una delle controparti del contratto di vendita o di prestito d'uso sia un istituto bancario o un operatore professionale (praticamente la quasi totalità dei casi), l'obbligo di segnalazione viene a ricadere sull'istituto bancario o sull'operatore professionale medesimo. Diversamente, l'obbligo di dichiarazione ricade sul soggetto cedente il metallo grezzo.
L'onere degli adempimenti grava, perciò, sulle imprese orafe in casi molto marginali, in quanto tali imprese, di solito, non effettuano intermediazioni di metallo allo stato grezzo, ma lo acquistano per la successiva lavorazione.
Va, inoltre, precisato, che le consegne di oro grezzo in conto lavorazione non formano oggetto di dichiarazione, in quanto non costituiscono atti di disposizione del metallo, ma semplicemente la prestazione di un servizio. L'obbligo di dichiarazione non riguarda, quindi, tutte quelle aziende orafe che ricevono il metallo grezzo da committenti (italiani o anche esteri) per l'esecuzione della sola lavorazione, con successiva restituzione del prodotto finito.
Per quanto attiene, infine, ai termini di presentazione delle dichiarazioni, peraltro concordati con le associazioni di categoria, si soggiunge che i suddetti sono stati determinati per l'impellente necessità di rendere la legge stessa operativa sotto tutti gli aspetti, in considerazione anche dei pressanti inviti in tal senso da parte dell'Unione Europea.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

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dirigenziali ministeriali che coinvolge anche altri Provveditorati alle opere pubbliche.
Nei riguardi del dirigente generale, dottoressa Maria Teresa Bozzi, non è stata adottata, dunque, alcuna procedura d'urgenza ovvero insolita, tenuto anche conto che il processo di riorganizzazione dei vertici del Ministero è maturato dopo un'attenta e lunga riflessione.
In questi mesi di guida del Dicastero ho raggiunto, tra l'altro, la convinzione che le capacità e le inclinazioni professionali del dirigente generale in questione possano trovare giusto rilievo nel compito di componente della Commissione per Reggio Calabria, istituita ai sensi della legge 5 luglio 1989, n. 246.
Le particolari e delicate funzioni attribuite a tale organo consultivo e di controllo richiedono, infatti, quelle attitudini che si ritiene appartengano al patrimonio e all'esperienza professionale della dottoressa Bozzi. Infatti, il dirigente in questione, nel riscontrare la mia proposta di lavoro nella Commissione, ha espressamente accettato l'incarico, pur con delle riserve in ordine al trattamento economico, rispetto alle quali si opererà per fare in modo che il trattamento stesso non sia penalizzante. La dottoressa Bozzi ha rappresentato altresì il suo apprezzamento per la nuova esperienza lavorativa, definendola interessante.
Il Ministro dei lavori pubblici: Nerio Nesi.

elettromagnetico (ferrovia ed emittenze radiotelevisive) -:
se alla luce dei fatti citati non si ritenga indispensabile un provvedimento di sequestro cautelativo dell'intero impianto radio base di Tim in via Giovanni Empoli;
quali iniziative siano state intraprese o si intendano adottare per la tutela della popolazione dalle radiazioni non ionizzanti in attesa di una gestione in forma idonea anche dagli altri gestori di telefonia mobile;
quali sanzioni le competenti autorità territoriali intendano assumere nei confronti di Tim;
se non sia più opportuno effettuare un monitoraggio ambientale sulla attuale situazione del territorio prevedendo un piano di bonifica sugli impianti esistenti;
se non si renda necessario per la credibilità di questo Governo in tema di politica ambientale provvedere a sospendere ai gestori di telefonia inadempienti la concessione della licenza di esercizio.
(4-25151)

Risposta. - Al riguardo la società Telecom Italia mobile, opportunamente interessata in merito a quanto rappresentato dall'interrogante nell'atto parlamentare in esame, ha riferito che in data 21 maggio 1999 ha incaricato la società SIRTI di effettuare le misurazioni del campo elettrico nell'abitazione del sig. Gabriele Rossi, sita in via G. Da Empoli n. 6 Roma; i valori rilevati rientravano nei limiti stabiliti dal decreto ministeriale 10 settembre 1998, n. 381, che fissa i tetti di emissione dei campi elettromagnetici.
Successivamente, ha precisato la TIM, la ASL competente sul territorio ha realizzato ulteriori misurazioni da cui risultavano valori diversi da quelli precedentemente rilevati per cui la stessa TIM, in data 13 ottobre e 7 dicembre 1999, affidava alla società MPB il compito di effettuare altre misurazioni.
I valori di campo elettrico rilevati dalla MPB alla presenza del presidente della LAUT (libera associazione utenti di telecomunicazioni) sono risultati notevolmente inferiori al limite di 6 V/m fissato dal citato decreto ministeriale n. 381 del 1998 per gli edifici adibiti a permanenza non inferiore alle 4 ore.
A completamento d'informazione si ritiene opportuno significare che la valutazione dei fattori di rischio, derivanti dall'esposizione alle varie sorgenti di campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici (elettrodotti, ripetitori radiotelevisivi, radar, stazioni radiobase per la telefonia cellulare, ecc.), nonché la conseguente previsione delle misure di protezione più adeguate per garantire la salute dei lavoratori e della popolazione, hanno costituito l'oggetto di un complesso ed approfondito esame da parte dell'istituto superiore di sanità e dell'istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL).
Al termine dei lavori è stato predisposto e sottoscritto, in data 29 gennaio 1998, un documento tecnico congiunto nel quale, sulla base delle ricerche e dei dati attualmente disponibili in ambito nazionale, comunitario ed internazionale, vengono individuati ed approfonditi i vari aspetti sanitari ed ambientali connessi all'utilizzazione delle sorgenti in questione, con particolare rilievo per l'analisi degli effetti sia di tipo deterministico (effetti acuti) sia su base probabilistica o stocastica (effetti a medio-lungo termine), nonché per la definizione di idonee strategie di intervento ai fini della prevenzione.
Per quanto riguarda le stazioni radio basi (SRB) per la telefonia cellulare si significa che le stesse rientrano fra le «sorgenti» di campi elettromagnetici ad alta frequenza (come pure i ripetitori radiotelevisivi e le apparecchiature radar, anch'essi in grado di generare campi elettromagnetici e radiofrequenza e microonde).
Tali stazioni sono costituite da antenne direzionali installate su tralicci e/o pali metallici, spesso situati su edifici.
Gli attuali sistemi di telefonia mobile funzionano a frequenze tra 800 e 1.800 MHz, che cadono nell'intervallo tra 1 MHz e 10 MHz; in particolare, la banda di frequenza

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attualmente utilizzata per la telefonia cellulare nel nostro Paese, è attorno ai 900 MHz.
A tutte le distanze, i livelli al suolo dei campi RF generati dalle stazioni radio base sono largamente entro le linee guida internazionali per l'esposizione della popolazione a RF ed al di sotto dei limiti stabiliti dal decreto ministeriale 10 settembre 1998, n. 381 che fissa tetti di emissione particolarmente severi e fino a 45 volte inferiori rispetto a quelli in vigore nei principali paesi industrializzati del mondo.
In conclusione si fa presente che, al fine di tutelare l'ambiente e il paesaggio nonché di proteggere la popolazione da eventuali danni da esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, è all'esame del Parlamento, com'è noto, un disegno di legge (A.S. n. 4273) recante «legge quadro sull'inquinamento elettromagnetico» in cui, tra l'altro, si prevede un monitoraggio dell'attuale situazione ambientale: ciò consentirà alle regioni la predisposizione di conseguenti piani di risanamento.
In particolare, allo scopo di coordinare i catasti regionali, il provvedimento prevede l'istituzione di un catasto nazionale delle sorgenti fisse dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici e delle zone interessate. La realizzazione di tale catasto nazionale vede coinvolti, oltre a questo Ministero anche quelli dell'ambiente, della sanità, dei lavori pubblici, della difesa e dell'interno (ovviamente ciascuno per le proprie competenze) nonché gli enti locali per quanto riguarda i catasti regionali.
Il coinvolgimento di tali istituzioni è giustificato dalla necessità di affrontare le diverse problematiche derivanti dalle sorgenti emittenti.
La protezione dai campi elettromagnetici dovrà essere infatti affrontata a vari livelli, quello sanitario strettamente connesso alla definizione dei limiti di esposizione e alla ricerca degli effetti dei campi sulla salute umana, quello di rispetto dell'ambiente e quello di misura dei campi elettromagnetici, attraverso la messa a punto di metodologie specifiche e l'utilizzo di adeguati strumenti muniti delle necessarie certificazioni e correttamente tarati.
In attesa, quindi, delle conclusioni del monitoraggio ambientale e della elaborazione del piano di bonifica e in considerazione del fatto che laddove esistono zone in cui non è possibile installare nuovi impianti ve ne saranno altre dove i livelli di campo sono al di sotto dei limiti di legge, spetterà alle autorità competenti a livello locale, all'atto del rilascio delle autorizzazioni di installazione, verificare, attraverso necessarie valutazioni e puntuali misurazioni, le possibilità di localizzazione degli impianti sul territorio.
Il Ministro delle comunicazioni: Salvatore Cardinale.

se ritenga di intervenire con fermezza per sollecitare detta società a rispettare appieno le norme preposte alla dismissione del patrimonio immobiliare ed assolvere con sollecitudine ai relativi adempimenti.
(4-31633)

Risposta. - Si risponde all'interrogazione in esame concernente la dismissione del patrimonio immobiliare della CONSAP SpA.
Ai riguardo, per quanto attiene ai motivi che inducono la società in questione a dismettere il proprio patrimonio immobiliare ed alle modalità con cui vi procede, si fa presente che tra le funzioni istituzionali della CONSAP rientra quella relativa alla gestione delle cosiddette «cessioni legali»: in forza della specifica statuizione della legge n. 403 del 1994, la CONSAP deve restituire alle compagnie di assicurazione private, che esercitano il «ramo vita», tutte le quote dei capitali relative alle porzioni di rischio a suo tempo assunte dell'INA, a termini dell'ormai abolito istituto delle «cessioni legali».
In sede di scissione dell'INA SpA, alla CONSAP venivano attribuiti beni immobili per un valore complessivo di circa 3.000 miliardi di lire; tale posta patrimoniale costituisce il maggior cespite cui la società può ricorrere per fronteggiare la descritta obbligazione istituzionale, in quanto all'ingente debito (oltre 6.000 miliardi di lire) la CONSAP deve far fronte esclusivamente con i propri mezzi patrimoniali.
La norma che disciplina la dismissione in questione è la legge n. 662 del 1996, la quale stabilisce soltanto il diritto di prelazione per tutti gli occupanti di abitazioni della CONSAP, nonché il diritto di questi ultimi ad uno sconto del 30 per cento sui prezzi di vendita degli appartamenti considerati liberi, salva la facoltà di ricorrere all'UTE in caso di disaccordo sui prezzi stessi.
I prezzi degli appartamenti considerati liberi non sono, quindi, stabiliti per legge, ma determinati in seno stesso alla CONSAP, con un procedura la cui complessità sta a salvaguardia della maggiore oggettività possibile del risultato: gli immobili vengono stimati, mediante apposite perizie giurate, da eminenti professionisti esterni; le risultanze sono sottoposte ad una commissione interna alla Società a composizione mista, che si avvale anche di docenti universitari in materia di estimo, nonché di una società «leader» del settore estimativo; i prezzi di vendita vengono, infine, sottoposti, per la relativa approvazione, al Consiglio di Amministrazione della CONSAP, di nomina governativa.
Va precisato che il «protocollo d'intesa», stipulato dalla CONSAP e dai maggiori sindacati degli inquilini in data 30 ottobre 1997, non riguarda la determinazione del prezzo di vendita degli immobili.
Per quanto attiene agli alloggi CONSAP di Marsala, si fa presente che i prezzi di vendita, quantificati nel modo descritto, sono stati regolarmente comunicati agli inquilini ed occupanti degli appartamenti, mediante apposita notifica finalizzata all'esercizio del diritto di prelazione di questi ultimi, nella più stretta osservanza della citata legge n. 662 del 1996. Peraltro, gli inquilini od occupanti non hanno accettato di acquistare ai prezzi comunicati dalla CONSAP ed hanno invocato il ricorso all'UTE territorialmente competente.
L'UTE ha, tuttavia, formalmente comunicato alla CONSAP ed ai ricorrenti che non avrebbe proceduto ad effettuare alcuna perizia sugli immobili, se non dietro rimborso delle spese relative.
La CONSAP, in quanto estranea alla richiesta di intervento dell'UTE, non ha riscontrato tale pretesa, tuttavia, ritiene opinabile la pretesa stessa - peraltro unica in tutta Italia - in quanto la funzione dell'UTE nella vicenda di alienazione degli immobili CONSAP è stata espressamente sancita dalla legge.
Non risulta, peraltro, che gli inquilini, appresa la posizione dell'UTE locale, abbiano assunto alcuna iniziativa volta a rimuovere la difficoltà che si è venuta a creare.
Si soggiunge, infine, che la CONSAP, se da una parte intende alienare il proprio patrimonio per adempiere all'obbligazione sopra descritta, dall'altra non è vincolata a farlo se non in forza di considerazioni strettamente

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economiche, di esclusiva spettanza della Società; per questo motivo, se non risultasse possibile alienare gli appartamenti di abitazione in Marsala, ne continuerebbe la gestione locativa.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

istituto né sulle responsabilità gestionali allo stesso attribuite.
Si deve poi aggiungere che l'istituzione dei ruoli direttivi ordinario e speciale del Corpo di polizia penitenziaria, introdotti dal decreto legislativo n. 146 del 2000, in attuazione della delega conferita al Governo con la legge n. 266 del 1999, pur richiedendo un coordinamento con l'assetto organizzativo già esistente, non modifica il principio in base al quale il direttore è il massimo responsabile e rappresentante unitario dell'istituto, alla luce anche della circostanza che al suo interno operano figure professionali tra loro diverse e non tutte appartenenti al comparto sicurezza.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

e strutturale di detta Sede ha ridotto di molto i tempi di attesa.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

nucleo familiare, hanno indotto - di recente - molti dipendenti PT delle filiali di Torino allo sciopero della fame nel piazzale di Montecitorio;
la clamorosa forma di protesta è scaturita dal mancato accoglimento di richiesta di trasferimento inoltrata, in alcuni casi, anche per 10 anni consecutivi ai sensi della legge 104 del 1992 (legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione ed i diritti delle persone handicappate) e soprattutto per vedersi riconosciuto il diritto al ricongiungimento ed all'unità familiare -:
quali siano stati i motivi che abbiano impedito l'accoglimento delle domande di trasferimento, presentate nell'arco di circa 10 anni, dai suddetti dipendenti nonostante, le Poste con direttiva n. 25/1998 Prot. APGO/RI/MEN abbiano previsto 1.303 disponibilità di mobilità nord-sud così ripartite: 227 Abruzzo, 76 Basilicata, 168 Calabria, 46 Campania, 200 Lazio, 41 Molise, 180 Puglia, 100 Sardegna e 265 Sicilia;
quali siano state le cause del mancato accoglimento delle domande di mobilità nord-sud, presentate dai dipendenti PT di Torino residenti al sud, atteso che la suddetta direttiva 25/1998 prevedeva un punteggio di 50 punti - cumulabile ad altri titoli - a «favore di coloro i quali avrebbero richiesto il trasferimento in una sede nel cui territorio rientrava la provincia presso la quale l'interessato possedeva, alla data di assunzione, la residenza anagrafica»;
quali i motivi del mancato accoglimento della richiesta di trasferimento nella regione Campania presentate dagli anni ottanta ad oggi dai dipendenti PT di Torino;
quali urgenti iniziative il Governo intenda adottare per sensibilizzare l'Ente Poste SpA affinché siano garantiti i diritti fondamentali dei suddetti dipendenti costretti ad una permanenza forzata presso le filiali postali di Torino.
(4-29731)

Risposta. - Al riguardo si ritiene necessario significare che, a seguito della trasformazione dell'ente Poste Italiane in società per azioni il Governo non ha il potere di sindacarne l'operato per la parte relativa alla gestione aziendale che, com'è noto, rientra nella competenza propria degli organi statutari della società.
Ciò premesso, si fa presente che Poste Italiane s.p.a. - interessata in merito a quanto rappresentato dall'interrogante nell'atto parlamentare in esame - ha riferito di avere in atto una complessa fase di riorganizzazione finalizzata ad un concreto recupero di produttività che comporta anche un completo riassetto ed una diversa distribuzione del personale.
Ed infatti, in coerenza con gli obiettivi aziendali e con gli indirizzi strategici delineati nel piano d'impresa 1998-2002, l'attuazione del nuovo modello organizzativo aziendale ha reso necessaria la riallocazione delle risorse umane attraverso processi di mobilità finalizzati a conseguire in tutti i punti della rete un livello di prestazioni adeguato, con il supporto di addetti che, per numero e per attività, rispondano alle effettive esigenze della clientela.
In merito alla possibilità, per il personale dipendente della società, di transitare presso amministrazioni e organismi del settore pubblico, si rileva che l'articolo 45, comma 10, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, riserva tale possibilità esclusivamente al personale che alla data del 30 settembre 1998 già si trovava in posizione di comando.
A tale riguardo si ritiene opportuno far presente che, com'è noto, il passaggio ad amministrazioni o organismi pubblici è avviato su iniziativa dell'organo richiedente, una volta accertata la disponibilità dei posti, cui segue il nulla osta dell'organo presso cui presta servizio l'interessato e l'assenso di quest'ultimo.
Si rappresenta, infatti, che l'iter per procedere all'inserimento nei ruoli delle pubbliche amministrazioni è attivato anch'esso su richiesta dell'organo di destinazione, nel cui ambito sussista la disponibilità di collocazione, previo assenso dell'interessato e su parere favorevole dell'azienda; rientra quindi nell'esclusiva competenza dell'ente richiedente valutare nel merito l'opportunità

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di inserire nei propri organici il personale che si trova già in posizione di comando.
Quanto alla Direttiva n. 25 Poste italiane s.p.a. ha riferito che fu emanata il 6 marzo 1998, d'intesa con le organizzazioni sindacali, al fine soddisfare le aspettative di numerosi dipendenti che, prestando servizio già da molti anni al nord, desideravano ritornare nelle località meridionali di origine. La Direttiva in parola, infatti, consentiva e regolamentava la mobilità volontaria sull'intero territorio nazionale.
Oggi, ha proseguito la società, il nuovo modello organizzativo aziendale, mirando, tra l'altro, anche alla ricollocazione delle risorse umane sul territorio nel rispetto degli obiettivi del citato Piano di Impresa, non risulta compatibile con i criteri ispirativi della Direttiva n. 25 del 1998 e conseguentemente ne ha determinato la decadenza. I principi sui quali si fonda l'attuale organizzazione aziendale, infatti, mentre favoriscono lo spostamento dei dipendenti dalle zone del centro sud, ove si registrano tuttora esuberi di personale, verso località del nord, escludono flussi in senso contrario, in quanto queste ultime località presentano penuria di personale.
Per quanto riguarda i motivi che hanno impedito l'accoglimento di alcune domande di trasferimento inoltrate ai sensi della legge n. 104 del 1992, l'azienda ha evidenziato che si trattava di casi in cui le motivazioni delle singole istanze non presentavano quei requisiti di particolare rilevanza e gravità, ricorrendo i quali la società ritiene che le esigenze del personale possano prevalere sugli obiettivi di efficienza complessiva del servizio in tutti i punti della vasta rete postale che condizionano nel senso sopra specificato le posizioni dell'azienda al riguardo.
Il Ministro delle comunicazioni: Salvatore Cardinale.

deve provenire dalla Federazione internazionale di tennis, titolare dei diritti.
Nel caso prospettato dall'interrogante ha precisato la RAI, la ITF aveva delegato la società inglese ISL (International sport licensing) all'organizzazione ed alla gestione del torneo di Bari e la suddetta società aveva tassativamente vietato alle emittenti televisive locali di riprenderne le immagini: in presenza di tale posizione la concessionaria RAI non ha potuto far altro che uniformarsi alle decisioni del titolare dei diritti.
Il Ministro delle comunicazioni: Salvatore Cardinale.

sfondo della recente riorganizzazione amministrativa del Ministero degli Esteri.
Nel caso specifico, nel corrente esercizio finanziario 2000 sono stati istituiti nuovi capitoli, tra cui il capitolo 2417, a gestione unificata, su cui gravano le spese per oneri sociali a carico dell'Amministrazione, derivate dai capitoli di spesa per le retribuzioni al personale attribuiti ai vari Centri di Responsabilità Amministrativa.
Lo stanziamento del capitolo 2417 è stato costituito con risorse tratte dai capitoli delle retribuzioni, e - nella fattispecie - si è verificato che il riversamento derivato dal capitolo 2502 è risultato sovrastimato rispetto al fabbisogno del capitolo 2417, con conseguente carenza di circa 3 miliardi di lire sul capitolo 2502.
Dallo scorso mese di luglio la Direzione competente si è attivata per adeguare la disponibilità finanziaria al fabbisogno di spesa, con una prima integrazione di 1 miliardo di lire; solo successivamente è stato possibile richiedere un'ulteriore integrazione di 2 miliardi di lire, corrispondente alle risorse contrattuali previste dalla Sequenza contrattuale per il personale in servizio all'estero, sottoscritta il 24.02.2000 e prevista dall'articolo 44 del CCNL-Comparto Scuola.
Questa ulteriore disponibilità del capitolo consentirà di erogare i finanziamenti per le retribuzioni non pagate, sulla base del fabbisogno di spesa comunicato dalle Sedi.
Si prevede, considerati le procedure e i tempi tecnici necessari per l'accreditamento all'estero, che le sedi potranno ricevere i finanziamenti in parola soltanto agli inizi dell'esercizio finanziario successivo (2001).
Per quanto concerne l'adeguamento degli stipendi dei contrattisti presso le istituzioni scolastiche di Barcellona, si fa presente che in data 3 ottobre 2000 sono stati approvati i relativi decreti, ad eccezione di quello riguardante la signora Guarch, il cui atto aggiuntivo per l'adeguamento è giunto presso l'Ufficio competente del Ministero degli Esteri soltanto il 6 dicembre 2000. Resta inteso che, anche per il caso in questione, si provvederà quanto prima alla decretazione.
Si fa presente, infine, che per il prossimo esercizio finanziario l'attribuzione delle risorse sul capitolo delle spettanze al lavoratore (capitolo 2502), nonché sul capitolo degli oneri sociali a carico dello Stato (capitolo 2514, ex capitolo 2417) sarà adeguata all'effettivo fabbisogno; nello stesso tempo sarà andata a regime l'attribuzione delle risorse contrattuali e pertanto non si dovrebbe ripetere l'anomala ed eccezionale situazione del 2000.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Franco Danieli.

professor Emanuele Emmanuele, di presidente della Leasing Roma S.p.A., società controllata dalla Banca di Roma, e di presidente della Fondazione Banca di Roma.
Al riguardo, va premesso che la precedente normativa, recata dal decreto ministeriale 1^o febbraio 1995, prevedeva all'articolo 1, comma 1, che, «qualora l'organo competente dell'ente conferente abbia deliberato l'impegno alla cessione delle azioni della società conferitaria in modo da conformarsi alle previsioni dell'articolo 2, comma 2, lett. b) della direttiva del Ministro del Tesoro del 18 novembre 1994, la regola dell'incompatibilità tra le cariche amministrative e di controllo dell'ente conferente e le cariche amministrative e di controllo nella società conferitaria e nelle società ed enti che con essa compongono il gruppo creditizio, di cui al decreto ministeriale n. 243265 del 26 novembre 1993, non si applica ai componenti l'organo di controllo e a non più di tre componenti l'organo amministrativo dell'ente conferente».
Dal momento che l'Ente Cassa di Risparmio di Roma aveva deliberato un programma unitario ad attuazione progressiva per la dismissione della partecipazione nella conferitaria Banca di Roma S.p.A., al presidente, ad altri due consiglieri ed al collegio sindacale non veniva applicata la predetta regola dell'incompatibilità.
Si fa presente, tuttavia, che attualmente l'assunzione di cariche amministrative presso fondazioni è disciplinata dal decreto legislativo n. 153 del 17 maggio 1999 («Disciplina civilistica e fiscale degli enti conferenti di cui all'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 20.11.90, n. 356, e disciplina fiscale delle operazioni di ristrutturazione bancaria a norma dell'articolo 1 della legge 23.12.98, n. 461») e dal provvedimento del Ministro del Tesoro, del bilancio e della programmazione economica del 5 agosto 1999 («Atto di indirizzo a carattere generale in materia di adeguamento degli statuti delle fondazioni alle disposizioni della legge 23.12.98, n. 461, e del decreto legislativo 17.5.1999, n. 153).
Le citate disposizioni prescrivono che, al fine di assicurare l'indipendenza nello svolgimento dei rispettivi compiti e la trasparenza delle decisioni, le «incompatibilità», in linea di massima, devono essere fissate reciprocamente fra i componenti dei tre organi di base delle fondazioni (indirizzo, amministrazione e controllo) e fra questi e l'organo di direzione.
Viene, inoltre, demandata agli statuti l'individuazione di situazioni riguardanti incarichi, il cui svolgimento sia ritenuto incompatibile con la qualità di componente degli organi della fondazione in base ad una motivazione verificabile, ovvero con riferimento alla titolarità di cariche pubbliche, non necessariamente elettive; ciò al fine di assicurare condizioni formali e sostanziali di indipendenza nello svolgimento dei compiti dei vari organi e di assoluta trasparenza delle decisioni, nonché di evitare situazioni di conflitto.
In tale contesto, le medesime disposizioni rimettono agli statuti anche la determinazione di specifiche ipotesi di incompatibilità per i dipendenti e gli amministratori degli enti e degli organismi, ai quali spettano, in base alle disposizioni statutarie, poteri di designazione dei componenti gli organi delle fondazioni, nonché per i soggetti legati a questi da rapporti di collaborazione anche a tempo determinato.
Si precisa, altresì, che, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del citato decreto legislativo n. 153 del 1999, i membri dell'organo di amministrazione non possono assumere la carica di amministratore nella società bancaria conferitaria.
La normativa di riforma ha, perciò, disciplinato ex novo la materia mediante un regime assoluto d'incompatibilità per le cariche di consigliere di amministrazione nelle fondazioni e di consigliere di amministrazione nelle società bancarie conferitarie; ha stabilito, inoltre, in via transitoria, che l'incompatibilità ai sensi del citato articolo 4, comma 3, con riguardo ai componenti l'organo di amministrazione di fondazioni, i quali ricoprivano alla data di entrata in vigore del presente decreto anche la carica di consigliere di amministrazione in società bancarie conferitarie, sarebbe diventata operativa allo scadere del termine della carica ricoperta nella fondazione e, comunque,

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non oltre la data di adozione del nuovo statuto, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, decreto legislativo n. 153 del 1999.
Si ritiene, perciò, che nel caso in questione non si rinvengano profili di illegittimità ai sensi della normativa vigente, non presentando il medesimo situazioni d'incompatibilità.
Per quanto concerne la mancata comunicazione al Parlamento della nomina del professor Emanuele Emmanuele, va precisato che il parere parlamentare, previsto dalla legge 24 gennaio 1978, n. 14, è richiesto solo per le nomine di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici nominati dal Presidente del Consiglio dei ministri, dal Consiglio dei Ministri o dai singoli Ministri.
Nel caso in esame, la nomina del presidente compete al consiglio di amministrazione della fondazione, ai sensi dell'articolo 21 dello statuto vigente.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

del programma «Oil for Food».
Durante tutto questo periodo l'Unità di Crisi è stata in stretto contatto con i rappresentanti della Nuovo Pignone e con i familiari della vittima in Italia ai quali ha fornito la massima assistenza.
Il caso continua ad essere seguito dal Ministero degli Esteri, sia attraverso la Sezione di Interessi a Baghdad che per il tramite dell'Unità di Crisi allo scopo di accertare tutti i possibili elementi sull'accaduto.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Franco Danieli.

infiltrazione nei locali e nei corridoi degli stessi livelli e di quelli inferiori;
il danno per l'erario dello Stato aumenta nel corso degli anni per la mancata utilizzazione dell'intera struttura carceraria;
la legge 5 agosto 1978, n. 469, relativa all'ordinamento delle case mandamentali prevedeva la possibilità di rimborso forfettario annuo per le spese di funzionamento nonché per il personale di custodia assimilato a quello di vigile urbano;
il danno provocato dalla costruzione della struttura penitenziaria sul territorio potrebbe essere compensato in parte con l'assunzione di personale, cosa auspicabile ed augurabile considerata la crisi occupazionale della gente di Basilicata;
il numero dei detenuti potrebbe essere aumentato fino a trenta, due detenuti per cella, sfoltendo le carceri di Potenza e fornendo agli stessi detenuti un ambiente meno promiscuo e meno violento, tipico delle carceri sovraffollate;
la cappella, il servizio mensa, i locali comuni per lo svago, i servizi sanitari ed i locali per assistenti sociali potrebbero ben adattarsi per la rieducazione del detenuto, curandolo nella crescita culturale e religiosa;
la distanza poi dalle carceri di Potenza e, quindi, dai funzionari preposti si andrà sempre di più riducendosi con la nuova strada in fase di esecuzione che collegherà il comune alla Basentana ed al capoluogo regionale;
la percorribilità è comunque già abbastanza semplificata ed i tempi sono di circa mezz'ora anche con l'attuale situazione stradale -:
quale ruolo intendano assegnare alla casa mandamentale di Laurenzana e quali iniziative intendano assumere per rendere funzionale in breve tempo una struttura la cui costruzione risale ormai all'anno 1990.
(4-05822)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame si rappresenta quanto segue sulla base delle informazioni acquisite presso la competente articolazione ministeriale.
Nel mese di agosto del 1999, a seguito dell'iniziativa governativa condotta nell'ambito della Conferenza Stato-Città presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, è stata emanata la legge 3 agosto 1999, n. 265 che, all'articolo 34, dispone la soppressione delle case mandamentali e, contestualmente, il mantenimento della destinazione penitenziaria solo per gli istituti ritenuti idonei per condizioni strutturali, capienza ed economicità gestionale.
Pertanto, ai sensi della predetta legge, sono state soppresse 65 case mandamentali mentre è stato disposto, con apposito decreto ministeriale, il mantenimento di 25 strutture la cui capacità recettiva ammonta a circa 1000 posti.
Allo stato, sono in funzione 15 istituti ed altri 10 saranno attivati, una volta completati i lavori di costruzione in corso.
La Casa Mandamentale di Laurenzana, essendo inserita nel decreto interministeriale del 31 marzo 2000, emanato ai sensi dell'articolo 34, 1^o comma, della legge n. 265 del 1999, rientra fra quelle soppresse e, come peraltro già annunciato al Comune di Laurenzana, tale struttura rientra definitivamente nella disponibilità dello stesso Comune, che potrà così determinarne una diversa destinazione, in attuazione delle proprie attribuzioni istituzionali.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

e del componente Rev.mo Don Basilio Gavazzeni,entrambi hanno rassegnato le proprie dimissioni;
in data 21 luglio 2000 è stato nominato un nuovo consigliodi amministrazione della Fondazione con la elezione di un nuovo presidente;
in data 10 agosto 2000 dopo l'avvenuta verifica contabile-amministrativa della gestione della fondazione, da parte del collegio sindacale, sono state effettuate le consegne frail presidente uscente e il subentrante;
sulla base delle indagini volte ad accertare la corretta gestione dei fondi assegnati dal Ministero del tesoro per il periodo dal 1996 al 1997, ai sensi dell'articolo 15 legge n. 108 del 1996, la fondazione si è vista sospendere «momentaneamente» in via cautelativa l'utilizzo di tali fondilimitando la propria attività all'ascolto;
sono passati oltre 2 anni dalla sospensione dei fondi, che ammontano ad oltre 5miliardi di lire finalizzati alla prevenzione del fenomeno dell'usura;
in Basilicata nelle due provincie di Matera e Potenza l'usura purtroppo risulta essere un fenomeno diffuso;
quali iniziative intenda intraprendere il ministro affinché venga revocata la sospensione cautelativa dei fondi in considerazione del rinnovo del consiglio di amministrazione permettendo in tal modo alla Fondazione Monsignor Cavalla di riprendere la propria attività.
(4-32586)

Risposta. - Si risponde all'interrogazione in esame, concernente l'attività della Fondazione Lucana Antiusura «Monsignor Cavalla».
Al riguardo, si fa presente che alla Fondazione Lucana Antiusura «Monsignor Vincenzo Cavalla» sono stati assegnati, e regolarmente erogati, nel corso dell'anno 1997, contributi per complessivi 4.700.000.000, dei quali 2.500.000.000 per l'esercizio 1996 e 2.200.000.000 per l'esercizio 1997.
In merito alle vicende della Fondazione in questione, si comunica quanto segue.
In data 15 aprile 1998, il Comando Provinciale dei Carabinieri di Matera, su delega della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Matera, chiedeva l'acquisizione in copia di tutta la documentazione relativa all'erogazione dei contributi alla Fondazione Lucana Antiusura.
In data 3 ottobre 1998, il suddetto Comando comunicava formalmente a questa amministrazione l'esistenza di un'indagine tendente ad accertare la corretta gestione dei contributi ministeriali erogati alla Fondazione in questione, essendo state ravvisate, a carico di alcuni esponenti della stessa, responsabilità penali per i reati di cui agli articoli 110, 81 cpv, 316, comma 2, C.P., con emissione di avvisi di garanzia ed inviti a comparire.
In data 15 ottobre 1998, il Tesoro disponeva, in via cautelativa, la sospensione temporanea dell'ulteriore utilizzo dei fondi ministeriali da parte della Fondazione, interessando allo scopo gli istituti bancari presso i quali gli stessi risultavano accreditati; richiedeva, altresì, in data 24 novembre 1998, al Comando Provinciale dei Carabinieri di Matera di fornire sollecite informazioni sulle determinazioni adottate dalla Magistratura, al fine di valutare l'eventuale sblocco dei fondi vincolati.
In data 3 dicembre 1998, in mancanza di ulteriori elementi sugli sviluppi dell'inchiesta, questa Amministrazione rimetteva alla Commissione di gestione del Fondo la decisione sull'opportunità o meno di revocare la sospensione dell'utilizzo dei fondi vincolati.
In data 23 dicembre 1998, la predetta Commissione deliberava di non poter adottare alcun provvedimento, in mancanza di precisi elementi di giudizio da acquisire dalla Procura della Repubblica di Matera.
In data 20 luglio 1999, la Procura in questione, sollecitata da questo Ministero, comunicava di aver richiesto il rinvio a giudizio nei confronti del Presidente e di un membro della Fondazione, per il reato di malversazione ai danni dello Stato. Successivamente, in data 12 febbraio 2000, il Comando Provinciale dei Carabinieri di Matera

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comunicava che, al termine delle udienze preliminari, il GUP presso il Tribunale di Matera aveva accolto la richiesta di cui sopra, ed aveva disposto il rinvio a giudizio del Presidente e di un membro della Fondazione Lucana Antiusura, il cui procedimento dibattimentale risulta tuttora in corso.
In data 10 ottobre 2000, la Fondazione comunicava a questa Amministrazione la sostituzione del Consiglio di Amministrazione e la nomina di un nuovo Presidente del medesimo Consiglio, a seguito delle dimissioni presentate dagli esponenti rinviati a giudizio, e richiedeva contestualmente di poter riprendere la propria attività, interrotta a causa della sospensione cautelativa.
La Commissione di gestione del Fondo, in data 12 dicembre 2000, ha preso in esame la richiesta di svincolo dei fondi, presentata dalla Fondazione, ed ha preso atto che, a seguito delle dimissioni presentate dagli esponenti rinviati a giudizio, il Consiglio di Amministrazione risulta totalmente sostituito, anche nella figura del Presidente. La Commissione, pertanto, tenuto conto anche delle pressanti sollecitazioni in tal senso pervenute dal Prefetto di Matera, ed al fine di consentire la ripresa dell'attività della Fondazione in favore delle vittime dell'usura, si è espressa, in linea di principio, favorevolmente sulla revoca della sospensione cautelativa dei fondi statali, purché preceduta da una quantificazione delle effettive esigenze di utilizzo dei fondi, in relazione alle richieste presentate, oltre che dalla attestazione del possesso dei requisiti di onorabilità e professionalità da parte dei nuovi esponenti della Fondazione.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

Dopo il ritrovamento del cadavere, egli si presentò alla polizia di Miami sostenendo di non aver mai incontrato la vittima. Questo era falso in quanto il loro incontro è stato ripreso dalle telecamere dell'aeroporto. A questo punto Forti ha ritrattato, affermando di aver prelevato Pike all'aeroporto. Pike gli avrebbe quindi chiesto di poter fare una telefonata e quindi si sarebbe fatto lasciare nel piazzale di un ristorante da dove si sarebbe allontanato in compagnia di uno sconosciuto. Altro elemento portato a carico di Forti è che l'assassinio avvenne tra le 18 e le 20 e Forti sarebbe stato con la vittima sino alle 19;
il Consolato italiano di Miami ha seguito da vicino la vicenda giudiziaria offrendo assistenza Enrico Forti;
a carico di Forti c'erano solamente alcuni indizi ma la giuria popolare ha ritenuto di esprimere la condanna all'ergastolo per il solo Enrico Forti. La difesa sottolinea che il processo presenta diverse lacune, tra le quali il fatto che nessuno si è preoccupato di scoprire chi fosse la persona sconosciuta incontrata al ristorante;
ora si trova in carcere e la sua speranza è legata alla possibilità di ottenere il processo d'appello richiesto dai suoi legali, ma questo non è scontato in base alle leggi americane. L'istanza della difese verrà vagliata il 14 luglio da una giuria composta da tre giudici e che un avvocato di Stato; se questa riterrà che non sussistono nuovi elementi tali da riaprire il caso o che la decisione del tribunale di primo grado non presenta contraddizioni, per Enrico Forti sarà confermata la condanna all'ergastolo;
le spese legali sono molto elevate negli Stati Uniti, la sua famiglia avrebbe già speso un miliardo, i suoi beni sono sotto sequestro e la moglie con i tre bambini è in grosse difficoltà economiche;
la famiglia di Enrico Forti ha chiesto l'appoggio del Governo italiano affinché ponga in essere quanto gli è possibile per fare in modo che l'ergastolo per Enrico Forti non venga reso esecutivo, il processo venga rifatto o almeno venga svolto il dibattimento di secondo grado -:
quale sia stato il ruolo del Consolato italiano a Miami nella vicenda che ha coinvolto Enrico Forti;
quali azioni intendano intraprendere per richiedere fortemente che il processo venga annullato e rifatto alla luce delle irregolarità che si sarebbero verificate nel primo processo, essendo tra l'altro le regole processuali americane diverse da quelle italiane, per cui lo svolgimento del dibattimento di secondo grado non è scontato;
quale assistenza si intenda fornire a Enrico Forti ed alla sua famiglia, tenendo presente che è un italiano residente all'estero.
(4-30414)

Risposta. - Non appena avuta notizia dell'arresto del sig. Enrico Forti, avvenuto il 12 ottobre 1999, con l'imputazione di omicidio del sig. Anthony Pike, il Consolato Generale d'Italia a Miami e l'Ambasciata a Washington si sono attivati per assicurare la massima assistenza al connazionale.
In particolare, le anzidette Rappresentanze diplomatico-consolari hanno preso immediatamente contatto con i legali del sig. Forti per esaminarne la situazione giuridica e per valutare se l'accusa di omicidio potesse comportare la richiesta della pena capitale da parte dello State Attorney. Appresa l'esistenza di tale eventualità, l'Ambasciata a Washington ed il Consolato Generale a Miami effettuavano ogni possibile passo per sottolineare che la vicenda era seguita con la massima attenzione dal Governo italiano e per ribadire l'opposizione dell'Italia alla pena di morte. A seguito di tali ripetuti interventi, nell'aprile 2000 l'Ufficio dello State Attorney rinunciava a richiedere la pena capitale, optando per la reclusione a vita.
Il 12 aprile 2000, in attesa della prima udienza, funzionari dell'Ambasciata a Washington e del Consolato Generale a Miami effettuavano una visita consolare nel carcere dove era recluso il connazionale ed in tale occasione lo rassicuravano sulla

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massima attenzione prestata al suo caso dal Governo italiano.
Il 15 giugno 2000 il Consolato Generale a Miami inviava un rappresentante all'udienza di primo grado e, a seguito della sentenza di condanna all'ergastolo, prendeva subito contatto con i legali del Forti per valutare la possibilità di effettuare un nuovo processo. Il 17 luglio 2000, rigettata dal giudice la domanda in tal senso, venivano immediatamente avviate le procedure per un giudizio d'appello.
Secondo le anticipazioni fornite dal Consolato Generale a Miami, l'udienza d'appello sarà fissata nel mese di gennaio 2001 e si terrà probabilmente nel successivo mese di febbraio.
In attesa della nuova udienza, il Consolato Generale a Miami continua ad assicurare la massima assistenza al connazionale, anche attraverso visite consolari continue e regolari. Inoltre, il Consolato Generale si mantiene in stretto contatto con la famiglia del sig. Forti, facendo giungere al connazionale le somme di denaro e gli oggetti che gli vengano inviati dai familiari.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Franco Danieli.

efficienza del Dipartimento della programmazione negoziata, che hanno impedito l'emanazione, in tempi ragionevoli, dei regolamenti di attuazione dei collegati alla finanziaria 1999 in materia di finanziamento dei soggetti responsabili dei Patti territoriali e quali garanzie il Ministro intenda dare circa la immediata emanazione dei regolamenti stessi.
(4-30661)

Risposta. - Si risponde all'interrogazione in esame, concernente i regolamenti di attuazione previsti dalla legge finanziaria 1999 per il finanziamento dei Soggetti responsabili dei patti territoriali.
Al riguardo, si fa presente che, in base al potere conferito al Ministro del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica dall'articolo 2, comma 207, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come modificato dall'articolo 43, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n. 144 («Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonché disposizioni per il riordino degli enti previdenziali»), è stato elaborato uno schema di regolamento, recante «Disciplina per l'erogazione delle agevolazioni relative ai contratti d'area e ai patti territoriali», il quale contiene anche le disposizioni dirette a definire le funzioni dei Soggetti responsabili dei patti territoriali e dei Responsabili unici dei contratti d'area, nonché ad attribuire agli stessi le necessarie risorse finanziarie.
In data 10 dicembre 1999, questo Ministero ha trasmesso lo schema di regolamento, per il prescritto parere, al Consiglio di Stato, che, in data 27 gennaio 2000, ha restituito il documento con alcune osservazioni e proposte di modifiche, alle quali questa Amministrazione si è conformata.
Si fa, inoltre, presente che il CIPE, con delibera n. 31 del 17 marzo 2000, recante «Disposizioni transitorie in materia di programmazione negoziata e velocizzazione dei contratti d'area», ha previsto che il regolamento in questione disciplinasse, in via organica, le ipotesi di revoca delle agevolazioni. È stato, quindi, necessario apportare alcune modifiche ed integrazioni al testo.
Nel frattempo, sono pervenute osservazioni da parte di alcuni soggetti interessati ed, in particolare, una richiesta informale di incontro da parte della Presidenza della Conferenza dei Presidenti delle Regioni. Nel corso dell'incontro sono stati avanzati dalle Regioni alcuni rilievi di merito, che hanno reso necessario un ulteriore approfondimento della materia.
Detto regolamento, che contiene, pertanto, una disciplina organica fino ad oggi mancante, è stato, infine, emanato con decreto n. 320 del 31 luglio 2000 e pubblicato sul Supplemento ordinario n. 182/L alla G.U. n. 260 del 7 novembre 2000.
Si soggiunge, inoltre, che questa Amministrazione sta concludendo l'istruttoria preliminare per la redazione delle convenzioni e dei disciplinari, al fine di consentire una piena operatività del regolamento in questione.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

millenaria e non si vede proprio quale sia l'opportunità di andare a colpire così pesantemente una consuetudine nota ed innocua, che si traduce in ben poche lire per le casse dell'Istituto;
il vicendevole soccorso, durante la vendemmia, la mietitura, la raccolta della frutta, è sempre stato da secoli un fondamento della comunità agraria ed un momento non solo di lavoro ma anche di ritrovo comune e di rafforzamento dei vincoli di parentela, di amicizia, di socializzazione;
le «squadre» dell'INPS vadano ad interferire con questo vero e proprio mos maiorum, anziché colpire i reali fenomeni d'impiego abusivo di manodopera spesso clandestina, non può non destare sorpresa nei diretti interessati nonché in tutti coloro che, al tempo, avevano auspicato interventi più severi nei confronti dello sfruttamento degli immigrati da parte di alcune grosse imprese agricole -:
se non ritenga opportuno dare delle indicazioni in proposito, auspicando in primis che i controlli nelle campagne siano rivolti nel senso originariamente previsto ed inoltre sancendo la legittimità dell'opera comunitaria tra appartenenti a più nuclei familiari che si riscontra in agricoltura nei periodi di massima concentrazione delle vendemmie e delle raccolte, tra i coltivatori diretti.
(4-31835)

Risposta. - In relazione al tema indicato nell'interrogazione si rappresenta quanto precisato al riguardo dall'Istituto nazionale di Previdenza Sociale.
La formulazione del piano di attività della vigilanza, la trasformazione in termini operativi e la programmazione delle attività di gestione delle risorse e di controllo dei risultati rientra nei compiti delle Direzioni Regionali dell'INPS. Le stesse formulano i piani con specifica attenzione alla valutazione degli aspetti statistici, sociali e legali del fenomeno «economia sommersa e lavoro nero», in azione sinergica con altre forze ispettive, su un territorio, spesso, più ampio di quello di appartenenza.
Il budget programmato per l'anno 2000, per la Regione Veneto, ha previsto per la provincia di Venezia (in cui rientra anche la Sede di San Donà), l'effettuazione di 2.040 accertamenti ispettivi, di cui 204 specifici per le aziende agricole. Per quanto riguarda l'attività effettivamente svolta, l'Istituto fa presente che, nei primi 10 mesi dell'anno, sono stati effettuati nella provincia di Venezia n. 986 accertamenti ispettivi, di cui 41 nei confronti delle aziende agricole.
In particolare, gli accertamenti ispettivi effettuati nel territorio di San Donà di Piave, nel periodo della vendemmia, sono stati in tutto 18. L'esito dei predetti accertamenti è stato sostanzialmente negativo, in quanto soltanto per due aziende è stato formulato l'addebito per il mancato versamento dei contributi assicurativi e previdenziali.
L'INPS, inoltre, ha precisato che, nel corso di tali accertamenti, gli ispettori di vigilanza tengono in debito conto l'eventuale presenza nelle aziende agricole di persone appartenenti a più nuclei familiari. Infatti, in una delle due aziende sottoposte ad accertamento con esito positivo, gli addebiti sono stati effettuati soltanto ed esclusivamente per tutti coloro che, trovati ad effettuare prestazioni di lavoro retribuite, sono risultati privi della qualifica di coltivatori diretti e non legati da alcun vincolo di parentela con i titolari delle aziende (nello specifico 2 persone su dieci lavoratori trovati nel campo per la raccolta).
Si fa presente che, recentemente, sulla materia è intervenuta la Legge 23/12/2000, n. 388 (finanziaria 2001). Infatti l'articolo 122 prevede, come sperimentazione e per un periodo non superiore a due anni, che i coltivatori diretti iscritti agli elenchi provinciali possono avvalersi, per la raccolta dei prodotti agricoli, in deroga alla normativa vigente, della collaborazione occasionale di parenti ed affini entro il quinto grado per un periodo complessivo non superiore a tre mesi nel corso dell'anno.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

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Paese accreditatario, in questo caso l'Italia nonché, successivamente, l'atto formale della presentazione delle Lettere Credenziali al Capo dello Stato, cerimonia che ufficializza la presenza del Capo Missione di quel paese.
Sicché non è possibile riconoscere alla Signora Aidid o al Signor Cannatà un qualsiasi titolo di rappresentatività per rivendicare gli immobili in questione che, peraltro, periodicamente sedicenti incaricati o rappresentati del «Governo somalo» rivendicano per esclusivi fini personali.
Si sono ultimamente registrati in Somalia importanti sviluppi nello scenario politico, come conseguenza della Conferenza di riconciliazione nazionale tenutasi nella città gibutina di Arta, che ha eletto a fine agosto scorso, un'Assemblea nazionale transitoria e un Presidente nella persona di Abdulkassin Salad Hassan, non riconosciuti peraltro dalle autorità del Somaliland e del Puntland. L'Unione Europea, con una Dichiarazione dell'8 settembre scorso, si è espressa positivamente sulle nuove istituzioni e ha fatto appello a tutte le parti affinché instaurino un dialogo costruttivo.
Il Presidente neoletto sta procedendo alla formazione di un governo per la cui effettività saranno importanti soprattutto le intese che esso saprà raggiungere con l'insieme delle componenti somale.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Rino Serri.

emergere delle attività economiche non regolari, anche attraverso l'adozione di iniziative legislative volte a contrastare il lavoro minorile;
se non ritengano opportuno verificare i dati della dispersione scolastica e le procedure di controllo relative all'abbandono scolastico.
(4-27411)

Risposta. - In relazione a quanto emerso dall'inchiesta giornalistica rappresentata nell'interrogazione, è stata predisposta, dall'Ispettorato di Caltanissetta, un'accurata vigilanza diretta ad ostacolare e prevenire forme di sfruttamento di lavoro minorile.
Alla data di settembre 2000 erano stati sottoposti ad accertamenti ispettivi n. 47 bar, n. 33 officine meccaniche e n. 4 panifici. Nel corso della vigilanza, effettuata nelle ore antimeridiane, è stato trovato soltanto un minore di anni 15, la cui posizione lavorativa è in corso di accertamento.
Per salvaguardare l'insorgenza di tale fenomeno, l'Ispettorato Provinciale del Lavoro di Caltanissetta intensificherà l'azione di vigilanza nei settori e servizi a maggior rischio, anche nelle ore pomeridiane.
Per quanto riguarda il fenomeno della dispersione scolastica il Ministero della Pubblica Istruzione ha fatto presente di aver intrapreso iniziative volte a contrastare tale fenomeno mediante già avviati programmi di prevenzione che hanno interessato tutto il territorio nazionale; sono stati costituiti a livello provinciale Osservatori con rappresentanti delle varie istituzioni, che costituiscono strutture operative per correlare conoscenze - programmazione - organizzazione degli interventi e verifica, atteso che le esperienze già realizzate hanno confermato l'importanza del momento conoscitivo.
Il Ministero della Pubblica Istruzione ha comunicato, poi, che la problematica relativa alla dispersione scolastica è stata oggetto, di recente, di ulteriori analisi che hanno condotto alla elaborazione del documento «La dispersione scolastica: una lente sulla scuola». Detto documento vuole essere un contributo all'approfondimento della conoscenza del fenomeno ed offre elementi nuovi per approfondimenti sia a livello nazionale che in ambito locale permettendo di individuare i casi straordinari rispetto alle medie provinciali.
Per quanto riguarda il fenomeno in parola nel Comune di Gela, il competente Provveditore agli Studi ha comunicato di trovarsi impegnato per la soluzione di questa problematica sin dal 1998, quando la provincia di Caltanissetta fu individuata per l'avvio dell'esperienza pilota, tenuto conto della mappa elaborata dal CENSIS sull'argomento.
Dalla rilevazione effettuata dai docenti coordinatori utilizzati per la dispersione scolastica nell'area di Gela, per l'anno scolastico 1999/2000, risultano i seguenti dati riferiti alle scuole dell'obbligo:
alunni iscritti n. 9.229;
abbandoni n. 37;
evasioni n. 19;
prosciolti dall'obbligo - nessuno;
non ammessi alla classe successiva n. 158.

Al Provveditorato agli Studi di Caltanissetta, inoltre, dagli accertamenti domiciliari e dalle risultanze delle relazioni strutturate dalle assistenti sociali del Comune di Gela, risulta che quasi tutti i 56 alunni che nell'anno passato hanno evaso e/o abbandonato gli studi, sono rientrati in classe, fatta eccezione di n. 5 maschi e n. 5 femmine che si sono rifiutati di riprendere gli studi per aiutare i loro genitori.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

lato destro da un'automobile che viaggiava a 130-140 km orari;
l'incidente provocava il ferimento del signor Fedele Mirò e la distruzione dell'autovettura su cui viaggiava;
l'assicurazione «La Piemontese» di Alessandria, con sede in via Dante 42, offre come risarcimento lire 7.500.000 mentre il signor Mirò chiede l'importo di lire 120.000.000;
attualmente è in corso una causa tra le parti finora costata al signor Mirò per le necessarie spese legali lire 1.500.000;
la causa avrà presumibilmente, tenuto conto dei tempi lunghi nei procedimenti giudiziari nel nostro Paese, la durata di una decina d'anni;
il signor Mirò, in una lettera datata 2 febbraio 1999, indirizzata alle più alte cariche istituzionali dello Stato, denuncia la sottovalutazione da parte del perito della compagnia delle lesioni subite -:
se non ritenga necessaria un'immediata segnalazione all'Isvap perché valuti il comportamento della assicurazione «La Piemontese»;
se l'atteggiamento dell'assicurazione sia defatigatorio al fine di ritardare il più possibile il risarcimento al Mirò per i danni fisici e materiali subiti.
(4-23010)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione citata relativa alla gestione da parte della società «La Piemontese» di un sinistro verificatosi il 28/10/1997, che causò lesioni personali al sig. Fedele Micò, si fa presente quanto segue.
In seguito all'intervento dell'ISVAP, risulta che, sulla base della denuncia formulata dal proprio assicurato e della perizia sui mezzi coinvolti, il liquidatore ha ritenuto che la condotta di guida del sig. Micò non fosse stata del tutto esente da responsabilità per l'evento occorso.
La società ha proposto un'offerta reale pari al 70 per cento del danno materiale che però non è stata accettata dal sig. Micò il quale ha attivato un giudizio civile.
Inoltre, per quanto attiene l'entità del risarcimento, la società sostiene che non è mai stato fornito alcun elemento probatorio riguardante il preteso totale risarcimento.
In relazione a quanto suesposto, considerato che la decisione del giudice riguarderà sia l'an che il quantum e che la società si dichiara in attesa delle decisioni del magistrato, l'ISVAP ha fatto presente che, prima di ogni eventuale ulteriore intervento, resta in attesa di conoscere l'esito di tale accertamento.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del commercio con l'estero: Enrico Letta.

incremento dell'occupazione e della struttura produttiva del territorio.
(4-31875)

Risposta. - In ordine all'atto parlamentare, inerente alla Società CERAMTEC ITALIA S.r.l. Innovative Ceramic Engeneering, si rappresenta quanto comunicato dalla Direzione Provinciale del Lavoro di Bergamo.
La suddetta società, con sede legale e stabilimento in Caravaggio - Via Treviglio n. 8, opera nel settore delle ceramiche industriali, in particolare produce piastrine di ceramica per il settore della rubinetteria, nonché produzione di pistoni-alberini e prodotti vari.
L'azienda ha attraversato nell'ultimo decennio quattro periodi di crisi. Infatti, nel 1990, ha chiuso il proprio stabilimento di Lissone, trasferendo parte del personale presso l'unità di Caravaggio e incentivando la risoluzione del rapporto di lavoro di 50 lavoratori.
Nel 1993 ha attivato la prima procedura di mobilità, che si è conclusa con il licenziamento di 23 dipendenti, usufruendo, inoltre, della cassa integrazione guadagni per 6 mesi, nonché di quella straordinaria per 18 mesi.
Nel 1996 ha fatto nuovamente ricorso alla cassa integrazione per 7 settimane, per pochissime unità. In seguito, nel 1998 ha attivato la seconda procedura di mobilità, che si è conclusa con il licenziamento collettivo di 30 lavoratori.
Da quanto sopra esposto, è evidente che l'organico aziendale ha subito un forte decremento e la causa è da imputarsi alla persistente difficoltà di mercato, in cui opera la società, relativamente alla produzione di piastrine. I lavoratori occupati nel 1990 erano 261, mentre al 31 ottobre 2000 risultano 139. La direzione aziendale ha precisato che la concorrenza francese e inglese sta offrendo sul mercato lo stesso prodotto a prezzi tali da rendere impossibile, allo stato attuale, la competizione. La società ha, inoltre, affermato che il costo del personale costituisce il 55 per cento del totale e, pertanto, al fine di mantenere una posizione concorrenziale è sorta la necessità di ridurre drasticamente i costi.
L'azienda intende operare un intervento radicale con la soppressione di alcune fasi della lavorazione, attraverso un processo di robotizzazione, nonché l'eliminazione del 30 per cento della produzione di pistoni/alberini, tutto ciò al fine di evitare la chiusura della CERAMTEC Italia. Le attività sottratte allo stabilimento di Caravaggio verrebbero effettuate negli stabilimenti siti nella Repubblica Ceca, dove il costo complessivo orario medio annuo, all'ottobre 2000, è di L. 8.750 contro le L. 46.650 dello stabilimento in questione.
Tale strategia è stata già attuata dal gruppo Dynamit-Nobel (cui fa parte il gruppo CeramTec) nel 1998, per gli stabilimenti della Lauf (Germania).
La società ritiene di aver compiuto ogni sforzo possibile, compreso l'investimento di L. 2.880.000.000 nel 1998/99, per la riallocazione funzionale dei reparti, l'introduzione di nuovi metodi di lavoro, la costruzione di una nuova cabina metano, l'acquisto di un nuovo centro EDP, l'automazione della lucidatura e pulitura. Infine, risultano stanziati per il futuro L. 1.290.000.000.
Le RSU hanno rappresentato, dopo l'intervento del 1998, di aver avuto assicurazioni, da parte dell'azienda, inerenti sia alla stabilità occupazionale che alla concentrazione della produzione di piastrine per rubinetteria, destinate al mercato italiano, nello stabilimento di Caravaggio (70 per cento del complessivo). Da ciò la disponibilità delle citate RSU a trovare risoluzioni positive, finalizzate alla fluidità della produzione quali la definizione degli orari di lavoro e la gestione del lavoro straordinario nei periodi di punta. Alle stesse, occorre precisare, risulta poca chiara la politica aziendale che intende fare dei tagli allo stabilimento di Caravaggio e sopporta, tuttavia, i costi orari medi annui dello stabilimento di Lauf, superiori del 28 per cento a quelli italiani.
Allo stato attuale, l'esubero è di n. 74 lavoratori (n. 3 dimissioni) e, al fine di rendere meno traumatico l'intervento, la società conferma la propria disponibilità ad

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incentivare l'esodo dei lavoratori e a ricollocarne alcuni presso società che si renderanno disponibili.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

volte l'intervento della Cassa integrazione guadagni oltre che della mobilità, per n. 22 dipendenti. I bilanci degli ultimi anni hanno registrato delle perdite: per la GENERAL 4, nel 1998, la perdita è stata di L. 116.860.915, nel 1999, di L. 392.907.693 e, nel 2000, la perdita è stimata a L. 1.700.000 circa.
Quindi, il 3/5/2000 l'assemblea dei soci della GENERAL 4 ha deciso lo scioglimento anticipato della società e la sua messa in liquidazione. Pochi giorni dopo e precisamente il 29/5/2000 la ITALTEL esce da GENERAL 4 e da Mistel, cedendo le quote a Finmistel.
Il 17/5/2000, presso la Federlazio, le Organizzazioni sindacali e le RSA sono state informate della messa in liquidazione della società ed il 7/6/2000, terminati tutti gli ordini di lavoro, la società ha aperto la procedura di mobilità per cessazione dell'attività. Il 19/6/2000 è stato chiuso lo stabilimento e tutti i lavoratori sono stati obbligati ad usufruire delle ferie. Questo ha comportato una viva reazione dei lavoratori e nei successivi giorni del 27 giugno, 14 e 24 luglio, sono stati fissati degli incontri tra le parti, che tuttavia si sono esauriti senza accordi.
Pertanto, a partire dal 27 luglio, presso la Direzione provinciale del Lavoro di Roma sono state, ripetutamente, convocate le parti fino al 21 settembre, giorno in cui è stato firmato un accordo, con il quale l'azienda si è impegnata a corrispondere al personale L. 23.000.000 lordi, oltre le spettanze maturate.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Cesare Salvi.

operativi nel più breve tempo possibile i nuovi uffici postali di Olgiate Comasco.
(4-31335)

Risposta. - Al riguardo, si ritiene opportuno premettere che, a seguito della trasformazione dell'ente Poste Italiane in società per azioni, il Governo non ha il potere di sindacarne l'operato per la parte riguardante la gestione aziendale che, com'è noto, rientra nella competenza propria degli organi statutari della società.
Ciò premesso, si fa presente che Poste Italiane S.p.A. - interessata in merito a quanto rappresentato dall'interrogante - ha comunicato che effettivamente, è stata ceduta alla società un'area di circa 12.000 mq, a seguito di stipula di apposita convenzione con il comune di Olgiate Comasco, il quale si è impegnato ad eseguire l'apposita progettazione dei lavori per la realizzazione del nuovo ufficio postale in detta località, l'esecuzione dei quali sarà a cura della società stessa.
In data 14 gennaio 2000, il progetto è stato presentato all'azienda la quale lo ha ritenuto troppo oneroso ed in contrasto con le strategie aziendali. È stata perciò raggiunta con il comune l'intesa di proporre un nuovo progetto con una previsione di spesa complessiva di lire 1.000.000.000; progetto che dovrebbe pervenire alla società, per l'approvazione da parte del competente organo tecnico, in tempi brevi, atteso che il comune ha affidato l'incarico di progettazione fin dal 27 settembre 2000.
La società Poste Italiane ha rappresentato che appena verranno acquisite le determinazioni tecniche provvederà a trasmetterle al comune, unitamente alla richiesta di appalto.
I tempi previsti per la realizzazione dei lavori in parola e per la consegna dell'edificio, sono di circa otto mesi.
Pertanto, ha comunicato la società, la consegna della nuova sede dell'ufficio postale di Olgiate Comasco potrebbe essere effettuata entro la fine dell'anno 2001.
Il Ministro delle comunicazioni: Salvatore Cardinale.

la gestione aziendale che, com'è noto, rientra nella competenza specifica degli organi statutari della società.
Tuttavia, allo scopo di potere disporre di elementi di valutazione in merito a quanto rappresentato dall'interrogante nell'atto parlamentare in esame, non si è mancato di interessare la società Poste la quale ha precisato che i lavori che hanno interessato il nuovo ufficio postale di Valmorea (CO) sono stati ultimati nello scorso mese di ottobre.
Successivamente si è provveduto a dare corso alla fornitura degli arredamenti e degli ulteriori accessori secondo lo standard stabilito con il progetto «Layout 2000», con il quale la predetta società ha inteso modificare le condizioni di lavoro delle proprie strutture al fine di renderle più funzionali ed accoglienti sia per i dipendenti che per la clientela.
L'apertura al pubblico dell'ufficio in questione - ha concluso la società Poste - è prevista per il mese di gennaio 2001.
Il Ministro delle comunicazioni: Salvatore Cardinale.

È, inoltre, attivo, e sono in corso le erogazioni, un patto territoriale nazionale («Simeto Etna»), che prevede 100 mld di finanziamento pubblico a fronte di 150,05 mld di investimenti complessivi per 1001 occupati totali.
Per quanto concerne il territorio della Provincia di Catania, si soggiunge che sono state presentate iniziative contenute in quattro patti specializzati nel settore dell'agricoltura e della pesca, che, essendo stati istruiti positivamente, rientrano in graduatoria e saranno finanziati.
Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica: Vincenzo Visco.

Risposta. - Per ciò che concerne il bilancio dell'azione di Governo e gli interventi concreti da attuare, si allega (allegato in visione presso il servizio resoconti) la relazione tenuta in occasione della Terza Conferenza Nazionale sui problemi con la diffusione delle sostanze stupefacenti e psicotrope.
Per quanto riguarda, invece, i temi della riduzione del danno, della depenalizzazione e del binomio droga-carcere, si allega (allegato in visione presso il servizio Resoconti) la relazione di sintesi della sessione di lavoro «L'inclusione sociale possibile», nell'ambito della quale i suddetti temi sono stati affrontati.
Il Ministro per la solidarietà sociale: Livia Turco.