se non ritenga di dovere tempestivamente intervenire per accertare e rimuovere le ragioni di ordine burocratico o di altro tipo che hanno determinato la sospensione dei lavori nella citata parte di superstrada Jonica che é stata ultimata già nel tratto in cui la stessa si collega con la contrada San Pasquale dello stesso comune di Bova Marina, mentre non si riesce stranamente a completare il resto della stessa arteria riguardante il comune di Bova Marina con la conseguenza di notevole difficoltà prodotte al traffico dal momento che gli automobilisti debbono attraversare il centro del comune, determinandosi così un serio pericolo per l'incolumità dei cittadini della zona.
(4-26815)

Risposta. - In riferimento a quanto evidenziato dall'interrogante con l'atto ispettivo indicato, l'Ente Nazionale per le Strade, competente per la viabilità in parola, ha fatto conoscere i seguenti elementi informativi che di seguito si comunicano.
I lavori realizzati nel tratto Condofuri-Bova marina della S.S. n. 106 «Jonica» a seguito di un consistente movimento franoso delle pendici di monte, sospesi durante l'esecuzione per un ulteriore distacco di materiale terroso, sono stati di recente ultimati nei tempi contrattualmente previsti.
L'ANAS fa presente, inoltre, che i lavori relativi alla parte di arteria stradale in attraversamento del comune di Bova procedono con qualche rallentamento dovuto alla necessità di acquisire le relative autorizzazioni da parte della Soprintendenza ai beni archeologici, che ha richiesto indagini specifiche mirate a verifiche archeologiche del sottosuolo, nonché alla presenza di alcune interferenze che, assicura l'Ente stradale, saranno eliminate nei tempi tecnici strettamente necessari.
Per quanto riguarda invece i lavori di ammodernamento della suddetta S.S. n. 106, nel tratto compreso tra i km.42+000 e 48+000, 1'ANAS comunica che nelle more della definizione della causa con la Società Kuwait Petroleum Italia S.p.A., e in considerazione della notevole rilevanza delle opere in argomento, il Compartimento ANAS di Catanzaro ha avviato le trattative per una soluzione transattiva della controversia.
Il Ministro dei lavori pubblici: Nerio Nesi.

legale che hanno giudicato l'infermità, motivo del decesso, non dipendente da causa di servizio.
La definizione delle istanze ha richiesto lunghi tempi tecnici in quanto è stato necessario acquisire i provvedimenti dell'autorità giudiziaria inerenti all'incidente e l'ulteriore parere del Collegio medico legale a seguito di quello negativo del Comitato per le pensioni privilegiate.
In ultimo, si rappresenta che risulta che il Sig. D'Ambrosio sia stato costantemente tenuto informato delle varie fasi del procedimento.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

nel punto c) il Ministro riferisce che «si tratta di apparecchiature o di parti non omologate», mentre in realtà una semplice lettura dei decreti ministeriali 31 luglio 1934 e 20 dicembre 1982 è sufficiente a smentire quanto affermato;
a pagina 2, seconda riga, il Ministro parla di estintori forniti alla Cve srl dalla ditta Sacep, mentre in realtà quest'ultima li ha forniti alla sua concessionaria Cves snc;
subito dopo si legge «ed allegava alle querele-denunzie foto a prova, indicando a teste il Velo e il titolare di un'officina di carrozzeria che aveva acquistato un estintore dalla Cve», mentre in realtà il titolare della carrozzeria ha acquistato non uno ma ben quattro estintori, e non dalla Cve srl, bensì dalla Cves snc con regolare bolla n. 62/1988 in data 26 febbraio 1988 e regolare fattura n. 105/1988 datata 26 febbraio 1988 dalla Cia sas avendo nel frattempo cambiato ragione sociale;
nella decima riga la ditta querelata è la Cve srl e non la Cves snc;
nella dodicesima riga il legale rappresentante della ditta querelata, Cve srl, non è Velo Bruno, bensì Bertacco Pier Luigi;
la relativa comunicazione giudiziaria della pretura di Schio n. 2168/1988 R.G. doveva dunque essere inviata al legale rappresentante della ditta querelata, Cve srl Bertacco Pier Luigi, e non a Velo Bruno;
nella ventunesima riga il Ministro afferma che «In tal situazione la richiesta di accertamento delle generalità del titolare dell'impresa veniva rinnovata il 21 aprile 1989 ai carabinieri, mentre il 4 aprile 1989 il signor Bruno Velo aveva comunicato personalmente in pretura di Schio sia al pretore dottor Antonino Abrami, sia al cancelliere di Schio cavalier Eugenio Rossetto sia al maresciallo dei carabinieri di Schio Gianfranco Bortolon, che la comunicazione giudiziaria di cui sopra era frutto di un errore di persona (ovvero Velo al posto di Bertacco) facendo partire subito la richiesta di accertamento, la quale veniva rinnovata ai carabinieri di Schio il 21 aprile 1989;
nella penultima riga di pagina due il Ministro indica nuovamente come legale rappresentante della Cve srl il signor Bruno Velo, mentre era, ed è tuttora, il signor Pier Luigi Bertacco;
all'inizio di pagina 3, il Ministro informa che «il pretore dispose perizia sugli estintori in questione ed il perito accertò che gli estintori in questione non erano affatto pericolosi, anzi erano più sicuri di quelli comunemente in uso e meno costosi di quelli ad anidride carbonica, omologati da competenti organi», mentre in realtà nel protocollo n. 187/1988 dell'1 marzo 1988, e susseguente documentazione comprese Gazzette Ufficiali allegate, solo il signor Bruno Velo parla del decreto ministeriale 20 dicembre 1982 ma va letto, è sottinteso, anche il decreto ministeriale 31 luglio 1934, Titolo I, articoli XV, XVII, XVIII in premessa al decreto ministeriale 20 dicembre 1982;
nella ottava riga di pagina 3, il Ministro informa che si trattava di «apparecchiature che sino al 31 dicembre 1989 non avevano necessità di omologazione ministeriale», ma nella Gazzetta Ufficiale n. 44 del 22 gennaio 1989 e seguenti è specificato che «A decorrere dal 1 gennaio 1990 potranno essere costruiti e commercializzati solo estintori di incendio portatili i cui prototipi siano stati dichiarati di tipo approvato (omologato) secondo le specificazioni di cui al decreto ministeriale 20 dicembre 1982;
a tal proposito si ricorda che nei decreti ministeriali 31 luglio 1934 e 20 dicembre 1982, tuttora in vigore, sono presenti due distinti elenchi dei costruttori autorizzati a produrre estintori con relativo Cic (Codice identificazione costruttori);
nella undicesima riga di pagina 3, il Ministro riferisce di un «nome del fabbricante», ma non si intende chiaramente se esso sia iscritto in almeno uno dei due

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Pag. V

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elenchi dei decreti ministeriali 31 luglio 1934 e 20 dicembre 1982;
nella tredicesima riga di pagina 3 si legge «Cve Costruzione e revisione estintori», mentre in realtf2 è «Cve srl» Costruzione veneta estintori;
nella ventesima riga di pagina 3 si legge «che secondo le implicazioni della querela Sacep e sue stesse era amministratore legale rappresentante della ditta Cve al tempo dei fatti da lui stesso denunciati», mentre in realtà il signor Bruno Velo non era il legale rappresentante della ditta Cve srl al tempo dei fatti denunciati, bensì lo era il signor Pier Luigi Bertacco;
il Ministro, nell'ambito della risposta all'interrogazione n. 4-17884 dichiara nel penultimo capoverso: «gli atti vennero il 30 dicembre inviati dal pretore di Schio alla procura della Repubblica presso la pretura circondariale di Vicenza a seguito dell'entrata in vigore della nuova normativa procedurale»;
mentre, nell'ultimo capoverso: «si precisa, infine, che sono stati riuniti al procedimento penale 2540/1988, 2595/1989. 828/1989, 20046/1989, 20034/1989;
anche gli atti contro il nuovo amministratore e legale rappresentante della Cve, più volte denunciato dal signor Velo, sono stati inviati alla suddetta Procura;
nei relativi protocolli 1245/1995 del 27 marzo 1995, 1460/1996 del 7 maggio 1996, 1492/1996 del 25 luglio 1996 inviati come denunce (e presentate in duplice copia al comando carabinieri di Schio) alla procura della Repubblica presso la pretura circondariale di Vicenza e al Consiglio superiore della magistratura di Roma, sono denunciati altri 1.500 nominativi con nome ed indirizzo e tra l'altro ventuno ditte che effettuano la manutenzione di estintori, con indicazione di nomi ed indirizzi;
proprio in questi giorni sta per essere depositata l'ennesima denuncia alla procura della Repubblica presso la pretura circondariale di Vicenza e al Consiglio superiore della magistratura di Roma;
tale denuncia contiene un elenco con altri 257 nominativi riferiti ai protocolli sopracitati;
vi sono inoltre elencati nominativi di 53 ditte che effettuano le manutenzione di estintori riferiti ai protocolli sopracitati;
le amministrazioni periferiche interessate attendono istruzioni dalle amministrazioni centrali e viceversa;
a giudizio dell'interrogante l'autorità giudiziaria competente a giudicare i fatti dovrebbe attivarsi affinché i suddetti esposti ed una decina di denunce del signor Velo trovino finalmente un riscontro tangibile;
è, inoltre, a dir poco incredibile la comunicazione giudiziaria emessa dalla pretura di Schio, la quale ha evidentemente equivocato quanto sostenuto nelle denunce, scambiando il testimone, ovvero il signor Velo, per l'imputato -:
se ed in che modo, nell'ambito delle proprie competenze, i ministri attualmente in carica, previo accertamento dei fatti descritti, intendano intervenire sulla questione e quali provvedimenti ritenga opportuno adottare per risolverla celermente una situazione che, trascinandosi da ormai dieci anni, induca a dubitare sulla reale volontà degli uffici ministeriali preposti di assicurare il rispetto della normativa e delle leggi esistenti sulla materia;
per quale motivo si registrino violazioni ai decreti ministeriali 31 luglio 1934 e 20 dicembre 1982, nonché a tutte le leggi, decreti ministeriali, circolari ministeriali emanate successivamente al decreto ministeriale 20 dicembre 1982 e riferiti al settore in argomento;
in particolare come i Ministri dell'interno e di grazia e giustizia intendano intervenire, visti gli innegabili riscontri che testimoniano come molte prove delle denunce presentate sono state di proposito alterate, cancellate, asportate, da dieci anni a questa parte,
(4-16844)

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Pag. VI

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Risposta. - Tutti gli esposti cui fa cenno l'interrogante sono stati unificati in un unico procedimento penale, avviato presso la Procura della Repubblica di Vicenza, a carico del Sig. Pierluigi Bertacco, già Presidente ed amministratore delegato della C.V.E. (Costruzione Veneta Estintori S.r.l.) fino all'8 ottobre 1991.
Il Sig. Bertacco, con decreto emesso dal GIP di Vicenza, è stato condannato all'ammenda di lire 750.000 per violazione dell'articolo 81, comma 2 del C.P. e degli articoli 7, 34, 389, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 547/55.
L'udienza dibattimentale, instauratasi a seguito della proposizione di opposizione a tale decreto da parte del Sig. Bertacco, si è conclusa, davanti al Pretore di Thiene con la dichiarazione di estinzione del reato per avvenuta prescrizione.
In ordine alle denunce presentate dal Sig. Velo, socio accomandatario e responsabile tecnico della società C.I.A. (Centro Italiano Antincendio di Velo Bruno e C. S.a.S.) con sede a Schio, nei confronti del Bertacco, amministratore unico della ditta B.P. negli anni 1995-1996, ed inviate alla Procura della Repubblica presso la Pretura Circondariale di Vicenza, sono state iscritte sul registro delle notizie non costituenti reato e successivamente archiviate da parte del Pubblico Ministero competente.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

per il secondo ci si riferisce all'opportunità di effettuare significative migliorie locali, peraltro condizionate dalle disponibilità economiche, a fronte dello stato generale di tutto il patrimonio abitativo di competenza della citata Direzione Genio.
In particolare, per il caso in esame, la Direzione Genio Militare di Firenze aveva ipotizzato un intervento globale, che comprendesse entrambi gli aspetti summenzionati, per un importo pari a lire 272 milioni da eseguire nel 2001. Allo stato, sono state eseguite la sola messa a norma dell'impianto elettrico della centrale termica e la sostituzione, in via temporanea, del serbatoio del combustibile con altro fuori terra, in attesa di una verifica di disponibilità economica per il passaggio a metano.
Entro l'estate, ove la metanizzazione non potesse essere realizzata per carenza di fondi, verrà comunque effettuata la sostituzione del vecchio serbatoio con altro ugualmente interrato.
Per quanto attiene alle priorità degli interventi da parte della citata Direzione Genio militare, si deve sottolineare come, a fronte di una assegnazione di lire 950 milioni per 1'anno 2000, essa debba provvedere al soddisfacimento delle seguenti esigenze sull'intero territorio di competenza, che comprende Toscana, Umbria, Marche e Abruzzo:
spese tecniche;
spurgo delle fosse biologiche;
spese per alloggi non locati;
cambi utenza per n. 39 alloggi;
manutenzione di n. 1.030 alloggi occupati.
In tale quadro, la realizzazione di opere di miglioria, quale la metanizzazione, per quanto auspicabili, vanno inserite nel quadro dell'economia generale di impegno delle risorse che sono prioritariamente improntate ai seguenti criteri:
adeguamento del patrimonio abitativo, particolarmente vetusto, alle norme di sicurezza ed igienico-sanitarie, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge;
effettuazione dei cambi utenza, al fine di garantire al maggior numero possibile di personale militare di fruire di alloggio ad un costo più accessibile rispetto a quello di mercato.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

nell'adozione dell'atto deliberativo n. 580 del 1996, con la quale veniva dato incarico ad un avvocato di Messina della difesa del sindaco Francesco Pezzotti, querelato per diffamazione - nulla risulta presso gli Uffici della questura di Cosenza e presso la Procura della Repubblica di Paola.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

del comune di Aprilia; risulta all'interrogante, infatti, che nella fase di compilazione del bilancio consuntivo il responsabile della contabilità avesse individuato un passivo di oltre due miliardi; tale funzionario fu successivamente spostato con ordine di servizio ad altro incarico ed al suo posto è stato assunto a convenzione un professionista esterno che ha terminato il lavoro chiudendo il bilancio consuntivo con alcune decine di milioni d'attivo;
il Comitato regionale di controllo, ha sollecitato, prima di esprimere la sua decisione negativa, ulteriori chiarimenti e delucidazioni al comune di Aprilia, chiarimenti, che, visto l'esito della vicenda, evidentemente non sono stati ritenuti sufficientemente esaustivi, da qui la bocciatura del bilancio consuntivo del 1998 e la susseguente decisione del comune di Aprilia di ricorrere al Tar contro il Coreco -:
se non si ritenga opportuno porre in essere un'attenta verifica per appurare se le funzioni e le competenze del comune in oggetto debbano ritenersi in qualche modo limitate dalla bocciatura del bilancio consuntivo e se gli impegni di spesa assunti nel bilancio annullato dal Coreco possano essere considerati validi;
se lo stesso comune possa continuare ad effettuare impegni di spesa quando è pendente un giudizio del Tar derivante dal ricorso dello stesso comune contro le decisioni assunte dal Coreco, anche in considerazione dei tempi della giustizia amministrativa che potrebbero comportare l'attesa di oltre un anno;
quali siano state le ragioni del presunto trasferimento del funzionario dell'ufficio contabile e le motivazioni del ricorso alla nomina di un professionista esterno;
se non si reputi necessario l'invio di un ispettore del competente ministero allo scopo di far chiarezza sull'intera vicenda, vieppiù che nello stesso comune un precedente accertamento eseguito da un dirigente dei servizi ispettivi della finanza avrebbe già evidenziato significative irregolarità e carenze amministrative, oggetto di una precedente interrogazione, presentata dall'interrogante (4-20675 dell'11 novembre 1998) a tutt'oggi in attesa di risposta.
(4-27198)

Risposta. - In merito alla situazione verificatasi nel comune di Aprilia, risulta che sono stati effettuati accertamenti da parte dei competenti Servizi Ispettivi del Ministero del tesoro, che hanno evidenziato irregolarità e disfunzioni di natura preminentemente finanziaria e contabile.
Il comune di Aprilia è stato perciò invitato, tramite la competente prefettura, ad adottare al più presto misure di regolarizzazione.
Lo stesso comune, con lettera del 19.04.99, rappresentò alla prefettura di Latina di aver prodotto direttamente al Ministero del tesoro, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, al Ministero dell'interno ed alla Procura Regionale della Corte dei Conti, le proprie controdeduzioni e osservazioni circa i rilievi di cui alla verifica amministrativa contabile eseguita dal 17 febbraio al 3 aprile 1998.
A tutt'oggi non risultano adottati altri provvedimenti, né il comune in parola ha ritenuto di dover porre in essere alcun provvedimento di autotutela.
La situazione è comunque seguita attentamente per l'eventuale insorgenza dei presupposti per l'applicazione delle misure di legge.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

della Magistratura e rinviato a giudizio per truffa, peculato e abuso di ufficio;
nonostante le sollecitazioni, l'interrogante non ha, a tutt'oggi, ottenuto risposta, mentre, nel frattempo, la situazione si è andata aggravando e l'insofferenza dei cittadini si è allargata;
mentre la Corte dei conti di Catanzaro ha già chiuso, dal giugno del 1998, il processo contabile esprimendo giudizi pesantissimi sulla moralità e la correttezza del sindaco Aiello, condannandolo ad ingenti somme pecuniarie, purtroppo il procedimento penale stenta a concludersi per una serie di espedienti e rinvii che, di fatto, favoriscono una situazione paradossale nella quale il signor Aiello continua a fare il sindaco in un comune nel quale è stato accertato siano state da lui sottratte risorse pubbliche a fini personali. Dal 1995, infatti, data della prima udienza, ad oggi, sono stati ben sei i rinvii del procedimento la maggior parte dei quali senza ragionevoli motivi di fondatezza e, intanto, dentro questo lungo periodo, si sono svolte le elezioni comunali in cui l'Aiello ha continuato a fare il bello e cattivo tempo;
la serenità della popolazione e il recupero di credibilità verso le istituzioni passa anche attraverso una chiara risposta su problemi di questo genere che investono la moralità pubblica -:
se, a fronte di una vicenda poco edificante e certamente lesiva del decoro delle istituzioni pubbliche, e alla luce della citata condanna della Corte dei conti non ritenga che siano attivabili, anche in attesa della definizione del procedimento penale, i poteri prefittizi di sospensione del sindaco per motivi di grave e ingente necessità.
(4-26485)

Risposta. - Agli atti di questo Ministero risulta che nei confronti del sindaco di Castrolibero pende un procedimento penale per i reati di cui agli articoli 314 e 323 c.p..
Ciò premesso si rileva che, in base alle disposizioni vigenti in tema di limitazione del diritto di elettorato passivo, in assenza di una sentenza definitiva di condanna la mera pendenza di un procedimento penale non costituisce presupposto sufficiente per l'adozione del provvedimento di rigore.
Più specificamente, si osserva che il potere prefettizio di sospensione, correlato dall'articolo 40 della legge 142/90 alla sussistenza di situazioni qualificate dalla grave ed urgente necessità, può essere esplicato solo qualora sia stato avviato l'iter procedimentale per l'adozione della rimozione. Al di fuori di tale contesto definito per legge ed ancorato a casi tassativamente indicati, rilevabili dal prefetto in sede locale, l'invocato potere di sospensione non può essere esercitato.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

delle capacità educative e affettive di queste persone che rimangono ancora capaci di amare ed educare, tanto più che si sono rese disponibili a modificare il loro stato civile per acquisire anche tutti i requisiti formali per accogliere pienamente la bambina, né nessun provvedimento li ha delegittimati come educatori;
si è ricorso all'intervento di polizia per il trasferimento di Martina dalla famiglia affidataria all'istituto che la doveva ospitare in attesa delle condizioni per essere accolta nella famiglia adottiva, producendo uno strappo radicale dalla famiglia affidataria;
il provvedimento del tribunale per i minori di Firenze sembra contraddire il principio del principale interesse e benessere del minore che ispira la legislatura recente riguardo ai minori dello Stato italiano e la Convenzione per i diritti dei minori di New York del 1992 recepita anche dallo Stato italiano con apposita legge; non è pertanto accettabile sostenere che la legislatura vigente non contempli gli spazi per sanare questo caso rispettando il principio-legge del principale interesse del minore -:
se rispetto alle novità apportate ad ogni ordine di procedura dell'articolo 111 della Costituzione, denominato giusto processo, per garantire parità di diritti e di tutela in ambito procedurale, siano stati tutelati in questo caso i diritti delle diverse parti;
se i servizi sociali competenti in questa vicenda si siano comportati con correttezza e completezza delle indagini svolte, correttezza della diagnosi e della prognosi sulla situazione originaria della bambina, correttezza e congruità dei progetti proposti, adeguatezza delle richieste rivolte al tribunale per i minorenni;
cosa intendano fare i Ministri in indirizzo per sollecitare una riforma che si mostra indispensabile e cruciale per la tutela dei minori e per un adeguamento del diritto alle esigenze di stabilità emergenti dai nuovi assetti familiari della società attuale.
(4-30278)

Risposta. - In riferimento all'atto ispettivo presentato, rappresento di aver risposto ad identico quesito, il 16 giugno 2000, nell'Aula del Senato (seduta n. 862, allegato in visione presso il Servizio resoconti).
Il Ministro per la solidarietà sociale: Livia Turco.

ed economici a causa della costrizione di acquisire la materia prima presso altre regioni;
si possono anche riscontrare nei racconti di Bufalini azioni fraudolente mirate ad intralciare i processi produttivi tramite lavoratori dipendenti della Centrale motivati a creare interruzioni nella linea di produzione e convinti ad esercitare azioni dannose nei confronti dell'azienda, quali scioperi, assenteismi e spreco di risorse;
in questo piano per la svendita della Centrale è possibile inserire secondo Bufalini anche il collegio dei revisori dei conti che avrebbe con minacce di vario tipo costretto lo stesso Bufalini alle dimissioni senza poter proseguire la sua azione moralizzatrice -:
se non ravvisi in tutta la vicenda delle distorsioni delle regole del mercato e pertanto di dover investire l'Authority competente.
(4-23902)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione concernente l'operazione di concentrazione relativa all'acquisizione da parte di Parmalat Spa della divisione latte di Cirio Spa, si fa presente che il 19 marzo 1999 Parlamat Spa aveva comunicato all'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato un primo progetto di concentrazione.
L'Autorità il 15 aprile 1999 ha deliberato l'avvio di un'istruttoria, ai sensi dell'articolo 16 legge n. 287/90, al fine di accertare se l'operazione fosse suscettibile di condurre alla costituzione o al rafforzamento di una posizione dominante sul mercato nazionale tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza. Nel corso dell'istruttoria, anche in considerazione dei rilievi formulati dall'Autorità, le parti hanno ritirato la comunicazione dell'operazione di concentrazione. Di conseguenza, l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, in data 17 giugno 1999, ha deliberato che non vi era luogo a procedere nei confronti delle società Parlamat Spa e Cirio Spa.
In data 14 giugno 1999, Parlamat Spa ha comunicato all'Autorità l'intenzione di procedere all'esecuzione di un progetto modificato della predetta operazione di concentrazione. In esito al procedimento istruttorio, l'Autorità ha deliberato, in data 27 luglio 1999, di autorizzare l'operazione di concentrazione comunicata (Provv. N. 7424 - C3460B), prescrivendo il pieno rispetto degli impegni assunti da Parmalat Spa.
Il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri: Enrico Micheli.

raccolte per la presentazione di tutte le liste, sia provinciali che regionali, per le elezioni regionali del 16 aprile 2000;
se si abbia notizia di altre irregolarità come quelle sopra descritte.
(4-29048)

Risposta. - Gli adempimenti necessari per la presentazione delle liste per le elezioni regionali sono dettagliatamente indicati dagli articoli 9, 10 e 11 della legge 17 febbraio 1968, n. 108, e dall'articolo 1 della legge 23 febbraio 1995, n. 43, che recano norme per la elezione dei consigli delle regioni a statuto ordinario.
In particolare, le citate disposizioni prevedono che le liste provinciali dei candidati devono essere presentate, unitamente alla documentazione prescritta (tra l'altro, i certificati elettorali dei sottoscrittori), alla cancelleria dell'Ufficio centrale circoscrizionale costituito presso il tribunale nella cui giurisdizione è il comune capoluogo della provincia, da un numero di elettori che varia a seconda dell'entità demografica della provincia.
La firma degli elettori, debitamente autenticata, deve essere apposta su apposito modulo recante il contrassegno di lista, le generalità dei candidati e dei sottoscrittori, nonché il comune nelle cui liste elettorali questi ultimi sono iscritti.
Le liste regionali devono essere presentate alla cancelleria dell'Ufficio centrale regionale costituito presso la Corte di Appello del capoluogo della regione. La presentazione della lista regionale deve essere sottoscritta da un numero di elettori che varia a seconda dell'entità demografica della regione.
Per quel che concerne i moduli di raccolta delle firme e, più in generale le liste regionali ed i relativi candidati, trovano applicazione le medesime disposizioni relative alle liste provinciali.
Si sottolinea, peraltro, che le sottoscrizioni possono essere apposte a partire dal 180^o giorno antecedente il termine fissato per la presentazione delle candidature.
L'esame della regolarità degli atti prodotti spetta unicamente ai citati uffici giudiziari, ai quali la legge demanda l'ammissione o la ricusazione delle liste e dei candidati.
Si precisa, altresì, che l'operato dei detti Uffici centrali non può essere sottoposto a verifica o a controllo in via amministrativa in quanto la normativa prevede il ricorso al Giudice amministrativo, ove vengano riscontrate irregolarità che costituiscano vizi di legittimità del procedimento, o al Giudice penale ove si configurino ipotesi di reato.
Giova, peraltro, segnalare, attesa l'importanza che la raccolta delle sottoscrizioni necessarie per la presentazione delle liste dei candidati alle consultazioni regionali riveste nell'ambito del procedimento elettorale ed allo scopo di facilitare detto adempimento, che questo Ministero non ha tralasciato di impartire, sull'argomento, apposite e puntuali istruzioni (pubblicazione n. 3/2000).
Inoltre, con circolari n. 13 e n. 20 in data, rispettivamente, 14 e 18 febbraio 2000, è stata richiamata la particolare attenzione dei sindaci sul disposto di cui all'articolo 1 della legge 23 febbraio 1995, n. 43, che prescrive, per le elezioni regionali, a decorrere dal 27 febbraio (ventesimo giorno precedente il termine per la presentazione delle liste) l'apertura degli uffici comunali, dal lunedì al venerdì, per non meno di dieci ore giornaliere e, per i giorni di sabato e domenica, per almeno otto ore.
Con circolare n. 16 del 17 febbraio u.s., è stato precisato che l'attività di autenticazione delle firme dei sottoscrittori avrebbe potuto essere espletata non soltanto, come è ovvio, all'interno degli uffici comunali, ma anche, fatta salva in ogni caso l'autonomia organizzativa dei comuni, all'esterno della residenza municipale e in luogo pubblico o aperto al pubblico.
Con successiva circolare n. 21 del 25 febbraio, è stato chiarito che gli orari di apertura degli uffici comunali sono disposti sia al fine di assicurare agli elettori la possibilità di sottoscrivere celermente le liste dei candidati sia allo scopo di procedere all'autenticazione di dette sottoscrizioni, nonché di rilasciare i certificati elettorali dei sottoscrittori.
I contenuti precettivi delle suddette istruzioni sono stati, infine, ribaditi con circolare in data 25 febbraio 2000, con la

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quale, tra l'altro, i prefetti sono stati invitati ad adottare ogni iniziativa atta ad agevolare gli adempimenti di cui trattasi.
Tanto premesso, per quel che concerne, in particolare, il contenuto dell'interrogazione di cui trattasi, si fa presente che non risulta pervenuta alcuna notizia di richieste di certificati elettorali, relativi a persone decedute, agli uffici comunali della provincia di Bergamo, durante il periodo previsto per la sottoscrizione delle liste dei candidati alle elezioni regionali dello scorso 16 aprile.
Risulta, invece, che i comuni di Castelli Calepio e Chiudino hanno segnalato alla prefettura di aver ricevuto richieste di certificati elettorali relativi a persone indicate quali sottoscrittori del movimento politico «Su la testa - L'altra Lombardia» (non ammesso alla consultazione elettorale del 16 aprile u.s.) che, invece, non risulterebbero tali, in base a quanto dagli stessi dichiarato.
Dei citati fatti è stata data tempestiva notizia alla competente Procura della Repubblica.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

di provvedimento di trasferimento dalla Casa circondariale di Milano San Vittore, emesso dal Provveditorato Regionale della Lombardia il 19 gennaio 2000.
Per quanto concerne le condizioni di salute di Angela De Rosas, dalla documentazione acquisita si evince che la detenuta è affetta da AIDS conclamato, neuropatia, epilessia post-encefalitica, intensa deflessione del tono dell'umore ed astenia; in particolare la De Rosas è affetta dalla sindrome da immunodeficienza-AIDS dall'anno 1995.
Sulla base dei certificati medici inviati dalla Direzione dell'istituto di Opera, il sanitario del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria ha attestato la necessità che la detenuta trascorra la carcerazione presso un istituto penitenziario fornito di Centro diagnostico terapeutico; tale condizione viene assicurata presso la casa di reclusione di Milano Opera ove è organizzato un apposito reparto con i necessari presidi sanitari per l'assistenza ai detenuti affetti da AIDS conclamata o da grave deficienza immunitaria.
La Direzione della casa di reclusione di Milano-Opera provvede a tenere informata la Magistratura di Sorveglianza di Milano sullo stato delle condizioni di salute della detenuta e sulle terapie mediche predisposte ed assicurate.
Per quanto riguarda l'istanza della De Rosas, tesa ad ottenere il differimento dell'esecuzione della pena per motivi di salute, il Magistrato di Sorveglianza di Milano con ordinanza n. 356/99 del 21 febbraio 2000, ha rigettato tale richiesta, rilevando che «non vi è fondato motivo di ritenere che sussistano i presupposti per il rinvio» dell'esecuzione della pena e che «la protrazione della detenzione non può cagionare grave pregiudizio al condannato».
Tale provvedimento, suscettibile, se del caso, dei rimedi endoprocessuali previsti dall'ordinamento, non è invece sindacabile in sede amministrativa, non ricorrendo le ipotesi estreme di abnormità, negligenza o errore inescusabile, ovvero strumentale esercizio delle funzioni giurisdizionali per scopi contrari a giustizia, che in via esclusiva consentono il sindacato amministrativo di cui si tratta.
Deve infine essere segnalato che il Tribunale di Sorveglianza di Milano, con ordinanza n. 2068 del 4 aprile 2000, ha concesso alla DE ROSAS la detenzione domiciliare presso la sua abitazione di Milano.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

rappresentante della Ditta Emilfer s.r.l., con sede in finale Emilia (Mo), dichiarata fallita in data 25 novembre 1995 dal Tribunale di Modena.
L'atto di denuncia-querela, attinente fatti verificatisi nel 1991, veniva trasmesso al Comando Stazione Carabinieri di Cesena (FO) e in data 5 ottobre 1995 il fascicolo processuale veniva inviato al Tribunale di Modena.
Risulta che il signor Gallerani William, residente in via Govoni n. 39, nell'ambito della predetta società era preposto a tenere i rapporti con gli istituti di credito.
Il sig. Lodi Novello dal 23 aprile 1995 è sindaco del comune di Crevalcore, presso il quale, dal 6 maggio 1990 al 22 aprile 1995, ha ricoperto la carica di assessore all'Urbanistica.
In data 25 marzo 1997 il personale della guardia di finanza di Bologna, su delega del locale Tribunale ha notificato un'informazione di garanzia al citato Lodi, per i reati di concussione, estorsione ed abuso d'ufficio per fatti commessi tra il 1991 ed il 1994. Sono state effettuate perquisizioni locali, presso la residenza comunale, l'abitazione e l'ufficio del sig. Lodi, sequestrando documentazione cartacea tuttora al vaglio della Autorità Giudiziaria.
Inoltre, la prefettura di Bologna ha fatto conoscere che i procedimenti penali avviati a carico del sindaco di Crevalcore, sig. Novello Lodi, non hanno subìto allo stato variazioni e che il consiglio comunale, riunito in seduta straordinaria in data 7.5.1998, aveva espresso nei confronti dell'interessato la massima solidarietà circa le vicende giudiziarie che lo avevano coinvolto.
In occasione delle ultime consultazioni elettorali del 13 giugno 1999, il sig. Lodi è stato rieletto sindaco di Crevalcore.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

Lo stesso ha comunicato di aver adottato numerosi provvedimenti nell'ottica della migliore organizzazione e del più efficiente utilizzo delle citate unità lavorative, tra i quali ha segnalato l'apertura della posizione assicurativa INAIL per i giovani lavoratori ed il concreto avvio del corso di formazione previsto dal progetto; l'assegnazione di un'idonea sede ubicata in un edificio di proprietà comunale e l'organizzazione di incontri con esperti del settore per illustrare ai giovani lavoratori i concreti sbocchi occupazionali; la promozione dell'autorganizzazione dei lavoratori mediante la nomina, da parte degli stessi, di un coordinatore al fine di scongiurare un'inevitabile dispersione di risorse.
L'amministrazione comunale, nel segnalare l'estrema difficoltà evidenziatasi anche a livello nazionale nella gestione dei LL.PP.UU., ha rappresentato che - a proprio giudizio - l'utilizzazione dei suddetti lavoratori nella colonia estiva e nell'assistenza alle persone sole e bisognose può essere comunque ritenuta conforme ai progetti originariamente approvati, tenuto anche conto dell'astrattezza dei progetti medesimi e della asserita inidoneità ad essere attuati senza la necessaria intermediazione dell'ente comunale.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

detta supposta incompatibilità - palesemente e costituzionalmente illegittima - unitamente a quelle di cui ai commi 1-bis ed 1-ter dell'articolo 8 della legge n. 374/1991, introdotti dalla legge n. 468/1999, creerebbero la pressocché totale eliminazione dei giudici di pace attualmente in servizio provenienti dall'avvocatura, nonché di quelli che hanno chiesto la nomina ex novo in forza dell'elenco dei posti disponibili di cui al decreto del Ministro della giustizia 3 dicembre 1998, in Gazzetta Ufficiale n. 95 del 4 dicembre 1998;
già la normativa generale in tema di astensione - articolo 51 del codice di procedura civile - esaurientemente prevede e delimita ogni possibile conflitto di interesse nell'attività del giudice di pace;
per esemplificare, solo nell'ufficio del giudice di pace di Roma (ove a fronte di 200 posti in organico ne erano stati coperti 187), attualmente sono rimasti in servizio 115 giudici che si ridurranno di almeno ulteriori 35 unità in applicazione dei suddetti limitativi criteri interpretativi;
lungi dal prevenire concretamente ogni eventuale contrasto all'indipendenza dei giudicanti si paralizzerebbero gli attuali uffici ai quali non potrebbero essere assegnati per il tirocinio semestrale obbligatorio coloro che avevano formulato domanda di nuova nomina, estendendosi anche a loro i predetti criteri -:
se non intenda disporre l'annullamento e la revoca di tale circolare, stante l'interpretazione estensiva - inammissibile nel nostro ordinamento - in particolare da parte dell'organo di autogoverno della magistratura (o presentare immediatamente decreto-legge chiarificatore e/o modificativo), evitando sia un notevole contenzioso per l'amministrazione dello Stato che un immediato e diretto danno per la paralisi che deriverebbe all'attuale brillante funzionamento degli uffici del giudice di pace.
(4-28362)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, si rappresenta quanto segue sulla base delle notizie acquisite dalla competente articolazione ministeriale.
L'atto di sindacato ispettivo muove censure relative al merito della circolare del C.S.M., adottata nella seduta del 21 gennaio 2000, concernente «incompatibilità, trasferimenti, decadenza, dispensa e sanzioni disciplinari dei giudici di pace». Trattandosi di un atto costituente espressione tipica della potestà regolamentare propria del Consiglio, in merito ad esso non è consentito al Ministro alcuno degli interventi (annullamento, revoca e simili) invocati dall'interrogante.
Al riguardo va tuttavia segnalato che il T.A.R. del Lazio, Sez. I, con ordinanze nn. 2740/00 e 3226/00 pronunciate il 18 e 19 aprile 2000, ha accolto le istanze incidentali di sospensione dell'esecuzione della suddetta circolare consiliare nella parte in cui ha impartito disposizioni per la rimozione delle cause di incompatibilità per i giudici di pace, sopravvenute a seguito dell'entrata in vigore della legge 24.11.1999, n. 468.
Si aggiunge che il Ministero della Giustizia per quanto di competenza, ha già predisposto ai sensi dell'articolo 22 della legge 468/99, recante modifiche alla legge 374/91, lo schema di regolamento contenente le norme di coordinamento ed attuazione delle disposizioni di cui al capo I della citata legge.
Il provvedimento, a seguito dell'esame del Consiglio di Stato, diretto all'acquisizione del necessario parere, è stato approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 2 giugno 2000.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

fondante la politica della «limitazione del danno»;
il suddetto progetto del SERT di Alessandria decollato con i finanziamenti della legge n. 309 negli anni 1994-1995, proseguito con l'assunzione dell'onere da parte della Asl di Alessandria-Tortona ed in attesa di nuovo finanziamento su fondo regionale per la lotta alla droga è stato promosso e sostenuto assieme alla Asl 20 dalla prefettura di Alessandria, dalla Caritas alessandrina, dagli istituti di pena e da numerose associazioni di volontariato e della cooperazione sociale;
la stessa amministrazione comunale di Alessandria è stata partecipe dell'elaborazione del progetto e con delibera della Giunta assunta in data 15 marzo 2000 decideva di approvare e partecipare al «Progetto prevenzione dipendenze giovanili», e, al «Progetto di intervento per la riduzione del danno» elaborati dall'Azienda sanitaria locale 20-U.O.A. SERT (servizio tossicodipendenze e alcoldipendenze) sede di Alessandria -:
se non ritenga di assumere tutte le informazioni necessarie sulla vicenda e conseguentemente valuti iniziative onde evitare che un servizio di estrema utilità per i soggetti interessati e le loro famiglie non venga a mancare alla città, e si salvaguardi l'insieme di un progetto volto a intervenire in modo efficace per il sostegno alle persone esposte al disagio gravissimo della tossicodipendenza.
(4-30149)

Risposta. - L'atto ispettivo dell'interrogante si riferisce ad un progetto dal titolo «Progetto per l'attivazione di un centro di accoglienza a bassa soglia per soggetti tossicodipendenti», finanziato con il Fondo nazionale d'intervento per la lotta alla droga per gli esercizi finanziari 1994/95, per un importo complessivo di \P. 185.540.000, che sono stati interamente utilizzati entro il 30/3/1999.
Per l'esercizio finanziario 1994, l'importo del finanziamento è stato di \P. 118.720.000, mentre per l'esercizio finanziario 1995 di \P. 66.820.000.
Il progetto si è articolato in due fasi, delle quali la prima, che consisteva nell'attivazione di un Centro Diurno, è stata interamente finanziata con i fondi erogati dal Dipartimento per gli affari sociali e si è conclusa. La fase successiva, consistente nell'apertura del «drop in», esauriti i finanziamenti a valere sul Fondo nazionale di lotta alla droga, che sono stati utilizzati per l'avviamento e in parte per le spese relative al personale, è proseguita con l'assunzione autonoma, da parte della ASL, dell'onere finanziario del progetto.
Nel gennaio del 2000, il Sert ha chiesto un nuovo finanziamento alla Regione Piemonte, sul 75 per cento delle risorse del Fondo nazionale di lotta alla droga, trasferito alle Regioni per gli esercizi finanziari 1997/98/99, ai sensi della legge n. 45/99, onde consentire il successivo sviluppo del progetto.
Il Comune di Alessandria, in un primo momento, ha dato pieno appoggio al progetto, aderendo come partner per la richiesta di finanziamento alla Regione.
La Giunta Comunale ha quindi deliberato formalmente la partecipazione al progetto (delibera n. 108/97741 del 15/3/2000). Altri partner del progetto sono stati la Prefettura di Alessandria, l'Azienda Ospedaliera «SS. Antonio e Biagio», gli Istituiti Penitenziari di Alessandria, la Caritas Diocesana e l'Associazione di volontariato «Nico 93».
Il giorno 17 maggio 2000 il «drop in» è stato aperto, non senza le prevedibili lamentele dei condomini dello stabile (via Fiume) ospitante il servizio.
In seguito a ciò, il Comune di Alessandria, dopo formale richiesta di retrocessione dall'adesione al progetto e di chiusura immediata del «drop in», formulata dal Presidente del Consiglio comunale, ha revocato la delibera di partecipazione al progetto stesso.
Nel frattempo il Sert, con il pieno appoggio della Direzione della ASL, ha proseguito nel tentativo di mediazione con i cittadini.
Non essendo stato possibile raggiungere un accordo sul mantenimento del servizio in via Fiume, l'Azienda (ASL) ha offerto la propria disponibilità a valutare una diversa

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collocazione del «drop in» in locali di proprietà della ASL stessa, da ristrutturare e rendere disponibili in tre mesi.
In data 31 maggio 2000, il Sindaco di Alessandria ha emesso ordinanza di immediata chiusura del «drop in», adducendo motivazioni legate alla normativa sulle barriere architettoniche. Il servizio, pertanto, è stato chiuso il 2 giugno u.s..
Attualmente l'ASL è in attesa di un formale assenso del Sindaco ad una collocazione alternativa del drop in, individuata dal Sert. Nel frattempo stanno continuando, anche se in forma estremamente ridotta, alcune delle attività del servizio utilizzando, ad esempio, la sala di attesa dei locali per la distribuzione del metadone.
Il Ministro per la solidarietà sociale: Livia Turco.

efficaci. A tale tipologia di interventi di manutenzione preventiva sarebbe stata destinata almeno la metà dei fondi stanziati dalla legge finanziaria per la difesa nel suolo nel bacino idrografico del Po ammontanti complessivamente a circa 300 miliardi per il triennio 1997-1999 -:
se risulti che siano stati realizzati gli interventi di cui sopra riguardanti il torrente Staffora e quali interventi di manutenzione preventiva degli alvei fluviali, dei versanti e delle opere di difesa siano stati effettuati attingendo ai fondi stanziati dalla legge finanziaria per la difesa del suolo nel bacino del Po per il triennio 1997-1999;
se non ritenga che si debba urgentemente procedere alla rimozione dei detriti che a tutt'oggi ostruiscono, soprattutto a seguito dell'alluvione del '94, lo sbocco naturale nel Po dei summenzionati torrenti e, nel caso specifico del torrente Scrivia, ad opere di difesa di sponda, oltre che di regimazione idraulica, a tutela della zona di captazione dell'acquedotto di Tortona.
(4-26776)

Risposta. - In merito a quesiti proposti con l'interrogazione indicata si fa presente che l'evento alluvionale del 23 ottobre 1999, che ha interessato principalmente il Torrente Scrivia, ha avuto maggiore intensità nei comuni di Tortona, loc. Castel Ponzano e di Castelnuovo Scrivia dove ha causato danni alle aree agricole rivierasche ed alle strutture di captazione dell'acquedotto di Tortona.
L'esondazione è rimasta contenuta all'interno della fascia di deflusso dalla piena, cosiddetta «fascia A» prevista dal P.A.I., fatta eccezione per una ristretta zona in comune di Castelnuovo Scrivia, sponda sinistra opposta al centro abitato, in cui la tracimazione di un arginello in corrispondenza del limite della «fascia A» ha causato la fuoriuscita delle acque fluviali.
Si è così allagata una porzione della campagna circostante, fenomeno favorito da un avvallamento del rilevato stradale che ha consentito il passaggio delle acque causando l'allagamento di un paio di abitazioni rurali la cui costruzione può essere datata intorno agli anni '70.
In Comune di Castellar Ponzano sono state significatamente danneggiate le opere di captazione dell'acquedotto di Torlona, situate in «fascia A» e protette da un argine golenale, rispetto alle attuali fasce fluviali, che risulta prossimo alla sponda attiva del corso d'acqua che in passato era stata già oggetto di erosione.
Il Magistrato per il Po - Ufficio operativo di Alessandria - sta predisponendo gli interventi relativi alle opere nell'ambito del PS45 programmate per l'anno 2001 che prevedono il consolidamento dell'argine sinistro del torrente Scrivia dall'abitato di Castelnuovo Scrivia alla confluenza, previa conferma dei finanziamenti programmati.
Al riguardo dei depositi alluvionali segnalati dall'interrogante, ed in assenza di ulteriori studi, va riportato quanto contenuto nello studio promosso dal Consorzio di Bonifica del Bacino dello Scrivia redatto dallo studio Alpha Cygni S.r.l. nel marzo 1995, che definisce come: «una delle mistificazioni più ricorrenti i presunti accumuli di ghiaia e di sabbia nell'alveo di piena che occorrerebbe rimuovere per favorire il deflusso. In tutte le sezioni finora verificate del Po e dello Scrivia (ma per quanto ci consta, anche degli altri affluenti), è vero esattamente il contrario: tutte le sezioni idrauliche sono più grandi e più profonde di quanto non siano mai state, tutti i fondi sono più scavati.
Nel caso dello Scrivia, se non bastassero le sezioni batimetriche e topografiche, lo scalzamento dei piloni del ponte di Cassano è testimonio evidente della falsità e strumentalità delle richieste di rimozione».
L'autorità di Bacino del fiume Po fa presente, infine, che gli interventi di manutenzione idrica e forestale, finanziati ai sensi dell'articolo 3 della legge 236 del 1993 sul torrente Staffora, sono stati da tempo realizzati.
Nel corso d'acqua in questione sono previsti interventi di sistemazione idraulica ed idrogeologica nel bacino dello Staffora sia nel Programma triennale 1997-1999, approvato in data 15 aprile 1998, che nel

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Programma quadriennale 1998-2001 (allegato in visione presso il servizio resoconti) di recente approvazione.
Il Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici: Antonio Bargone.

del 30 ottobre, disponeva l'utilizzo dell'immobile per l'attività giurisdizionale e successivamente, avendo il Consiglio Giudiziario espresso parere negativo circa tale ultima decisione, il 26 novembre revocava il predetto decreto del 30 ottobre.
A seguito di ulteriore richiesta di chiarimenti circa l'uso dei locali in questione, questo ministero, con nota del 21 gennaio 2000 indirizzata anche all'Amministrazione comunale di Trebisacce, evidenziava ancora una volta la piena autonomia del Presidente del Tribunale nell'operare scelte relative all'individuazione degli uffici e dei servizi anche inerenti allo svolgimento dell'attività giurisdizionale, da allocare nelle sedi periferiche del Tribunale.
Si precisa che contro il predetto decreto presidenziale del 26 novembre il Comune di Trebisacce ricorreva il T.A.R. della Calabria, chiedendo l'annullamento del provvedimento, previa sospensiva dell'efficacia dello stesso.
L'ordinanza del T.A.R. che respingeva l'istanza di sospensiva veniva confermato il 21 marzo u.s. dal Consiglio di Stato. Il giudizio di merito è tuttora pendente.
In conclusione non può che ribadirsi l'autonomia decisionale del Presidente del Tribunale che ha ritenuto di revocare la decisione originariamente assunta di destinare i locali in questione ad attività giurisdizionali.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

preciso indirizzo organizzativo dell'ufficio che ha inteso garantire che tali incarichi vengano affidati a professionisti capaci e di comprovata fiducia onde evitare difficoltà operative o doglianze delle parti.
Tale indirizzo, secondo quanto riferito dal dirigente dell'ufficio, non sacrifica tuttavia la sperimentazione di nuovi e diversi professionisti che, vengono inizialmente nominati per incarichi qualitativamente e quantitativamente di minore importanza, salvo poi essere utilizzati per questioni più complesse qualora sia collaudata e certa la loro affidabilità.
Orbene, la Direzione Generale dell'organizzazione giudiziaria ha rilevato che siffatta impostazione è conforme alle regole di buon senso prima ancora che di buona amministrazione e nessuna censura può essere mossa in ordine a scelte che, tra l'altro, lungi dal privilegiare interessi di parte sono dettati dall'esclusivo fine di assicurare la migliore funzionalità dell'amministrazione della giustizia.
La predetta Direzione Generale ha infine evidenziato che le informazioni e la documentazione acquisite dall'Autorità Giudiziaria consentono di escludere che si siano mai verificati casi di incompatibilità o di conflitto di interesse tra i giudici delegati e i professionisti nominati, sicché anche con riguardo a tale aspetto dell'interrogazione non si apprezzano profili suscettibili di rilievo sul piano disciplinare.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

(articolo 38 legge 476/98), alla quale è attribuito tra l'altro il compito di autorizzare l'attività degli enti, curare la tenuta del relativo albo, vigilare sul loro operato verificandolo almeno ogni tre anni ed, eventualmente, revocarne l'autorizzazione (articolo 39 lett. c); ha altresì il compito di agire al fine di assicurare la diffusione degli enti autorizzati sul territorio nazionale e delle relative rappresentanze nei Paesi stranieri (articolo 39 lett. d).
Pertanto, in considerazione di tale trasferimento di competenza, il predetto Ufficio - a far data dal 4 maggio 2000 - ha trasmesso tutti i fascicoli di cui era in possesso in relazione alle citate richieste di autorizzazione ad operare nel campo delle adozioni internazionali.
Premesso, dunque, che la domanda di «accredito» non è prevista dalla normativa vigente, pur tuttavia se la richiesta dell'onorevole interrogante deve intendersi riferita all'autorizzazione a svolgere pratiche di adozione internazionale, ogni notizia e chiarimento in merito non può che essere rivolto alla citata Commissione e per essa alla Presidenza del Consiglio dei Ministri presso cui è costituita.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

Anche altre fonti autorevoli hanno confermato l'arresto, del quale peraltro non sono state chiarite le circostanze.
In proposito, vanno premesse alcune considerazioni di ordine generale: la libertà di religione, al pari di molte altre libertà fondamentali, è formalmente riconosciuta dalla Costituzione cinese, ma di fatto trova una applicazione parziale.
Da un punto di vista giuridico, il concetto della supremazia del diritto positivo si è manifestato solo recentemente nella società cinese, essendo un elemento estraneo alla tradizione confuciana la quale, scalfita solo in superficie da decenni di ideologia ufficiale comunista, da sempre privilegia la consuetudine («fa») rispetto alla legge («li»).
Tali elementi, radicati nella tradizione culturale cinese, si sposano con il mantenimento di un atteggiamento restrittivo - riconducibile al più recente passato della Cina - nei confronti di fedi, credi e ideologie ritenute suscettibili di incrinare il consenso politico e sociale.
Il Governo continua, infatti, a controllare lo svolgimento delle attività religiose, anche per quanto riguarda le confessioni ufficialmente riconosciute, ponendo limiti all'organizzazione di funzioni pubbliche ed alla costruzione di chiese e luoghi di culto.
Si tratta di carenze nel campo dei diritti umani, anche se è indubbio che è in corso un processo di complessiva evoluzione verso un maggior rispetto delle libertà individuali, il quale trova conferma sia nel graduale emergere di una società civile, sia in alcune innovazioni giuridiche di rilievo: ad esempio, la recente inclusione nella Costituzione del principio dello Stato di diritto. Tale quadro di ombre e luci è attentamente seguito dal Governo italiano e dall'Unione Europea.
Finora, si è privilegiata la strada del dialogo critico e costruttivo ritenendola più utile e produttiva di quella della confrontazione.
In tutte le occasioni utili il Governo italiano non manca di segnalare a quelle Autorità l'opportunità di una pronta ratifica cinese dei due Patti rilevanti: sui Diritti Economici e Sociali e sui Diritti Civili e Politici, nell'ambito delle Nazioni Unite.
Casi di violazione dei diritti umani sono stati in varie occasioni segnalati alle Autorità cinesi; va peraltro sottolineato che, molto spesso, interventi nominativamente mirati da parte di Autorità straniere si sono rivelati difficoltosi a causa della frammentarietà delle notizie e, per lo stesso motivo, facilmente soggetti a smentite. La strada della segnalazione nominativa va percorsa con molta attenzione e cautela, per evitare effetti controproducenti.
Ciò premesso, il caso dell'Arcivescovo Yang e quelli di altri prelati che sarebbero stati sottoposti a forme diverse di privazione della libertà e di pressione sarà toccato, nelle forme più opportune, nei prossimi incontri con le Autorità cinesi e nelle sedi multilaterali di dialogo con la Cina.
In particolare, la situazione della Chiesa cattolica in Cina e dei suoi rapporti con il Governo cinese è stata recentemente evocata dal Presidente del Consiglio, durante il suo incontro del 16 marzo scorso con il Consigliere di Stato Luo Gan. Quest'ultimo ha fornito risposte pacate, non escludendo, in materia di diritti umani, la possibilità di «errori» da parte delle Autorità locali.
Nei giorni 8 e 9 maggio 2000, si è tenuto a Lisbona, sotto la presidenza portoghese, il seminario semestrale UE-Cina. Dopo alcuni incontri, dedicati prevalentemente al raffronto di temi tecnici di procedura giudiziaria e di legislazione interna, si è svolto un dibattito ad un livello politico più generale sui diritti umani, affrontando le implicazioni, anche politiche, per pervenire all'abolizione della pena di morte, nonché della ratifica dei due patti ONU sui diritti umani, firmati ma non ancora ratificati da parte cinese.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Ugo Intini.

medici. Il criterio di ripartizione dell'impegno estero dovrebbe, in teoria e per senso di equità, vedere coinvolti tutti gli ufficiali medici in attività di servizio;
presso l'Ospedale militare di Caserta e della Cmo di Napoli solo una parte degli ufficiali medici ivi operanti sono più volte impegnati in missioni estere mentre, al contrario, loro pari grado ed in servizio presso il Comando dei servizi sanitari di Napoli non sono mai stati impiegati fuori area;
in tale disparità di impiego si evidenzia una precisa volontà di ripartire, in maniera difforme, l'impegno estero tutto a svantaggio di ufficiali medici in servizio presso l'Ospedale militare di Caserta e della Cmo di Napoli e in vantaggio di ufficiali medici in servizio presso i servizi sanitari di Napoli -:
se non ritenga equo utilizzare nelle missioni di pace all'estero tutti gli ufficiali medici di pari grado operanti sia nel comando dei servizi sanitari di Napoli che nella Cmo di Napoli e nell'ospedale militare di Caserta senza creare carichi di lavoro eccessivi solo per alcuni.
(4-29213)

Risposta. - L'organizzazione degli avvicendamenti fuori area del personale del Corpo sanitario viene curata dal Dipartimento di sanità e veterinaria mediante una attenta azione di coordinamento e controllo, effettuato anche con specifiche riunioni bimestrali.
I nominativi di Ufficiali e Sottufficiali del Corpo sanitario da impiegare nell'ambito del Teatro Operativo balcanico vengono segnalati dai Comandi del Servizio di Sanità e Veterinaria delle Regioni militari, sulla base di specifiche richieste di medici - generici o specialisti - farmacisti, veterinari e paramedici formulate dall'Ispettorato Logistico dell'Esercito.
La scelta di detto personale per gli ospedali da campo è, di norma, condizionata dall'esigenza di impiegare medici in possesso di ben precise specializzazioni la cui disponibilità sia in ambito nazionale, sia nel contesto dei singoli nosocomi militari, è talvolta limitata (ad esempio anestesisti, radiologi, analisti, pediatri, ginecologi ecc.). Ne consegue la necessità di dover ricorrere per più volte agli stessi Ufficiali medici, dopo un adeguato intervallo di tempo comunque non inferiore a sei mesi.
Ciò premesso, per quanto attiene ai criteri di impiego degli Ufficiali medici, si sottolinea come la politica generale di base per le missioni all'estero sia quella di coinvolgere gradualmente tutti gli Ufficiali medici, a prescindere dalle situazioni locali. Nel caso della Regione Militare Sud, il Comando del Servizio Sanità e Veterinaria, pur disponendo complessivamente di sette Ufficiali medici, numero appena sufficiente per l'espletamento degli onerosi compiti di istituto, ne ha di recente reso disponibile uno per l'impiego nel Teatro Operativo e ne ha precettato un altro per svolgere, a partire dal 28 maggio ultimo scorso, l'incarico di cardiologo presso l'ospedale da campo di Durazzo.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

di vivibilità nel predetto rione e nell'intera città.
(4-26034)

Risposta. - Nel quartiere segnalato dall'interrogante, secondo quanto comunicato dall'Amministrazione comunale di Maddaloni, vengono effettuate periodiche azioni di pulizia e bonifica.
In particolare, sono stati svolti interventi in via Feudo, unitamente ad altre zone della città, nel mese di maggio 1999. L'ultimo intervento è del gennaio 2000 e già sono stati programmati lavori per maggio 2000.
Si soggiunge, inoltre, che in via Feudo, nell'ottobre 1997, si è tenuta la manifestazione «Puliamo il mondo» per sensibilizzare la popolazione residente, mentre nel 1998 sono stati diffidati tutti i proprietari a mantenere puliti i rispettivi terreni.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

consiglio sono assegnati da 30 a 50 consiglieri (il consiglio comunale di Santa Maria Capua Vetere è composto da 30 consiglieri, oltre il sindaco), la commissione elettorale comunale, presieduta dal sindaco, è composta da sei membri effettivi e sei supplenti.
Il terzo comma dell'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica stabilisce che per la validità delle riunioni della commissione è richiesto l'intervento della maggioranza dei componenti e, cioè, nel caso di specie, di quattro membri. Per la validità delle sedute di seconda convocazione è richiesto l'intervento di almeno tre componenti.
I membri supplenti prendono parte alle operazioni della commissione soltanto in mancanza dei componenti effettivi ed in corrispondenza delle votazioni con le quali gli uni e gli altri sono risultati eletti dal consiglio comunale.
L'articolo 15 del decreto del Presidente della Republbica regola le ipotesi di decadenza dei singoli componenti della commissione. Al riguardo, il Consiglio di Stato, con parere n. 969 espresso nell'adunanza Generale del 31 agosto 1967, ha ritenuto che il consiglio comunale non può procedere a rinnovazioni parziali per la sostituzione dei componenti effettivi e supplenti venuti a mancare per qualsiasi motivo durante il periodo di carica della commissione stessa.
Il divieto di sostituzione in parola si estende anche al componente che rappresenta la minoranza consiliare, nella considerazione che la norma che impone la rappresentanza della minoranza in commissione è operativa soltanto all'atto della costituzione della stessa.
Potrà procedersi, pertanto, alla rinnovazione integrale della commissione solo quando per dimissioni, morte, decadenza o altra causa, i componenti - compresi i supplenti - si siano ridotti in un numero inferiore a quello richiesto per la validità delle riunioni di prima convocazione. In tal caso la commissione decade ed il consiglio comunale, ai sensi dell'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 223/67, deve procedere alla sua rinnovazione nel termine massimo di un mese.
Nel caso di specie, considerato che, a seguito delle dimissioni, sono restati in carica 7 membri - tra effettivi e supplenti - oltre il sindaco, la commissione elettorale comunale ha continuato a funzionare, non essendo necessaria l'elezione di nuovi membri per le considerazioni già svolte.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

formata degli oscuri legami asseritamente intercorrenti tra la malavita ed un rappresentate del popolo, il cui sollecito allontanamento dalle cariche attualmente ricoperte si appalesa senz'altro auspicabile e corrisponde, del resto, a sacrosante esigenze di parità del trattamento in precedenza accordato ad altri politici coinvolti in fatti penalmente rilevanti.
(4-28312)

Risposta. - Con riferimento all'atto ispettivo in esame si riferisce quanto segue sulla base delle informazioni acquisite dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli.
In data 24 gennaio 2000, nel corso del dibattimento innanzi alla Corte d'Assise - 1^a Sezione di Santa Maria Capua Vetere - Schiavone Francesco, imputato per il delitto di porto e detenzione di armi da guerra, spontaneamente dichiarava che durante l'operazione che aveva portato al suo arresto, nel luogo ove egli si nascondeva e dove venne tratto in arresto, vi erano anche delle registrazioni riferibili a esponenti politici della sinistra.
A seguito di tali dichiarazioni, non essendovi traccia negli atti del procedimento del rinvenimento di tali registrazioni, la Procura instaurava il procedimento numero n. 799/2000 Mod. 45 e disponeva accertamenti in merito, attualmente ancora in corso.
Si ritiene opportuno evidenziare che Schiavone Francesco detto «Sandokan», dopo un lungo periodo di latitanza, venne arrestato dalla Direzione Investigativa Antimafia - c.o. di Napoli - l'11 luglio 1998 in un nascondiglio appositamente ricavato in un'abitazione di Casal di Principe. Durante l'operazione che portò alla cattura del latitante, la polizia giudiziaria procedette al sequestro di armi, documenti e di altri oggetti. Nei relativi verbali di sequestro, come si è detto, non risultano sequestrate bobine contenenti le registrazioni a cui ha fatto riferimento lo Schiavone.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

nella Gazzetta Ufficiale del 15 luglio 1999, n. 164, sono stati definiti i parametri per il riscontro della situazione di deficitarietà strutturale degli enti locali, valevoli per il triennio 1998/2000. In considerazione della data di emanazione del decreto, si precisa che la tabella contenente i citati parametri non deve essere allegata al certificato sul rendiconto della gestione 1998, né al bilancio di previsione per l'anno 2000. Tale adempimento dovrà essere rispettato in sede di presentazione del certificato sul rendiconto della gestione dell'esercizio 1999, cui seguiranno da parte delle prefetture i controlli sui parametri contenuti nelle tabelle ed i successivi, eventuali, provvedimenti di individuazione degli enti strutturalmente deficitari. Si prega di voler trasmettere con urgenza la presente circolare agli enti locali nonché agli organi regionali di controllo. Il direttore generale dell'amministrazione civile, prefetto Claudio Gelati.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

di 50 tecnici, per la cui rapida assunzione è stato già interessato il Ministro della Funzione Pubblica.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

g) le aule adibite all'istruzione presentano nel loro complesso manchevolezze di varia natura, includendo tra le altre cose una corretta chiusura delle tende di protezione dai raggi solari (sono fissate in maniera insufficiente con delle semplici mollette per i panni) e l'impianto elettrico presenta notevoli carenze di manutenzione;
h) le modifiche apportate all'edificio nel corso degli anni per adeguarlo alle nuove esigenze funzionali, come la creazione di una palestra ed altri interventi similari che hanno comportato l'apertura di vani anche nelle stesse strutture portanti dell'edificio, presentano delle consistenti e visibili lesioni;
i) gli infissi esterni quali porte e finestre in legno non garantiscono la dovuta chiusura contro le intemperie e il freddo;
il personale docente e della direzione didattica, svolge al meglio le proprie funzioni anche in un contesto di pericolo evidente come quello riscontrato in occasione della visita effettuata in data 10 novembre 1999;
la direzione didattica ha più volte sollecitato il comune di Roma e la IX Circoscrizione per iscritto affinché si prendessero i provvedimenti del caso senza avere risposta alcuna;
in base al decreto legislativo n. 626 del 1994 sulla salubrità del posto di lavoro (e quindi anche di insegnamento) la scuola Garibaldi risulta gravemente inadempiente;
non risulterebbero agli atti dell'ufficio concessioni edilizie del comune di Roma i certificati attestanti l'abitabilità dello stabile della scuola Garibaldi adibita ad insegnamento per le classi materne ed elementari e tale documentazione non sarebbe mai esistita;
il diritto all'istruzione pubblica è sancito dalla stessa Costituzione italiana, e per tale motivazione non sono tollerabili faziosità da parte del comune di Roma e dalla circoscrizione competente;
ci si chiede, alla luce delle gravissime inadempienze e difformità elencate, quali iniziative intendano intraprendere il presidente della IX circoscrizione e gli uffici competenti;
viste le ripetute richieste formali fatte dal corpo docente per sollecitare la società Multiservizi per una pulizia accurata dello stabile a cui non si è data risposta alcuna, si rende necessaria, ad avviso dell'interrogante, la revoca dell'appalto di gestione del servizio di pulizie -:
se non sia il caso di adottare provvedimenti di emergenza creando una commissione interna formata da insegnanti, genitori, dai responsabili della IX circoscrizione e del ministero della pubblica istruzione per stabilire un calendario di interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione, atto a tutelare la salute degli alunni e la professionalità del corpo docente per il prestigio stesso della scuola Garibaldi, dell'intero quartiere Appio e dell'istruzione pubblica italiana.
(4-26856)

Risposta. - In merito alle problematiche esposte nel presente documento parlamentare, il sindaco di Roma ha fatto conoscere che il servizio di manutenzione ordinaria nella scuola materna ed elementare «G. Garibaldi» è sempre assiduamente intervenuto per sanare le cause che pregiudicano il normale funzionamento scolastico.
Negli ultimi mesi sono stati eseguiti numerosi lavori, quali la sostituzione delle pannellature dei controsoffitti in vari ambienti scolastici e nei vani scala, sostituzione della recinzione metallica sul muro del giardino per impedire il verificarsi di intrusioni di tossicodipendenti nell'area scolastica, installazione di inferriate nei locali adibiti a palestra siti al 2^o piano, totale sgombero da materiali di varia natura giacenti nei locali del piano seminterrato eseguito dall'A.M.A.

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Saranno avviati, inoltre, i lavori relativi a:
completamento della riparazione della copertura a tetto, a seguito delle infiltrazioni d'acqua piovana;
installazione nei locali della direzione e della segreteria di un nuovo centralino telefonico e fornitura di n. 6 telefoni Sirio Basic 2000 con display;
sistemazione del piano di calpestio dall'area giardino all'area oltre il locale caldaia al fine di eliminare la presenza di acqua piovana nei locali ascensore e zone attigue.

Le imprese che effettuano i lavori di manutenzione vengono gestite dalla competente unità organizzativa tecnica circoscrizionale.
Data la vetustà degli infissi delle finestre, l'unità tecnica circoscrizionale procederà alla predisposizione degli atti per un apposito appalto, con relativa richiesta di finanziamento.
Nelle more di tale rinnovazione, è stato emesso un ordinativo all'impresa aggiudicataria dell'appalto di manutenzione ordinaria, per una generale riparazione degli infissi stessi.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

anche perché la ristrutturazione della C.R. di Favignana, già precedentemente deliberata, comporterà una riduzione della capienza dello stesso istituto e quindi la necessità di assicurare, nella zona, i posti detentivi che verranno a mancare (circa cento).
Al momento, l'istituto di Marsala non è stato chiuso e sono in corso le procedure per attivare la struttura di Castelvetrano (con capienza di 100 posti) che dovrebbe sostituirlo.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

possibile che una pubblica amministrazione si comporti in questo modo;
cosa intenda fare il Governo per evitare che i cittadini vengano perseguitati, vengano tormentati; come si intenda intervenire affinché simili fatti non accadano.
(4-26396)

Risposta. - Si premette innanzitutto che l'Amministrazione Comunale di Roma, il 29 novembre dello scorso anno, ha effettuato il discarico amministrativo della cartella esattoriale n. 3572401, alla quale fa riferimento l'interrogante, dandone comunicazione all'interessato.
Si precisa, peraltro, che non sono imputabili al comune di Roma eventuali inesattezze dei dati relativi all'effettiva proprietà dei veicoli, in quanto le notizie necessarie per l'intestazione dei verbali di accertamento di violazione al codice della strada vengono acquisite dall'Amministrazione comunale attraverso un sistema informatico collegato con la banca dati dell'Archivio Veicoli dell'ACI o con la Motorizzazione Civile.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

città - evidentemente non considerando di tale natura le attività organizzate e promosse dall'Osservatorio per la legalità - non risulta che il comune di Soverato abbia provveduto alle necessarie convenzioni con le associazioni Kore e Fidapa, secondo quanto stabilito al punto 2 della delibera n. 570 del 1993, per cui l'Osservatorio ha ritenuto di segnalare tale questione alla Corte dei Conti della Calabria (prot. n. 7452 del 18 giugno 1999), per l'eventuale danno erariale -:
quali iniziative di propria competenza intenda adottare alla luce delle informazioni raccolte dal prefetto in relazione alla vicenda, al fine di garantire il rispetto della legge n. 241 del 1990 e ripristinare quel clima di legalità che passa anche attraverso la trasparenza e la coerenza degli atti deliberativi.
(4-25135)

Risposta. - Da notizie acquisite risulta che con delibera di giunta n. 289 del 2 novembre 1999 è stato approvato lo schema di convenzione regolante i rapporti tra l'Amministrazione comunale di Soverato ed il Comitato di gestione della Biblioteca delle Donne, per la concessione in uso di un locale comunale, finalizzata alla erogazione di un servizio pubblico (biblioteca).
Il progetto «Biblioteca delle Donne» era stato approvato e finalizzato dalla regione Calabria. La fattispecie in esame non può ricondursi alla concessione in uso dei locali pubblici per sede sociale delle associazioni, ma esclusivamente per l'espletamento del servizio di biblioteca.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

il predetto lavoratore, unicamente noto per essere una «penna al vetriolo» del giornalismo locale d'indagine, scrive indignato al Magistrato M.E. Pugliese chiedendo che la Procura indaghi finalmente anche sulle affermazioni dei militi dell'Arma, per tutti i reati eventualmente perpetrati nei suoi confronti;
il suddetto magistrato, invia per competenza l'atto di querela unico verso i sottufficiali dell'Arma e verso la collega accusatrice, alla Procura presso il Tribunale dove il «caso» è assegnato al dottor A. Sangermano;
quest'ultimo magistrato archivia la querela nei confronti dell'accusatrice, ma non «apre» alcuna inchiesta nei confronti dei Carabinieri;
il lavoratore chiede ed ottiene di conferire con il magistrato al fine di essere reso edotto delle ragioni in virtù delle quali l'Arma non è stata indagata, senza ottenere alcuna spiegazione tranne il consiglio di riformulare la querela nei confronti dei marescialli S. Trapani e L. Carnelli;
ad una nuova querela nei confronti dei militi corrisponde un'altra archiviazione, questa volta da parte del dottor M. Grandolfo, il quale sostiene «non si debba promuovere l'azione penale nei confronti di Trapani S. e Carnelli L. per il reato di calunnia, in quanto risulta dagli atti che gli indagati» nell'indicare il lavoratore quale sospettato di aver commesso furti, «hanno svolto la propria funzione investigativa senza alcuna consapevolezza dell'innocenza assoluta dell'incolpato, con conseguente inconfigurabilità dell'elemento soggettivo della calunnia» -:
se nel caso in ispecie siano rilevabili irregolarità procedurali sia formali che sostanziali;
se siano state previste ed attuate tutte le disposizioni di legge a tutela dei diritti costituzionalmente garantiti anche ad un cittadino indagato;
se non sia stato calpestato il principio giuridico che sancisce la presunzione d'innocenza sino a prova contraria acquisita e certa;
se non sia rilevabile, alla luce dei fatti descritti e particolarmente dalle affermazioni dei carabinieri, una sorta di «fumus persecutionis» nei confronti dell'imputato;
se non si ritenga necessario l'invio di una commissione ministeriale d'ispezione presso la procura di Vercelli al fine di accertare la sostanza dei fatti descritti.
(4-26489)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, si fa presente, alla luce della documentazione acquisita per il tramite delle competenti articolazioni ministeriali, che la realtà processuale ivi rappresentata non risulta perfettamente aderente alla verità dei fatti, nella misura in cui si afferma che il Casalvolone dopo aver subìto un procedimento penale per furto, definito con decreto di archiviazione, non ha ricevuto riscontro alla denuncia da lui presentata contro la polizia giudiziaria che aveva investigato nei suoi confronti, vedendosi così costretto a sporgere una seconda denuncia poi sfociata in una richiesta di archiviazione
E invero dalla ricostruzione della intera vicenda emerge che la prima denuncia presentata da Casalvolone Gianni, in puntuale conformità al principio della obbligatorietà dell'azione penale e della tempestiva iscrizione delle notizie di reato ex articolo 335 del codice di procedura penale, ha trovato immediato seguito con iscrizione nel registro dei militari dell'Arma coinvolti nell'episodio in relazione all'ipotizzato reato di cui all'articolo 368 del codice penale concernenti le posizioni di un testimone escusso nell'ambito dello stesso procedimento e pure denunciato da Casalvolone.
Ne consegue che il magistrato assegnatario del procedimento ha agito con assoluta tempestività e nel pieno rispetto delle norme, cosicché si appalesa infondato l'addebito formulato a suo carico di aver omesso di procedere nei confronti della polizia giudiziaria e di aver reso necessaria una successiva denuncia da parte del Casalvolone, come sostenuto nell'atto ispettivo.
Occorre anche sottolineare al riguardo (pur trattandosi di profilo che non ha costituito

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oggetto di doglianza specifica) che non può essere mossa alcuna censura al magistrato della ex Procura circondariale per aver configurato giuridicamente i fatti attribuiti dal denunciante ai due sottoufficiali dell'Arma nell'ambito della fattispecie di cui all'articolo 595 del codice penale anziché in quella prevista dall'articolo 368 del codice penale; ciò considerato che la qualificazione del fatto costituente notizia di reato è riservata alla esclusiva valutazione del pubblico ministero, salvo ovviamente il successivo controllo del giudice.
Il fatto poi che entrambi gli Uffici di Procura si siano determinati a richiedere l'archiviazione dei procedimenti a carico dei sottoufficiali dell'Arma, nell'un caso per il reato di cui all'articolo 595 del codice penale e nell'altro per il reato di cui all'articolo 368 del codice penale, attiene al merito delle determinazioni dell'Autorità Giudiziaria, non censurabili in sede amministrativa in difetto di quei profili di abnormità, negligenza inescusabile ovvero strumentale esercizio delle funzioni, in presenza dei quali soltanto è consentita la deroga al principio di insindacabilità dei provvedimenti giurisdizionali.
Alla luce di quanto sopra evidenziato, il comportamento tenuto dai magistrati di cui si tratta appare dunque regolare e immune da censure, cosicché non risulterebbero giustificate le iniziative ministeriali sollecitate dall'interrogante.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

S. Dorligo della Valle, Sgonico. Tale traduzione viene effettuata in ottemperanza al «Memorandum d'intesa tra i governi d'Italia, del Regno Unito, degli Stati Uniti e di Jugoslavia concernente il territorio libero di Trieste» che prevedeva per «..... gli avvisi ufficiali e pubbliche ordinanze ...» l'uso sia della lingua jugoslava che di quella italiana. Tale disposizione è tuttora vigente in virtù dell'articolo 8 del trattato tra la Repubblica di Jugoslavia e la Repubblica italiana ratificato con legge 14 marzo 1977, n. 73 (Trattato di Osimo).
Ciò premesso, è accaduto che in data 16.02.2000, per un mero disguido, due manifesti di chiamata alla leva in lingua slovena sono stati inviati dall'Ufficio Leva di Udine, competente per territorio, al Comune di Gorizia, pur non incluso tra quelli per i quali sussiste l'obbligo della stesura bilingue.
La circostanza ha indotto il Sindaco di Gorizia a chiedere delucidazioni alla Direzione Generale della Leva e all'Ufficio leva di Udine sull'utilizzo dei manifesti, evidenziando contestualmente l'esigenza di tutela della lingua friulana. Tale intervento ha comportato un ulteriore equivoco nella Direzione Generale della Leva, dove la richiesta è stata interpretata come una prima applicazione della normativa di recente emanazione (L. 15 dicembre 1999, n. 482 recante «Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche»).
Ciò spiega il tenore della missiva LEV 1/636/100063 - CL82/L1 del 16 marzo 2000, richiamata dall'interrogante, che sottolineava la necessità dell'affissione del manifesto per tutelare l'utenza e la corretta e tempestiva informazione dei giovani chiamati alla leva, senza rilevare l'errore di fondo.
Pertanto, si può obiettivamente considerare l'intera vicenda come un episodio dovuto ad un semplice errore umano che non corrisponde ad alcuna volontà di discriminazione nei confronti delle minoranze linguistiche.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

Le modifiche, inoltre, dei regolamenti parlamentari, con l'istituzione delle interrogazioni a risposta immediata per il Presidente del Consiglio e per i Ministri, nonché l'istituto delle interpellanze urgenti, hanno visto il Governo pronto a dare risposte in tempo reale sugli argomenti di interesse dei gruppi.
Lo stesso Presidente della Camera dei Deputati, in una lettera inviata l'8 ottobre 1999 al Ministro pro-tempore dei Rapporti con il Parlamento, dava atto al Governo «dell'impegno profuso nel dare risposta agli strumenti di sindacato ispettivo, pur a fronte dell'elevatissimo numero di atti presentati» ... rilevando «un sensibile miglioramento rispetto ai dati della precedente legislatura».
Tuttavia, tutto ciò premesso, rimane ancora un numero elevato di atti di sindacato ispettivo cui occorre dare ora risposta. Tra le ragioni di alcuni ritardi va tenuto in evidenza che a volte, il lungo tempo impiegato nel fornire le risposte alle interrogazioni è dipeso sia dalla grande quantità di atti presentati, sia dal fatto che molte di esse riguardano materie rientranti nella specifica competenza di enti locali, là dove il Governo non ha più potere di intervento a seguito delle modifiche parlamentari, così che vi è bisogno di più tempo per acquisire tutti gli elementi necessari per una risposta esaustiva.
Il Governo del Presidente Giuliano Amato, poi, pone particolare rilevanza al complesso delle attività del sindacato ispettivo parlamentare. Il Presidente stesso ha già partecipato a tutte le sedute di Premier Question Time previste.
Posso infine assicurare l'interrogante che l'interesse del Governo affinché si risponda al più alto numero di atti ispettivi non è solo un interesse formale, ma tangibile e concreto. Infatti io stessa ho inviato in data 26 giugno u.s. una lettera a tutti i Ministri ribadendo la necessità che agli atti di sindacato ispettivo parlamentare ed in particolare anche alle interrogazioni a risposta scritta sia dato seguito con la massima sollecitudine.
Ho, a questo proposito, trasmesso ad ogni Ministro l'elenco numerico di competenza degli atti ispettivi rivolti o delegati e tuttora pendenti in Parlamento (allegato in visione presso il Servizio Resoconti).
Posso quindi rassicurare che questo Governo farà tutto quanto è nelle sue possibilità per ottemperare ad una funzione di primaria importanza per una corretta e positiva attività del Governo e del Parlamento anche in questa materia.
Il Ministro per i rapporti con il Parlamento: Patrizia Toia.

d'intesa a livello locale, alla definizione di un serio piano industriale -:
cosa intenda fare per assicurare i lavoratori che la ristrutturazione non comporterà perdita di posti di lavoro, come è stato affermato dal Governo precedente;
quali impegni intenda assumere perché i lavoratori possano acquisire formazione ed aggiornamento per essere messi in condizione di poter accedere ai nuovi profili necessari alla nuova ristrutturazione in corso;
cosa intenda fare per bloccare l'esternalizzazione delle lavorazioni;
cosa intenda fare per rendere chiaro il piano strategico industriale di lungo periodo;
cosa intenda fare perché si apra un tavolo di trattative che investa tutte le istituzioni sul territorio e le rappresentanze dei lavoratori.
(4-28178)

Risposta. - Il progetto di ristrutturazione dell'Arsenale di Taranto, analogamente a quanto previsto per gli altri stabilimenti di lavoro dell'area Marina Militare, è stato chiaramente definito a seguito dell'emanazione del decreto legislativo 459/97 e del relativo decreto ministeriale di attuazione del 20 gennaio 1998 e risulta regolarmente avviato. L'intero processo di ristrutturazione, tuttavia, registra tempi attuativi più lunghi del previsto, anche per alcune modifiche ai bandi dei «corsi-concorsi» di riqualificazione del personale civile della Difesa, apportate alla luce della sentenza n. 1/1999 della Corte Costituzionale con la quale, per analoghe procedure concorsuali adottate dal Ministero delle finanze, era stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 3, commi 205, 206, e 207 della legge n. 549 del 1995, limitatamente alle procedure di riqualificazione per l'accesso alla settima qualifica funzionale.
Le integrazioni e modifiche in parola hanno reso prive di efficacia le domande per l'accesso alla settima qualifica già avanzate da dipendenti inquadrati in qualifiche funzionali inferiori alla sesta. Mentre, per gli Arsenali, a causa della quasi totale assenza di dipendenti appartenenti alla sesta qualifica funzionale, non è possibile conseguire attraverso i «corsi-concorsi» il soddisfacimento delle esigenze di personale con profilo di «Capo tecnico» (settima qualifica).
In ragione di ciò, sono allo studio soluzioni finalizzate ad assicurare le figure professionali indispensabili per lo svolgimento della attività degli Arsenali, attraverso le forme di reclutamento previste dalla vigente normativa.
Per quanto concerne, poi, le problematiche connesse alla stabilità del posto di lavoro, ci si attiene alle previsioni del citato decreto ministeriale 20 gennaio 1998 concernente la riorganizzazione dell'area tecnico-industriale del Ministero della Difesa, all'articolo 4, comma 4, che prevede che i piani di reimpiego del personale degli enti dell'area tecnico-industriale (di cui all'articolo 5, comma 2 del decreto legislativo 28 novembre 1997, n. 459) soggetti a ristrutturazione, siano elaborati d'intesa con le Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.
In data 24 ottobre 1997, l'Amministrazione della Difesa e le predette Organizzazioni sindacali hanno sottoscritto, con l'assistenza dell'A.R.A.N. (Agenzia Rappresentanze Negoziali), un accordo in materia di riconversione, riqualificazione e reimpiego del personale a seguito della ristrutturazione degli Enti dell'area tecnico-industriale della Difesa. Tale accordo, formalizzato e recepito con decreto ministeriale 11 dicembre 1998, prevede che presso ogni ente ristrutturato, il reimpiego del personale in esubero possa avvenire solo successivamente al definitivo espletamento delle procedure di riqualificazione e riconversione, la cui conclusione non può prevedersi prima di un biennio.
Successivamente, in data 20 maggio 1998, l'Amministrazione della Difesa ha sottoscritto con la maggioranza delle organizzazioni sindacali un protocollo d'intesa per il reimpiego del personale in esubero previa istituzione di tavoli negoziali a livello locale,

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sia in ambito Difesa, sia presso altre Pubbliche Amministrazioni dislocate nelle aree geografiche di riferimento. Il protocollo d'intesa prevede, ancora, che l'Amministrazione ricerchi anche opportunità di reimpiego presso realtà lavorative private tramite accordi trilaterali tra Amministrazione, Aziende e Sindacato.
Secondo il medesimo protocollo, solo a partire dall'1 gennaio 2003, nell'ipotesi in cui l'Amministrazione Difesa non sia in grado di offrire adeguate soluzioni di reimpiego oppure i dipendenti interessati rifiutino le proposte di reimpiego a loro formulate, nei confronti degli stessi, si darà corso all'attivazione delle procedure di mobilità previste dalla vigente normativa per la generalità dei pubblici dipendenti.
Per quanto sopra, a fronte del sistema di garanzie a tutela dei livelli occupazionali sopradescritto, non si ritiene che possano essere condivise le preoccupazioni dell'interrogante circa le ricadute sociali conseguenti all'avviato processo di ristrutturazione della Difesa, in particolare con riferimento all'Arsenale di Taranto.
In merito alle assicurazioni richieste circa la formazione e l'aggiornamento dei lavoratori interessati alla ristrutturazione, si sottolinea che i sopracitati accordi sottoscritti con le OO.SS. disciplinano, oltre che il reimpiego del personale, anche le procedure di riqualificazione e riconversione dello stesso, connesse alle esigenze professionali conseguenti alla ristrutturazione degli Enti.
In materia di riqualificazione, sono già state avviate le procedure di definizione dei «corsi-concorsi» cui faranno seguito quelle di riconversione del personale.
Per quanto riguarda, in ultimo, l'esternalizzazione di attività, essa costituisce una delle colonne portanti della strategia mirata a recuperare economicità negli stabilimenti di lavoro, in attuazione degli indirizzi politici per il riassetto del comparto della Difesa.
Per quanto sopra, non appare ipotizzabile, né obiettivamente percorribile, l'ipotesi di una riconsiderazione delle procedure avviate che, peraltro, costituiscono passi obbligati ed irrinunciabili per dare corpo alle scelte effettuate ed ai dispositivi di legge conseguenti.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

lungo gli organi d'informazione locali e persino nazionali;
in un incontro televisivo il prefetto di Lecco, alla presenza della madre del Girotti, ha affermato che non si può sostenere con certezza che esista una situazione di pericolo e che, comunque, non competerebbe allo stesso stabilirlo -:
se, in considerazione di quanto accaduto al signor Girotti, non ritenga di rivedere la propria affermazione, priva di fondamento ad avviso dell'interrogante, contenuta nella risposta all'interrogazione n. 4-14955, allorquando sostiene che gli incidenti sono causati unicamente dall'indisciplina degli automobilisti, considerando il fatto che, inequivocabilmente, la presenza di una benché minima protezione avrebbe determinato per il Girotti conseguenze diverse e probabilmente meno tragiche;
se non ritengano assurdo che, a fronte di 1200 milioni annui spesi per le manutenzioni, a distanza di oltre due mesi dall'incidente, non si sia ancora provveduto ad installare una seppure minima protezione, necessaria ad evitare il ripetersi d'altri incidenti;
se non intendano sollecitare il prefetto di Lecco, quale massima autorità di pubblica sicurezza sul territorio provinciale, ad assumersi le proprie responsabilità, dichiarando in primo luogo lo stato di pericolo per la pubblica incolumità e, conseguentemente, ordinando all'Anas di rimuovere immediatamente la situazione.
(4-25577)

Risposta. - In merito alla interrogazione cui si risponde, l'Ente Nazionale per le Strade ha comunicato che il tratto di strada interessato dall'incidente avvenuto sulla statale n. 36 è situato all'uscita della galleria Sornico lunga m. 216, direzione Lecco, al Km. 65+300 ed è stato aperto al transito nel 1987.
L'ANAS precisa che la Statale è a carreggiate separate a due corsie per ogni senso di marcia e nel tratto in questione le due carreggiate corrono a quote differenti, con quella in direzione Lecco a quota inferiore di circa m. 2 rispetto a quella in direzione Colico. All'uscita della galleria, la sede stradale comprende un terrapieno esistente a monte della carreggiate (lato incidente), in scarpata, che raccorda trasversalmente le due carreggiate (distanti circa m. 5) per una lunghezza di circa m. 40 ed una barriera di sicurezza, a valle, sovrastante un'opera d'arte.
L'Ente, pertanto, riferisce che la situazione della sede stradale su descritta non presenta caratteristiche tali da richiedere la posa di barriere protettive in corrispondenza del terrapieno.
Per quanto concerne la causa dell'incidente, tenuto conto della dinamica del sinistro, l'ANAS ritiene che la fuoriuscita del mezzo dalla carreggiata stradale non è da attribuirsi allo stato manutentivo della stessa né alle sue opere marginali.
Nella galleria, infatti, risulta che l'impianto di illuminazione e la pavimentazione siano entrambi in buono stato non presentando anomalie varie e che la segnaletica orizzontale e marginale si trovi in adeguato stato di conservazione.
L'ANAS precisa, infine, di aver inviato a tutti gli Uffici Periferici la circolare n. 7735 dell'8 settembre 1999 con la quale, a seguito di recenti incendi verificatesi nel traforo del Monte Bianco e nella Galleria dei Tauri, sono state emanate le nuove direttive per la sicurezza nelle gallerie stradali.
Il competente Compartimento di Milano, ha quindi previsto, compatibilmente con le disponibilità finanziarie, interventi, in ordine di priorità, che attengono alle disposizioni impartite con la menzionata circolare e, in data 20 ottobre 1999, è avvenuta la consegna dei lavori.
Nell'ambito dei suddetti lavori, è prevista inoltre anche la posa in opera di barriere di sicurezza in corrispondenza dell'imbocco che, nel caso specifico della galleria Sornico, lato Lecco, coincide con il tratto interessato dal sinistro.
Il Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici: Antonio Bargone.

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in quanto la sala non presentava sufficienti requisiti di sicurezza.
In data 11 febbraio 2000 veniva comunque autorizzato dal sindaco di Erba lo svolgimento di una conferenza stampa organizzata dalla citata associazione, al termine della quale si sono verificati alcuni disordini, per altro contenuti dalle Forze dell'Ordine, dovuti alla presenza di militanti della Lega Nord-Lega Lombarda e di alcuni elementi del gruppo di destra denominato «Forza Nuova» che contestavano la manifestazione. Alcuni contestatori venivano deferiti alla locale Autorità Giudiziaria in quanto, a seguito di controlli effettuati, risultavano in possesso di oggetti contundenti.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

vertici dell'amministrazione comunale e dalla responsabile del settore affari istituzionali»;
il signor Peretti, inoltre, ha precisato che «l'ambiente dei colleghi era molto costruttivo, ma da parte del sindaco, del vicesindaco e della responsabile del settore affari istituzionali ho registrato una continua invasione di competenze, ripetuti voltafaccia ed altro», ed anche che la responsabile del settore affari istituzionali «Giulia Camilot di fatto fa politica: si è continuamente intromessa nelle mie competenze strettamente tecniche, come la sistemazione dei banchetti del mercato e la distribuzione dei certificati elettorali» -:
se ritenga di rivolgersi al prefetto di Venezia nell'ambito delle proprie competenze e al fine di accertare fattispecie di gravi violazioni di legge per verificare la situazione allarmante che si è creata presso il comune di Portogruaro, per verificare la portata di quanto dichiarato dal signor Alberto Peretti, ex comandante della polizia municipale di Portogruaro, e se non ricorrano gravi elementi turbativi l'indipendenza tecnico-funzionale della polizia municipale di Portogruaro rappresentati da pressioni inaccettabili ed inaccettate dal signor Peretti, il quale, per non subire tali pressioni, si è visto costretto a rassegnare le proprie dimissioni.
(4-26296)

Risposta. - La competente prefettura di Venezia, opportunamente interessata, ha comunicato che la decisione del dott. Peretti di rassegnare le dimissioni dall'incarico di comandante dei vigili Urbani del comune di Portogruaro - incarico assunto in data 8 febbraio 1999 in qualità di vincitore di concorso pubblico - interveniva durante lo svolgimento del periodo di prova (3 mesi prorogato di altri 3 mesi).
Infatti, prima dello scadere del suddetto periodo, il dott. Peretti presentava istanza di riammissione quale comandante della Polizia Municipale di Eraclea, incarico che già ricopriva prima di essere assunto dal comune di Portogruaro; solo dopo la ratifica di detta istanza da parte dell'Amministrazione comunale di Eraclea, il dott. Peretti presentava in data 16 settembre 1999 le dimissioni al sindaco del comune di Portogruaro.
In data 15 ottobre 1999 veniva pubblicata sul quotidiano locale «La Nuova Venezia») l'intervista rilasciata dal dottor Peretti ove emergeva che la decisione di dimettersi si collocava in un «clima ostile attorno alla sua persona dai vertici dell'amministrazione comunale e dalla responsabile del settore affari istituzionali», e portava ad intromissioni nelle sue competenze strettamente tecniche quali «sistemazione dei banchetti del mercato e la distribuzione dei certificati elettorali».
In particolare la decisione di spostare i "banchetti" dalla Via Martiri della Libertà ai Borghi di Sant'Agnese e San Nicolò sì rendeva necessaria a seguito del rifacimento del manto stradale nel Centro Storico e veniva eseguita secondo le iniziali direttive della Polizia Municipale, nonostante la perplessità espressa in merito dalla signora Camilot Giulia, responsabile del settore Affari Istituzionali-Segreteria.
Per quanto concerne invece la «distribuzione dei certificati elettorali», a seguito della riduzione delle sezioni elettorali, si rese necessario «rivedere» le vie ed il numero di certificati elettorali da distribuire tramite i dipendenti comunali; tale compito spetta al comandante della Polizia Municipale, nella sua qualità di coordinatore dell'ufficio elettorale.
In questo caso, la signora Camilot Giulia avrebbe chiesto chiarimenti circa i criteri adottati per l'individuazione dei dipendenti comunali ai quali affidare l'incarico di distribuire i certificati elettorali.
Si può ritenere che in entrambe le ipotesi si siano verificate delle divergenze di opinioni tra il dottor Peretti e la signora Camilot, più che ipotesi di pressioni e indebite interferenze da parte dell'amministrazione comunale nei riguardi del comandante dei vigili urbani.
Da ultimo si fa presente che la vicenda è stata anche discussa in consiglio comunale a seguito della mozione presentata da due consiglieri comunali.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Severino Lavagnini.

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fronte di quelle ufficiali fissate in n. 36, dichiara di averne scattate e sviluppate solo n. 24;
si precisa che, inoltre, a undici anni dalla morte dei giovani, nulla è stato provato ma, al contrario, si sono ingenerati dubbi e perplessità sulla capacità investigativa degli inquirenti e sulla conduzione giudiziale dell'intera vicenda atteso che, a tutt'oggi si attende ancora che sia fatta piena luce su quel tragico evento, ed i congiunti sperano ancora che la verità arrivi quanto prima ad alleviare almeno in parte la sofferenza sempre acuta per la scomparsa dei giovani cari -:
quale sia lo stato delle indagini e dei procedimenti in corso relativamente ad una triste vicenda caratterizzata da tutta una serie di colpi di scena, tra perizie e controperizie.
(4-25038)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame può riferirsi quanto segue sulla base delle notizie acquisite dalle competenti articolazioni ministeriali, nonché dagli uffici giudiziari interessati alla vicenda evocata nell'atto di sindacato ispettivo.
È opportuno premettere che i corpi senza vita di Luca Orioli e Mariarosa Andreotta furono rinvenuti nel bagno dell'abitazione di quest'ultima il 23.3.1988 e la causa della loro morte, ad oggi, non è stata ancora acclarata dall'Autorità Giudiziaria competente. La complessa vicenda ha risentito in modo determinante dell'insufficienza degli accertamenti espletati nel corso dell'esame esterno dei cadaveri, che fu compiuto da un sanitario, la dott.ssa Salinardi, officiata dall'allora vice pretore onorario di Pisticci dottor Ferdinanzo Izzo, che attribuì la causa della morte a folgorazione. Solo nel 1996, allorchè la dottoressa Salinardi rese dichiarazioni ai Carabinieri di Policoro, ammettendo di essersi limitata a scoprire il volto dei due giovani, è stato incardinato procedimento penale nei confronti del sanitario e del dottor Izzo, che attualmente non fa più parte dell'Ordine Giudiziario. Essendo state, peraltro, prospettate perplessità circa l'individuazione della causa di morte, il G.I. del Tribunale di Matera aveva incaricato, in data 21 luglio 1989, il perito Sante Velecce di espletare accertamenti elettrotecnici che venivano depositati il 17 novembre 1989 ed individuavano la causa del decesso in un incidente di elettrocuzione in bassa tensione. In data 7 ottobre 1994 l'ing. Velecce veniva denunziato per il reato di cui all'articolo 373 del codice penale, in relazione alla ritenuta infedele esecuzione dell'incarico, ma il relativo procedimento veniva archiviato per intervenuta prescrizione.
Con particolare riferimento alla censure mosse all'opera dei magistrati che si sono occupati del procedimento penale relativo alla morte dei due giovani, va rilevato che l'Autorità Giudiziaria di Salerno non ha ravvisato alcuna manchevolezza nell'operato dei magistrati del Tribunale di Matera, successivamente incaricati di svolgere le funzioni di G.I.P. nel procedimento sopra indicato. Alle stesse conclusioni sono pervenute le articolazioni ministeriali interessate alla vicenda. E, invero, le doglianze mosse dalle persone offese attengono integralmente al merito di provvedimenti giurisdizionali incensurabili in sede amministrativa non ravvisandosi nella specie le ipotesi estreme dell'abnormità, della manifesta illegittimità ovvero dell'uso strumentale delle funzioni, in presenza delle quali soltanto ne è consentita la valutazione sotto il profilo disciplinare. Quanto alla posizione del dott. Vincenzo Autera, sostituto procuratore della Repubblica incaricato del procedimento relativo alla morte dei due giovani, le doglianze che lo riguardano, in particolare, sono quelle di non aver disposto l'autopsia dei due cadaveri e di non aver proceduto immediatamente alla contestazione del reato all'ingegner Velecce, con conseguente determinarsi della prescrizione. Su tale quesito specifico, peraltro già valutato in sede penale nell'ambito di un procedimento instaurato presso l'Autorità Giudiziaria di Salerno e definito, su conforme richiesta del P.M., con decreto di archiviazione dell'1 aprile 1998, si osserva che, risalendo la denuncia dell'ing. Velecce ad opera della P.G. al 7 ottobre 1994 (laddove il termine prescrizionale maturava il successivo 27 novembre) non può certo ravvisarsi un carattere di negligenza nel ritardo

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con il quale il dott. Autera ebbe ad adottare le proprie determinazioni, considerata comunque l'eccessiva brevità del termine a disposizione per evitare l'estinzione dell'ipotizzato reato. Quanto poi al fatto di non aver disposto l'autopsia, si osserva che l'errore iniziale ascrivibile al sanitario ed al vice pretore onorario ha definitivamente compromesso l'evolversi delle attività d'indagine poste in essere in seguito per accertare le reali cause della morte dei due giovani. E proprio per tale ragione l'operato dei magistrati che si sono occupati a vario titolo della vicenda, si sottrae ad ogni tipo di censura, attesa l'impossibilità di porre rimedio alle insufficienze e all'incompletezza con cui è stata condotta da altri soggetti la prima delicata fase degli accertamenti.
Con specifico riguardo al procedimento relativo alla morte dei due giovani si rileva altresì che la Procura di Matera, nella richiesta di archiviazione di esso, ed il G.I.P., nel decreto del 20 aprile 1998 che ha accolto tale richiesta, hanno evidenziato che le risultanze processuali acquisite non sono idonee a sostenere fondatamente un'accusa in giudizio sia nei confronti della persona che è stata sottoposta ad indagini, sia nei confronti di altri soggetti; più in generale, in tali atti, viene rilevata l'assenza di una sicura riconducibilità della morte dei ragazzi a causa delittuosa, a fronte della mancanza di elementi in tal senso, seppure indiziari, caratterizzati dalla gravità, univocità e concordanza. Avverso il menzionato provvedimento di archiviazione pronunciato in data 20 aprile 1998, le persone offese Giuseppe Orioli e Olimpia Fuina hanno proposto ricorso in cassazione, peraltro dichiarato inammissibile, con ordinanza del 27 gennaio 1999. Allo stato la vicenda processuale relativa alla morte di Luca Orioli e Mariarosa Andreotta deve ritenersi conclusa.
Si segnala che la Procura della Repubblica ha a suo tempo formulato richiesta di rinvio a giudizio nei confronti di Ferdinando Izzo, Rosa Salinardi e Antonio Maiorana per l'ipotizzato reato di cui agli articoli 476 e 479 del codice penale, attribuito nelle rispettive qualità di vice pretore, di medico incaricato di procedere alla visita ispettiva sui cadaveri e di ufficiale di P.G., in quanto il primo e il terzo avevano attestato falsamente di aver partecipato alle operazioni ispettive, consistenti nell'esame esterno dei corpi, mentre l'Izzo e la Salinardi avevano attestato che la morte dei due giovani doveva considerarsi derivata da «arresto cardiocircolatorio provocato da folgorazione», malgrado l'assenza di segni univocamente riconducibili a tale causa e la superficialità della visita necroscopica effettuata, tale da non garantire l'attendibilità dei risultati conseguiti all'esito dell'accertamento.
Il procedimento penale in questione si è tuttavia concluso il 19 novembre 1999 con sentenza del G.U.P. di Matera che ha dichiarato non doversi procedere nei confronti degli imputati «perché il fatto non sussiste».
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

furti e rapine aumentano e rendono insicuri certi paesi a cui si aggiungono fenomeni di racket estorsivo nella campagna -:
quali iniziative intenda intraprendere per conoscere le ragioni del ritardo per la realizzazione della compagnia dei carabinieri e come intenda superare gli ostacoli che non consentono ad oggi di dare una dovuta risposta a tutti i cittadini.
(4-28789)

Risposta. - In considerazione degli accresciuti impegni operativi nella provincia di Brindisi, il Comando Generale dell'Arma ha previsto l'istituzione di un Comando di Compagnia a S.Vito dei Normanni (BR), attualmente solo sede di Stazione. La concreta attuazione del provvedimento è stata condizionata al reperimento di un'idonea infrastruttura.
Al riguardo, era stato favorevolmente esaminato il progetto per la costruzione di un nuovo stabile, proposto dalla Ditta «CO.GENE» di Lecce che, però, in data 19 febbraio ultimo scorso, ha rinunciato al programma, non accettando il canone di locazione di lire 272 milioni, congruito dall'Ufficio del Territorio del Ministero delle Finanze di Brindisi.
In tale quadro, considerata l'urgenza di insediare comunque la Compagnia Carabinieri, con il concorde avviso del Prefetto di Brindisi, sono state avviate le procedure per l'acquisizione - a carattere temporaneo - di quattro appartamenti, ove trasferire gli occupanti degli alloggi di servizio dislocati presso l'attuale Comando Stazione. I locali lasciati liberi saranno quindi riadattati ad uffici per le esigenze della istituenda Compagnia.
Il Ministro della difesa: Sergio Mattarella.

in considerazione inoltre del fatto che in base alle vigenti norme per il diritto al lavoro dei disabili (legge 12 marzo 1999, n. 68) vi è l'obbligo di valutare adeguatamente le persone disabili e di inserirle nel posto adatto -:
quali iniziative il Ministro intenda intraprendere affinché sia data alla signora Pignatelli la possibilità di essere trasferita presso il tribunale di Bari, in modo tale che le sia fornita tutta l'assistenza necessaria che richiede la sua condizione di non vedente e di persona gravemente malata e soprattutto perché sia riconosciuta un'equa applicazione dei principi di tutela delle persone disabili.
(4-29670)

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame si riferisce quanto segue sulla base delle informazioni acquisite dalla competente articolazione ministeriale.
L'interrogante ha chiesto di conoscere le iniziative dell'Amministrazione in relazione al trasferimento della Signora Lucia Pignatelli, centralinista non vedente, da Brindisi a Bari.
Al riguardo si precisa che con nota del 17 febbraio 1999, pervenuta dalla Direzione Generale dell'Organizzazione Giudiziaria il successivo 15 marzo, la signora Pignatelli, centralinista non vedente della posizione economica B2 (già quinta qualifica funzionale), ha chiesto di essere trasferita ad uno degli uffici di Bari. A sostegno della sua domanda la predetta dipendente ha posto la necessità di convivere con il marito, anch'esso non vedente, in servizio presso gli uffici della Banca d'Italia di Bari e la possibilità di riuscire ad avere in quella sede cure non ottenibili nella sua attuale sede di servizio.
È necessario chiarire in primo luogo che i centralinisti non vedenti sono destinati agli uffici giudiziari in relazione ai posti di operatore previsti dalle apparecchiature telefoniche che vi sono installate.
L'articolo 3 della legge 29 marzo 1985 n. 113, infatti, prevede che qualora un centralino telefonico abbia più di un posto di lavoro, il 51 per cento dei posti debba essere riservato ad un soggetto privo della vista, avviato al lavoro dal locale Ufficio del Lavoro e della Massima Occupazione.
I centralinisti assunti ai sensi della citata disposizione vanno a gravare sugli organici dell'Amministrazione solo in caso di completezza del ruolo organico, gli stessi sono inquadrati in soprannumero fino al verificarsi della prima vacanza (articolo 4, comma 4, L. 113/85).
Quando un centralinista telefonico privo della vista presenta una domanda di trasferimento, la competente articolazione ministeriale verifica preliminarmente se nella località da questi chiesta vi è un centralino telefonico e se il relativo posto operatore è vacante.
Se c'è la vacanza, procede ad un interpello limitato ai soli centralinisti telefonici al fine di trasferire la persona che, secondo i criteri generali in materia di trasferimento del personale (accordo con le organizzazioni sindacali del 28 luglio 1998), vanti maggior titolo.
Anche in questo caso l'Ufficio a ciò preposto ha chiesto al Presidente della Corte d'Appello di Bari ed al Procuratore Generale presso la medesima Corte, con nota del 27 marzo 1999, notizie sull'esistenza di centralini i cui posti di operatore fossero vacanti.
Il Presidente della predetta Corte, con nota del 5 ottobre 1999, ha comunicato che tutti i posti esistenti erano coperti da personale del locale Comune. Analoga comunicazione aveva fatto pervenire il 6 luglio 1999 il Procuratore Generale di Bari.
Non essendo, quindi, possibile realizzare il trasferimento chiesto dalla signora Pignatelli per mancanza di posti operatore disponibili, lo stesso Ufficio ha comunicato all'interessata che la sua domanda non poteva essere accolta.
È tuttavia doveroso evidenziare che il Presidente della Corte d'Appello di Bari ha comunicato di aver chiesto al Sindaco di Bari la disponibilità a dotare il centralino telefonico del Tribunale per i minorenni della medesima località di un ulteriore posto di operatore.
Il Ministro della giustizia: Piero Fassino.

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il fiume un riempimento per ricavare un piazzale per due imprese edili del luogo;
a monte del ponte sul fiume Ronco, direttamente sulla strada, è stato edificato circa un anno fa un fabbricato residenziale. Poco più a valle della frana è stata rilasciata un'altra concessione edilizia;
dopo che si è verificata la frana è stata autorizzata la costruzione di un nuovo fabbricato fondato su pali di circa 150 mq destinato a deposito;
anche quest'ultimo edificio è stato realizzato direttamente sulla sponda del fiume, proprio sull'area interessata dal dissesto e in zona tutelata anche dalla legge n. 43l del 1985, in una zona che il piano regolatore regionale definisce come non edificabile -:
quali siano le valutazioni dei ministri sui fatti descritti in premessa;
se sul fiume Ronco sia stato redatto il piano di bacino o almeno un piano stralcio indicante l'individuazione delle aree di degrado del sistema fisico e l'individuazione dei vincoli e delle azioni per il consolidamento del suolo secondo quanto previsto dall'articolo 17 della legge n. 183 del 1989;
quali iniziative immediate intendano assumere per evitare che aree interessate da dissesti e che dovrebbero essere ricomprese in zone di tutela e di protezione vengano manomesse prima da accumuli di materiale e successivamente da fabbricati gravitanti proprio sulle aree in frana;
se non ritenga il Ministro dei lavori pubblici di dover esercitare i poteri sostitutivi previsti dalla medesima legge n. 183 del 1989 in considerazione dei rischi provocati dal cattivo uso del suolo in prossimità di corsi d'acqua privi di adeguate misure di salvaguardia.
(4-17917)

Risposta. - In merito alla interrogazione cui si risponde si premette che i problemi prospettati nell'atto ispettivo in oggetto, esulano dalla competenza istituzionale attribuita a questa Amministrazione.
Per fornire puntuali elementi all'interrogante è stata comunque interpellata l'Autorità dei Bacini Regionali Romagnoli che riferisce quanto segue.
Il bacino del fiume Ronco, classificato di rilievo regionale ai sensi dell'articolo 16 della legge n. 183 del 1989, rientra nel territorio di competenza dell'Autorità predetta, istituita con legge regionale 29 marzo 1993, n.14.
In relazione alla «Frana via Trieste in Comune di Meldola» il sopracitato Ente riferisce che nel precedente P.R.G. tale area risultava urbanizzabile e quindi non soggetta alla legge 431/85 né a vincolo idrogeologico per cui l'Amministrazione Comunale ha rilasciato concessioni di edificazioni. L'unico vincolo esistente era quello del R.D. n. 523 del 1904 ovvero quello idraulico esteso fino a 10 metri dal corso d'acqua e che risulta essere stato rispettato
Nel parere reso dal Servizio Provinciale Difesa del Suolo (S.P.D.S.) di Forlì sul nuovo P.R.G. verso la del fine del 1997, l'area di che trattasi è stata stralciata dalle aree edificabili.
La frana di che trattasi è avvenuta nel marzo del 1996 e da allora sono stati attivati numerosi incontri con le Amministrazioni interessate.
D'altronde, per l'area in questione, prima della frana non si erano avute segnalazioni di dissesto.
La frana è avvenuta nel marzo 1996, da allora attraverso incontri e corrispondenze e con il Coordinamento della Prefettura si era addivenuto, anche a seguito di approfondite indagini geologiche commissionate dal Comune di Meldola alla seguente soluzione:
a) l'S.P.D.S. avrebbe provveduto alla ricostruzione delle opere di difesa in alveo;
b) il Comune avrebbe provveduto al ripristino della strada;
c) i privati avrebbero provveduto allo scarico dei materiali secondo i profili previsti nella relazione geologica del dottor Francesco Stragrapede e alla costruzione di drenaggi;

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d) si permetteva la ricostruzione dell'esistente proservizio dissestato dalla frana con una costruzione che aveva anche il compito di opera di sostegno, così come prevista nella citata relazione geologica.

Solo nell'agosto 1998 sono stati comunicati, da parte dei privati interessati i lavori a suo tempo iniziati e mai completati di scarico dei materiali instabili depositati sul versante in frana
Nel luglio 1999, il SPDS di Forlì ha potuto riprendere le opere di ricostruzione delle difese in alveo.
I lavori di pronto intervento per il ripristino del muro di sostegno in via Trieste sono stati ultimati il 13 settembre 1999.
Il Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici: Antonio Bargone.