elettorale in tutti i modi, probabilmente anche ricorrendo a questa sorta di ricatto con quattro soldi dati in cambio di consenso elettorale a persone che, purtroppo, vivono in una situazione molto difficile dal punto di vista economico e sociale.
Non riteniamo che sia assolutamente possibile tacere su questi aspetti e consideriamo giusto, quindi, denunciare in ogni sede il tipo di logica aberrante portata avanti dal Governo con una sorta di ricatto, ripeto, nei confronti di cittadini che devono subire la sua volontà e non riescono a godere di un possibile sviluppo dell'economia che porti a condizioni di vita migliori rispetto alle attuali. Per tale ragione, facciamo un'opposizione dura al provvedimento in esame e riteniamo sia necessario non perdere occasione per ribadire il nostro punto di vista di contrasto con la logica governativa.

nell'intervento precedente, anche il nuovo Governo, dal quale ci si aspettava un'inversione di tendenza o, almeno, una correzione di rotta, intende continuare sulla vecchia strada. Mi riferisco al fatto di inventare posti di lavoro inesistenti e gli stipendi, spendendo i soldi che vengono versati dai lavoratori che pagano regolarmente le tasse. Da un punto di vista economico ciò non ha alcun senso, ma soprattutto è dannoso dal punto di vista morale: nel modo di ragionare, nella testa di molti giovani si inculca l'idea che il posto di lavoro non sia dovuto ad un processo economico normale che, da una parte, vede la necessità di produrre e, dall'altra, la volontà di farlo nel miglior modo possibile, ma che il posto di lavoro sia qualcosa di virtuale che arriva non si sa da chi, magari dal parlamentare del collegio al quale in cambio si è promesso qualcosa e non dipenda, invece da un processo economico regolare. Oltretutto non si capisce bene come questi lavori socialmente utili verranno distribuiti, perché vi debbano essere persone fortunate che, per qualche motivo incomprensibile, rientrano in queste liste e altre, a parità di caratteristiche e di condizioni, invece no.
In questo modo, si continua a seguire una logica perversa, come anche in altre situazioni, per cui il Governo, la maggioranza e i sindacati tendono, ad esempio nel caso dei disoccupati, a privilegiare coloro che hanno già il lavoro e non cercano di creare nuovi posti di lavori per chi non l'ha mai avuto.

utili, ma - poveri ragazzi - hanno creduto ingenuamente che studiare e formarsi avrebbe dato loro maggiori e migliori opportunità.
A questo punto c'è da chiedersi - ma chiaramente la domanda è retorica - come faccia la sinistra a «vendersi» come forza politica in tutela dei lavoratori.

nel sentire finalmente un ministro della Repubblica parlare in termini di produttività della pubblica amministrazione, di modernizzazione, di informatizzazione, elencando una serie di dati e di risultati. Sembrava un bollettino trionfale, un bollettino della vittoria di cui perfino un rappresentante dell'opposizione si è dovuto compiacere: se le cose vanno davvero così - diceva l'onorevole Costa - speriamo che funzionino davvero.
Poi, entrando alla Camera dei deputati, mi imbatto in un provvedimento nel quale il Governo parla una lingua completamente diversa e ci informa che sta per assumere 1.800 persone al Ministero della giustizia provenienti dai ranghi dei lavori socialmente utili. Se c'è un comparto della pubblica amministrazione che ha bisogno, come il pane, di efficienza, di produttività e di personale qualificato sotto tutti i punti di vista è proprio quello della giustizia, che va in pezzi da tutte le parti, come gli esempi poco edificanti di queste ultime settimane hanno dimostrato a tutti. Il Governo ci spieghi la ratio di questo provvedimento: è forse quella di «rimpinzare» la pubblica amministrazione di gente senza arte né parte o quella di aumentare la produttività? La risposta è nei fatti: è quella di continuare sulla vecchia strada e quindi il provvedimento in esame ha un'intestazione sbagliata. Mi riferisco all'intestazione «Repubblica italiana» che dovrebbe invece essere «Regno borbonico, firmato viceré Bassolino, viceré di Napoli e delle due Sicilie» (Applausi dei deputati del gruppo della Lega nord Padania).

proporre un emendamento per procedere, in deroga a quella disposizione normativa, ad assunzioni a tempo determinato.
Signor Presidente, non esprimendo un voto favorevole sul mio emendamento 1.4, la maggioranza ammetterebbe che le leggi da essa varate valgono certe volte sì e certe volte no: questo non è un bell'esempio per il paese!

che hanno un titolo diverso dal loro contenuto. Ne abbiamo già parlato ieri in merito al decreto-legge antinflazione, ma la stessa cosa di può dire anche per il decreto-legge al nostro esame, che dovrebbe riguardare un intervento per la copertura dei posti di lavoro presso il Ministero della giustizia, mentre, in realtà, si tratta di un provvedimento sostanzialmente di natura assistenziale.
È contro questo tipo di interventi che noi ci stiamo battendo. Non è possibile...

afferma che in Italia gli extracomunitari, specialmente i clandestini, rappresentano una ricchezza nazionale perché svolgono lavori che gli italiani non vogliono più fare.
In questa realtà mi sembra vi sia un netto controsenso: da una parte, vi sono lavori che non vogliono essere svolti dai disoccupati italiani, stando alle dichiarazioni di questo Governo, dall'altra, elargiamo fondi senza adeguati controlli - a parte i controlli burocratici - perché nessuno sa a cosa servano in realtà questi soldi stanziati per andare incontro alle esigenze di 4 mila ex detenuti...

processuale che viene rivendicato come abbisognevole di interventi e di personale e che qui viene poi negato sotto il profilo politico.
So che parlare alle opposizioni in un clima come l'attuale è piuttosto difficile, anche se alcuni interventi mostrano come sempre grande senso di responsabilità. È però opportuno che il paese sappia chi vuole che vi sia comunque un incremento di unità lavorative e chi vuole che la giustizia funzioni. Se vogliamo far decadere il decreto-legge in esame, dobbiamo avere nella coscienza individuale, di ogni deputato, la consapevolezza che la giustizia ne avrà un grandissimo effetto negativo e che mandiamo a casa 1.850 famiglie (Applausi dei deputati dei gruppi dei Popolari e democratici-l'Ulivo, dei Democratici di sinistra-l'Ulivo, Comunista e misto-Rinnovamento italiano).

in Italia, sono delicate esattamente come il lavoro svolto dagli agenti di polizia penitenziaria.
Il discorso sulla giustizia è drammatico proprio per i continui rinvii di questi Governi, per la sottovalutazione dei problemi. Meno male che il Senato, all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge, ha specificato che si ricorre al decreto-legge «in particolare» per i problemi legati all'istituzione del giudice unico; infatti, non è vero che tali lavoratori socialmente utili vengono impiegati a causa del giudice unico: essi sono chiamati a tamponare situazioni insostenibili in ogni parte d'Italia, specialmente al nord dove i posti vengono lasciati immediatamente scoperti. Tali lavoratori sono «carne da macello» per tamponare più o meno alcune situazioni. Al di là del merito delle singole parole contenute nel decreto-legge, è il metodo che non funziona.
Per tali ragioni mi trovo veramente in imbarazzo: la responsabilità imporrebbe un voto, se non favorevole, di continuità su questo decreto-legge, perché ci troviamo in un cul-de-sac dal quale non si può uscire, ma il senso di responsabilità imporrebbe anche di opporsi a tale provvedimento perché non è questo il modo di governare (Applausi dei deputati dei gruppi di Alleanza nazionale e della Lega nord Padania).

contratto di lavoro nel novembre 2001. Non ha senso! Ciò significa non risolvere i problemi.
Accanto a questa, vi è la questione del Giubileo. Con il grande Giubileo sono stati assunti 1.500 ragazzi che svolgevano lavori socialmente utili ed il cui contratto scadrà il 30 giugno 2001. Tutte queste date sono differenti tra loro.
Se il Governo ha chiesto la delega per trovare una soluzione per le persone che svolgono lavori socialmente utili, per coerenza avrebbe dovuto fare in modo che i loro contratti terminassero lo stesso mese e lo stesso giorno in modo che queste persone fossero messe nelle stesse condizioni.
Si prende atto invece che questo Governo approva un decreto per i lavoratori socialmente utili degli enti locali, ritenendo però che quelli utilizzati presso il Ministero della giustizia e dei beni culturali possano lavorare di più. Non so quale sia il criterio adottato. È un mistero. Ho cercato di capirlo, ma non mi è stata data risposta. Perché i mesi sono diciotto e non dodici?
Con questo emendamento si stabilisce che i lavoratori socialmente utili siano allineati alla stessa scadenza (Applausi dei deputati del gruppo della Lega nord Padania).

vostre parole, ben altri dovrebbero essere gli interventi da effettuare, in particolare di tipo strutturale, sulle modalità di funzionamento della giustizia.
Cito un piccolo esempio: per questioni del mio comune, mi è capitato spesso di dover andare al tribunale di Varese per cause civili; ebbene, se vi sono cinque o sei cause da trattare in una mattinata, tutti gli interessati vengono convocati alle otto del mattino, magari per essere chiamati all'una di pomeriggio! A questo punto, non si è neanche in grado di fare il calcolo del salumiere, per lo meno di scaglionare...

all'attenzione dell'Assemblea riguarda il meccanismo totalmente distorto che consiste in una via surrettizia all'assunzione nel settore pubblico, in particolare nei ranghi dei dipendenti pubblici dello Stato in un'amministrazione importante e delicata quale quella della giustizia, di una categoria di per sé rispettabile, ma certamente non qualificata, quale quella dei lavoratori addetti ai lavori socialmente utili. A tale proposito, vorrei citare un cattivo esempio rappresentato dal recente concorso-truffa dell'INPS per 1.940 posti per la VII qualifica funzionale, profilo di collaboratore di amministrazione bandito ad hoc, nel quale su 1.790 soggetti partecipanti...

del turismo nazionale, a vedere lo stato in cui versano gli scavi e gli affreschi di Pompei, che si rovinano di anno in anno. Ebbene, lì sono stati usati moltissimi lavoratori socialmente «inutili» (Applausi dei deputati del gruppo della Lega nord Padania), perché, se si fossero assunte, invece, persone in regola, competenti e capaci, probabilmente gli scavi di Pompei attirerebbero il doppio dei turisti che attirano (Commenti del deputato Malavenda) e avremmo creato dei posti di lavoro veri. Di tutti quei lavoratori, invece, solo una minima parte entra definitivamente nel mondo del lavoro (Applausi dei deputati del gruppo della Lega nord Padania).

ad intraprendere nuove attività imprenditoriali: di fatto essi sono stimolati a continuare a rimanere passivi in attesa che «papà Stato» soddisfi le loro esigenze!
D'altra parte, la risposta è stata data dal collega della maggioranza seduto al banco della Commissione, che è intervenuto un attimo fa affermando che questi lavoratori...

ritengano necessario, la forma del decreto-legge (Commenti del deputato Molgora)...

anche i gruppi di Forza Italia e di Alleanza nazionale fornissero la loro risposta (Applausi dei deputati dei gruppi dei Popolari e democratici-l'Ulivo, dei Democratici di sinistra-l'Ulivo, dei Democratici-l'Ulivo e Comunista - Applausi polemici dei deputati del gruppo della Lega nord Padania).

la richiesta di fare qui tra di noi ... la colletta per dare 800 mila lire (mi pare che sia questa la cifra fissata) a persone che hanno lavorato e che sicuramente non meritano l'elemosina. Né mi è piaciuto sentir dire: guardate cosa è successo a Pompei! Non mi è piaciuto perché a Pompei ci sono persone che hanno lavorato. Vorrei suggerire a coloro che hanno detto certe cose di andare a vedere se questi lavoratori siano stati utilizzati nella maniera migliore. Lo dico perché ciò, evidentemente, sposta alquanto i termini della discussione.
C'è un dato di fatto molto preciso, cioè che i lavori socialmente utili hanno vissuto alla luce di una grande parola, che possiamo anche dimenticare o sminuire ma che comunque esiste: la prorogatio. Parlo della paura della prorogatio! Se tale parola esiste - ed esiste da anni - come mai in questo momento, di punto in bianco si vuole, per così dire, far scappare un decreto-legge che a mio modo di vedere è inconcludente nella sostanza perché cerca di riattivare una strada che è nata tortuosa e che con il decreto-legge rimane tale?

questo principio ispiratore generale. Ma detto ciò e risposto così con un principio di realtà alla propaganda della Lega, credo che la raffigurazione dell'onorevole Stelluti contenga anche elementi di irrealtà, che sia cioè una rappresentazione irenica e pacificata della politica, dell'iniziativa del Governo e del Ministero della giustizia. Purtroppo, onorevole Stelluti, le cose non stanno così come lei ce le raffigura perché anche questo decreto-legge si inserisce in una politica del personale sbagliata quale è quella che è stata condotta negli ultimi anni dal Ministero della giustizia. È innanzitutto una politica che crea una guerra fra poveri: lavoratori socialmente utili contro trimestrali, dipendenti del Ministero contro idonei ai concorsi. È una politica da cui si deve uscire, ma lo si deve fare in avanti e lo si può fare in questa situazione di difficoltà - tanto più grave perché si realizza in un versante così delicato quale quello dell'amministrazione della giustizia - solo se si opera una scelta netta per l'estensione di un lavoro pubblico stabile e qualificato, dando risposta agli idonei, di cui sono state prorogate le graduatorie, ai lavoratori socialmente utili, ai trimestrali, ai dipendenti del Ministero della giustizia. Questa è la scelta che noi porteremo in Assemblea, anche con un ordine del giorno, e su cui è impegnata Rifondazione comunista (Applausi dei deputati del gruppo misto-Rifondazione comunista-progressisti).

e le consultazioni politiche. Questo è un aspetto che occorrerà tenere presente per il prossimo anno. Infatti, all'inizio della legislatura si era fatto lo sconto sulle deleghe, si erano fatte delle cose ma, per parte nostra, vi era comunque una situazione diversa. Oggi, invece - lo abbiamo detto -, al Governo del professor Amato questa situazione non può essere riconosciuta. Sicuramente non è il contesto nel quale un Governo dica «sono stato legittimato dal voto degli elettori e voi opposizioni siete irresponsabili se non mi fate governare e se non mi fate varare i decreti-legge»: questo nella chiarezza e nella responsabilità reciproca delle situazioni.
A questo Governo, nato in questo contesto politico, senza consenso popolare, ma anzi per evitare il voto popolare, è difficile riconoscere il diritto di poter adottare anche tutti i decreti-legge che vuole.
Non sfuggo però neanche alla questione di merito dei lavori socialmente utili. Innanzitutto, diamo tutta la nostra solidarietà alle persone, ai cittadini, ai lavoratori impegnati in questi lavori, che però restano una forma di lavoro assistenziale e precaria, che umilia soprattutto loro. A costoro diamo questa solidarietà personale e diciamo che è responsabilità del Governo se non è riuscito e non ha voluto trovare delle soluzioni rispetto alla riforma del giudice unico che fossero definitive. Quale è stata, in fin dei conti, l'unica richiesta che abbiamo avanzato durante la discussione generale ed in Commissione, anche con gli emendamenti e gli ordini del giorno presentati, richiesta alla quale partecipano anche i colleghi della Lega? A questi ultimi direi comunque che certi atteggiamenti, che possono sembrare od essere letti come antimeridionali, sono a mio giudizio poco utili all'altezza ed alla qualità del confronto politico e dell'opposizione politica che la Lega è in grado di condurre rispetto all'assistenzialismo del lavoro socialmente utile e non rispetto ai lavoratori, i quali sono vittime di questo sistema.
Qual è la richiesta che abbiamo fatto? La pianta organica del Ministero della giustizia. Perché non sono state trovati rimedi strutturali che, se è vero che la riforma del giudice unico è un motivo e non una scusa accampata in seguito, consentissero di trovare soluzioni più idonee per questi o altri lavoratori? Ancora oggi siamo in attesa della risposta in ordine alla riforma della pianta organica del Ministero della giustizia, un dicastero che, comunque, dispone di altre forme di assunzione, anche in via straordinaria, più sicure e definitive, meno precarie, umilianti e soggette all'altalenante situazione politica di questa maggioranza, come questo decreto-legge sui lavoratori socialmente utili.
Signor Presidente, in conclusione, stiamo scontando gli effetti di una serie di decreti-legge emanati in campagna elettorale, come quello sulle assicurazioni; si trattava di provvedimenti un po' elettorali, un po' assistenziali, senza futuro, che danneggiavano i lavoratori ai quali si rivolgevano e che, ora, si scontrano con la situazione esistente in Parlamento.
Si scopre solo ora, dopo che lo stiamo dicendo da tempo - sembra che il ministro stia venendo in questo ramo del Parlamento ad ascoltate il Comitato dei nove e le opposizioni...

(Proteste dei deputati dei gruppi dei Democratici di sinistra-l'Ulivo e dei Popolari e democratici-l'Ulivo), ...

e misto-Verdi-l'Ulivo - Commenti dei deputati del gruppo della Lega nord Padania).

La Camera non è in numero legale per 33 deputati. A questo punto, rinvio la votazione e il seguito del dibattito alla seduta di domani.
Ricordo che alle 15 avrà luogo lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata e, successivamente, vi saranno due adempimenti importanti, l'elezione di un segretario di Presidenza, alle 16,15 e alle 18 la riunione del Parlamento in seduta comune per l'elezione di un componente del Consiglio superiore della magistratura.
Sospendo la seduta.