signori del Governo, esprimo qui il voto favorevole della componente delle minoranze linguistiche.
C'è una frase di Chateaubriand che dice: «Presque toujours en politique le résultat est contraire à la prévision». È vero, e le recenti vicende politiche che hanno portato alla formazione di questo nuovo Governo dimostrano, pur nella continuità, come la politica italiana non finisca mai di sorprendere. E c'è la nascita di questo nuovo Governo che seguiamo con grande interesse; abbiamo ascoltato il programma e devo dire che la parte riguardante le minoranze etniche ed il loro legame con le autonomie speciali è da noi considerato estremamente interessante, così come l'impegno già assunto dal Presidente del Consiglio di dare rapidamente il via alle norme di attuazione già pronte e a quelle che restano da definire.
Valuteremo il Governo sui fatti concreti. Qualcuno di tanto in tanto ci dice che il nostro è un atteggiamento da do ut des: è la realtà della nostra rappresentanza quella di risolvere i problemi concreti delle nostre comunità.
Le riforme costituzionali: anche di questo ha fatto cenno con una battuta rassicurante lo stesso Presidente D'Alema rispetto al ruolo delle autonomie speciali. Come deputato della Valle d'Aosta (e credo di interpretare il pensiero dei colleghi sudtirolesi e trentini) mi capita spesso di rispondere all'accusa di essere ricchi e privilegiati proprio in conseguenza dell'autonomia speciale. Ebbene, sia chiaro che quel piccolo grado di autogoverno politico e finanziario che ci siamo conquistati è il minimo dovuto alle nostre comunità ed è il punto di partenza verso il federalismo che resta l'unico mezzo per dare piena dignità alle istanze politiche e istituzionali di piccoli popoli, come quello valdostano che ho l'onore di rappresentare.
Appoggeremo, sia pure dall'esterno, questa maggioranza e questo Governo e per far questo, oltre al nostro impegno di parlamentari, porteremo una serie di valori derivanti dal nostro particolarismo linguistico e culturale, dalle aspirazioni federaliste, dall'appartenenza al mondo della civilisation des Alpes e da quell'essere cittadini europei senza confini. Buon lavoro a lei e al suo Governo (Applausi dei deputati del gruppo misto-minoranze linguistiche)!

21 aprile non esiste più e quindi è finito il Governo dell'Ulivo. Non abbiamo mai demonizzato le scelte operate da rifondazione, dall'onorevole Bertinotti, anche se con eguale franchezza ripetiamo che non siamo ancora riusciti a comprenderne fino in fondo le ragioni. È stato quindi necessario costruire una nuova alleanza di centro-sinistra più estesa al centro di quanto fosse quella a sostegno di Prodi. Il Presidente D'Alema ha apertamente riconosciuto questo cambiamento di fase che anche noi avevamo sollecitato e che condividiamo.
Mi consenta, infine, signor Presidente, in questa occasione un riferimento ai rapporti tra democratici di sinistra e socialisti. La comune appartenenza all'Internazionale dovrebbe rendere i rapporti più facili ma ciò non è stato e non è; i socialisti non erano rappresentati nel Governo Prodi ma era - lo abbiamo ripetuto mille volte - una situazione del tutto anomala. Una volta che il Presidente incaricato si è apprestato a formare l'esecutivo abbiamo posto in modo esplicito il problema di una nostra rappresentanza e si è pensato di risolvere tale problema con l'inserimento del Presidente Amato come rappresentante di un'area politica socialista indistinta e composta di personalità e di movimenti e destinata prima o poi a confluire nei democratici di sinistra.
Questo è stato il motivo di contrasto che nulla ha a che vedere con la figura del Presidente Amato che rispettiamo perché, pur non appartenendo egli al nostro partito, con lui abbiamo un significativo rapporto politico e storico.
Un contrasto che poteva condurre i deputati socialisti ad un atteggiamento apertamente critico nei confronti del Governo.
Con queste motivazioni, con questi argomenti e con queste riserve, ci apprestiamo a dare la nostra fiducia al Governo (Applausi dei deputati del gruppo misto-socialisti democratici italiani).

Le chiedo formalmente - e credo di poterglielo chiedere nella sua doppia veste, ancora non smentita, di Presidente del Consiglio e di leader del principale partito di Governo - in primo luogo un impegno solenne a non promuovere, a non favorire quei ribaltoni nelle giunte regionali che sembrano allestire qua e là un tristissimo carro del vincitore sul quale pezzi di ceto politico, disancorati dal loro mandato elettorale, sarebbero ansiosissimi di prendere posto.
Gli chiedo e gli chiediamo di non forzare le regole del gioco a vantaggio di una maggioranza che si è appena costruita in quest'aula, nel nome della paura esplicita e confessata che le elezioni potessero far emergere una guida diversa.
Le chiedo e le chiediamo di non immaginare che le riforme possano essere chiuse nel perimetro del suo schieramento e delle sue convenienze.
Le chiedo e le chiediamo di rispettare un galateo politico bipolare, che è appena stato violato, ma che resta il pegno che assieme, noi e voi, abbiamo offerto al paese in nome di una democrazia finalmente compiuta.
È stato detto che questo Governo chiude in Italia l'epoca della guerra fredda. Mi permetto di dissentire: la guerra fredda è finita qualche anno fa con la caduta del muro di Berlino e l'ammainarsi della bandiera comunista; e forse in Italia era finita anche prima, con la grande vittoria democratica della DC e dei suoi alleati.
Non credo proprio che la competizione bipolare di questi anni, anche nella sua asprezza, possa essere considerata un artificioso prolungamento di quella guerra. Il punto semmai è che ci riesce difficile dare un contenuto alla pace politica; evitare cioè di scambiare la pace con l'eclissi della competizione, del ricambio, dell'alternanza, di tutte quelle procedure che in Europa sono da sempre il sale della democrazia liberale. È questo il rischio che noi corriamo e che il suo Governo fa correre al paese. Se oggi lasciamo cadere la bandiera del bipolarismo attuale, magari nel nome di un bipolarismo futuro e virtuale, noi avremo disposto le condizioni per una democrazia bloccata, per una democrazia malata.
La sua maggioranza, onorevole D'Alema, non è un nuovo arco costituzionale, e non è neppure una novella arca di Noè sulla quale sono state imbarcate tutte le nobili specie della politica italiana. È una maggioranza risicata e contraddittoria. Io, che ho creduto nel bipolarismo, noi democratici cristiani del centro cristiano democratico, facciamo un appello a tutti quei democratici cristiani che sono alternativi alla sinistra, che guardano al percorso oggi di Aznar, ieri di Kohl, che non sono disposti a barattare un grande impegno politico con una comoda rendita di posizione. A quei democratici cristiani che sanno che la politica non è solo una somma di opportunismi e di furbizie io dico: costruiamo assieme un progetto più ampio, una casa comune che sia parte di un polo di opposizione e di libertà. A tutti gli italiani che vogliono voltare pagina io dico che possono contare sulla nostra coerenza (Applausi dei deputati dei gruppi misto-CCD, di forza Italia e di alleanza nazionale).

viva, e straordinariamente viva. Possibile che non interessi anche a voi avere una rappresentazione reale, qui, di questo popolo, di questa parte della sinistra? Possibile che la vendetta contro la nostra autonomia debba arrivare a questo punto?
Noi denunciamo questo atteggiamento e continueremo la nostra lotta, con i democratici che prenderanno la parola contro questo sopruso. Ma questo non altera la nostra politica ed il nostro rapporto con questa maggioranza e con questo Governo.
Sarà, il nostro, un atteggiamento di opposizione costruttiva, di opposizione, per un dissenso programmatico che ci sembra in continuità con quello contro cui ci siamo impegnati per avere una svolta nei confronti del Governo Prodi e per uno schieramento che vede la presenza condizionante dell'UDR del senatore Cossiga. Ma sarà costruttiva, perché ogni miglioramento interessa la nostra gente e ogni battaglia su obiettivi che sono anche nostri, come quello delle 35 ore, è per noi un punto decisivo del nostro intendere la politica. Lavoreremo sulle contraddizioni di questo schieramento per operare uno spostamento a sinistra. Contraddizioni: contraddizione tra la figura del Presidente del Consiglio, leader del più importante partito delle sinistre italiane, e i contenuti moderati del suo programma; contraddizione tra quella figura e lo schieramento in cui pesa in maniera così rilevante il centro-destra.
C'è un paradosso nel Governo D'Alema: la novità riguarda il passato, la sua storia di leader ex comunista e di capo della sinistra democratica, la continuità riguarda invece il presente, il suo discorso qui alla Camera; una continuità del resto rivendicata rispetto a tutti i Governi degli anni novanta, da Amato a Prodi, nei confronti di molti dei quali il partito di rifondazione comunista ha condotto una vivace opposizione, qualche volta fino all'ostruzionismo.
È stato un errore, onorevole Presidente del Consiglio, non avere praticato oggi la svolta necessaria; l'ho sentito anche nel suo discorso, che non casualmente non ha indagato i problemi più drammatici del paese, cosicché le sue perorazioni, che mi sono sembrate di stampo clintoniano, finiranno per non incidere nella realtà, essere acqua sul marmo.
I giovani, con questa politica, continueranno ad essere disoccupati.
La finanziaria resta quella del Governo Prodi, che noi abbiamo denunciato perché non dava risultati sul terreno né dell'occupazione, né della giustizia sociale.
L'accordo programmatico che lei vanta nella maggioranza fa un punto fermo su un patto di stabilità e su una concertazione che sono stati la prigione di politiche realmente riformatrici.
Il suo discorso qui alla Camera ha avuto l'ambizione di delineare un nuovo rapporto tra Stato, mercato e società, ma io lo leggo come una compressione del pubblico.
Il discorso sulla parità della scuola privata dà a quest'ultima uno statuto come non era mai stato concepito.
La privatizzazione dei servizi municipalizzati determinerà un aumento dei costi ed ancora un abbassamento della qualità della vita, specie nelle periferie urbane. Continueremo a pagare i ticket come prima, ad avere il costo dei libri di testo come prima e, in più, avremo il finanziamento alla scuola pubblica privata.
Vede, Presidente del Consiglio, come è chiara la nostra opposizione? È proprio quel programma moderato che ha tirato la volata alla rentrée dell'UDR e oggi è il prezzo che viene pagato alla piccola, grande coalizione di centro-destra più un pezzo del centro-sinistra, anzi del centro-sinistra più un pezzo del centro-destra; in ogni caso un'alleanza di centro-destra e di centro-sinistra che noi non possiamo capire; e fatichiamo a vedere i compagni con i quali abbiamo combattuto insieme questa battaglia, accettare alcuni di questi contenuti. Ma del resto, quando ci si abbandona e quando si abbandona un'autonomia critica, allora si può passare nel giro di pochi giorni dal «no» a sommare i propri voti con Cossiga, indicato come

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l'uomo della Gladio, a stare seduti accanto, ministro a ministro, nello stesso Governo.
Si poteva evitare questo esito? Sì. C'è una accusa a noi che appare ridicola e rivela soltanto la coda di paglia di un atteggiamento di contraddizione tra il detto e il fatto: non era un esito obbligato. C'erano due altre vie possibili. La prima, quella lineare: dopo la crisi la riapertura di un discorso a sinistra, il ritiro della finanziaria; noi l'abbiamo chiesto. Non volevate il ritiro? Potevate indicare voi un altro terreno di modifica della finanziaria, riaprire un dialogo a sinistra e chiudere nei confronti dell'UDR di Cossiga.
Non andava bene questa soluzione, non era praticabile? Si poteva costruire una soluzione di Governo - certo non da parte nostra, ma da chi sosteneva la finanziaria - di decantazione, arrivare all'elezione del Capo dello Stato e poi, superato l'ostacolo che ci vedeva divisi, riaprire un discorso fra il centro-sinistra e rifondazione comunista. Avete avuto una precipitazione che francamente risulta incomprensibile.

fatto oggi il Capo dello Stato a definire analfabeti coloro che blaterano di illegittimità costituzionale. Altra cosa è proporre riforme costituzionali, istituzionali ed elettorali che evitino i problemi che ci siamo trovati di fronte anche in questo passaggio politico. Le regole vanno semmai cambiate, ma non ci si inventa regole di comodo. Noi siamo comunque d'accordo a riprendere il cammino delle riforme, anche per affrontare e superare questi problemi.
C'è stato in questo dibattito, signor Presidente, un insistito richiamo al rapporto fra le due culture prevalenti nella nostra storia del dopoguerra: quella comunista e quella democristiana. Si è citato Moro, ci si è rifatti alla politica degli anni settanta; richiami taluni a proposito, altri a sproposito. A noi verdi interessa fare al riguardo una notazione politica netta che va nel senso delle parole pronunciate poco fa dal Presidente D'Alema. Noi non ci riconosceremo mai - sottolineo «mai» - in una coalizione che esaurisse la sua identità nell'incontro esclusivo o dominante dei due filoni che rappresentano l'evoluzione di quel che fu il partito comunista italiano e di quella che fu la democrazia cristiana. C'è una realtà politica e culturale, di cui i verdi sono una delle espressioni, che è irriducibile ad una sorta di bipolarismo interno alla nuova maggioranza. Questo lo si deve sapere e lo si dovrà anche ricordare nell'esperienza di Governo.
Sottolineiamo questo aspetto perché anche su tale terreno si tratta di essere realmente europei. I verdi, proprio in quanto tali, sono ormai al Governo di numerosi paesi dell'Unione; ovunque, in tutti i paesi, nel campo progressista e di sinistra, ma con la loro autonomia ed originalità. E non ci è sfuggita, Presidente D'Alema, l'attenzione con cui lei in questi giorni, ed anche poco fa, ha parlato dei verdi e degli ambientalisti, cioè di tutti coloro che si battono per rapporti più civili tra gli uomini, con la natura ed anche con gli animali. Speriamo che questa tensione diventi la sigla del Governo e della coalizione.
Abbiamo apprezzato il discorso programmatico del Presidente D'Alema. Lo ha già detto stamani il collega Lino De Benetti che ha parlato a nome dei verdi ed il suo intervento mi consente di limitarmi ad alcune sottolineature. Le parole del Presidente del Consiglio sul tema ambientale sono state nette. Gliene diamo volentieri atto. Ma dire come lei ha detto, Presidente D'Alema, che la difesa del suolo è «la più grande opera pubblica nazionale» significa da subito coinvolgere l'intero Governo nell'attuazione di tale priorità. Ci aspettiamo, ad esempio, dal ministro del lavoro una particolare attenzione su questo fronte, perché anche da qui passa la strada per fare del lavoro il nuovo parametro di riferimento della politica economica del paese. Lavoro e ambiente, lavoro dall'ambiente. Da una forza ecopacifista non può non venire una parola sul tema della difesa della pace, un tema negletto in questo dibattito: in queste settimane, sta per muovere i suoi primi passi la nuova legge sull'obiezione di coscienza; la competenza, Presidente D'Alema, sta alla Presidenza del Consiglio e dunque spetterà a lei dare una risposta positiva ai molti giovani che intendono essere utili alla patria e alla società con un servizio non militare. Diciamo anche subito che ci opporremo ai progetti di trasformare le nostre Forze armate in corpi esclusivamente professionali.
Da questo Governo noi verdi ci aspettiamo molto, anzi chiederemo a questo Governo più di quanto eravamo soliti esigere da quello precedente, perché l'efficacia e la positività della sua azione deve in qualche modo superare e cancellare la natura contraddittoria della sua nascita. L'augurio dei verdi va a lei, Presidente D'Alema, va a tutto il Governo e, ci sia consentito, un augurio più esigente va anche al nuovo ministro per le pari opportunità e al ministro dell'ambiente. I deputati verdi faranno tutto il possibile perché questo Governo contribuisca a rendere il nostro paese più giusto, più vivibile, più bello, più ospitale, perché tale appaia, signor Presidente, onorevoli colleghi, anche ai giovani e a tutti coloro -

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non sono pochi - che si sentono esclusi o ai margini. (Applausi dei deputati del gruppo misto-verdi-l'Ulivo).

progresso. Come non capirlo! Di qui, invece, il giubilo scomposto delle destre all'annuncio di quel voto che sfiduciava Prodi. Ma in quella sconfitta per un solo voto di scarto c'è stata, c'era e c'è la potenzialità della ripresa, grazie appunto alla nostra presenza, grazie alla nostra scelta, per il valore dinamico della nostra decisione di non volere soccombere, di reagire, di rappresentare così un volto ed un riferimento a sinistra di coerenza, di fiducia, di responsabilità, di esprimere una realtà viva ben diversa da quella distruttiva di Fausto Bertinotti.
Ora si può ricominciare. Non ne ho certezza, non ve ne è certezza, ma si può. Mi ha colpito del Presidente del Consiglio quel messaggio di sfida che egli ha voluto indicare con il suo programma, sfida contro le difficoltà oggettive che sono grandi e sfida contro le opposizioni di ogni tipo che sono forti.
D'Alema sa, io credo, che l'Ulivo è oggettivamente in crisi, sa che sta nascendo una nuova configurazione politica, sa che il centro politico e soprattutto quello cattolico - un centro variegato nelle analisi e nei propositi e in questa fase differenziato nelle collocazioni parlamentari - tende a ricompattarsi. È cosa che, per la verità, sappiamo tutti, che è sotto gli occhi di tutti; è cosa in atto non da oggi, secondo un processo di riaggregazione ormai avanzata. La crisi del Governo Prodi ha fatto da acceleratore, da catalizzatore di tale processo politico. No, non è la democrazia cristiana che ritorna ma il centro, quello di oggi diverso da quello di ieri che si sta riplasmando. La presenza dei seguaci di Francesco Cossiga resa inevitabile dall'opposizione dei compagni di rifondazione comunista, ieri contro Prodi oggi contro D'Alema, tale presenza è parte di quel processo.
L'intesa anche con loro è stata necessaria, purtroppo, per permettere la nascita stessa del Governo, ma in questa intesa chiaramente contraddittoria è presente la sfida di cui parlavo, evidente nella dialettica delle posizioni diverse, delle differenze, delle divergenze.
Centro e sinistra possono governare insieme; devono farlo. Non solo perché non esistono condizioni numeriche di altro tipo per un Governo, ma anche perché le condizioni politiche per un confronto serrato fra sinistra e centro non sono ancora mature. E tuttavia il confronto si avvia a manifestarsi, a svilupparsi. Chi ha più filo tesserà più tela, ha ribadito D'Alema; sissignori, questa è la vera posta in gioco.
Ecco perché, compagno Bertinotti, la strada da percorrere non è la contrapposizione a sinistra, ma è il ritrovarsi a sinistra; non la lacerazione del rapporto a sinistra, ma il ricompattarsi anche a sinistra, il ricompattarsi delle sinistre nella reciproca distinzione.
Quello della omologazione e della subalternità è un pericolo reale e permanente per le forze di sinistra, per quelle forze che vogliono essere e restare autenticamente a sinistra. Ma il pericolo dell'isolamento e della chiusura a sinistra è oggi assai maggiore. Il pericolo è quello di restare confinati entro un ghetto, nobile finché si vuole, ma ghetto; come in una riadattata riserva indiana: autosufficiente, autoreferenziale, ma nello stesso tempo impotente. Anche quando si è sostenuti da masse consistenti e combattive, anzi proprio quando si riesce ad avere ascolto fra settori ampi di lavoratori, di giovani, di disoccupati è indispensabile collegare questi settori al mondo vasto del popolo, pena l'inefficacia ed alla fine la dispersione di tante forze reali.
La grande, storica competizione del 2000 si inizia qui oggi, con questo Governo. È un Governo che può avviare il percorso per la sfida delle forze democratiche contro le destre e, contemporaneamente, per la sfida entro le forze democratiche stesse. Viene alla luce, può e deve venire alla luce un disegno che veda le sinistre (non un'unica sinistra, ma più sinistre unite) in condizioni di competere nella sfida del tempo attuale e futuro, e di vincerla. La Presidenza di D'Alema può avere questo segno; la presenza autorevole dei comunisti nel Governo ha questo segno.

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Saremo leali, onorevole Presidente, saremo leali così come abbiamo già dimostrato di saper essere anche con atti supremi. Saremo leali, ma non saremo succubi: non saremo succubi a nessuno ed a nulla. Ci battiamo ora e qui per il lavoro, e non potremo transigere neanche per un millimetro sull'impegno di attuare la legge delle 35 ore e la legge per la rappresentanza sindacale, per gli investimenti, per l'occupazione e per la rinascita del Mezzogiorno, con l'assunzione di centinaia di migliaia di disoccupati, agendo dentro i confini della legge finanziaria ed oltre questi confini.
Ci batteremo per il diritto allo studio. Sappiamo che sulla scuola questo Governo avrà difficoltà serie, sulla scuola pubblica, concretamente concepita secondo il dettato costituzionale. La cittadinanza moderna non può fondarsi su modelli separati di inclusione di parti di società, di parti di cultura; la cittadinanza moderna include senza dividere, separare, discriminare. La difesa delle scuole private, confessionali, o di quelle con facoltà di accesso solo per le future classi dirigenti va contro la modernità: è reazione antica, segno di regressione culturale e di difesa di interessi corporativi di classe. La difesa della scuola pubblica oggi è fondativa di uno stato sociale universalistico, con uguali diritti per tutti. Su questo punto, amici del Governo, non c'è da transigere.
La modernizzazione ha portato e porta con sé fenomeni crescenti di diseguaglianze, povertà, esclusione e nuove forme di dipendenza, di oppressione. Gli interessi dei mercati hanno aperto frontiere inimmaginabili di moderno colonialismo, di saccheggio, persino del patrimonio biologico, delle risorse naturali, dei paesi in via di sviluppo. Scenari complessi, profonde trasformazioni, che riguardano paesi poveri ma anche paesi ricchi (l'Europa, le società industrialmente avanzate). Serve allora un progetto forte, riformatore, di cambiamento; serve innanzitutto capire in che direzione si sceglie di andare; serve una cultura politica che sappia leggere, analizzare, interpretare, giudicare le trasformazioni moderne; serve una cultura critica di riferimento. Per questo, anche per questo, grande è la responsabilità che sentiamo noi comunisti italiani in questa impresa.
Daremo dunque un voto di fiducia a questo Governo: un voto consapevole e determinato. Vogliamo contribuire, anche in questo modo, a rinnovare la nostra società verso nuovi traguardi e verso nuove forti conquiste per tutto il nostro popolo (Applausi dei deputati dei gruppi comunista, dei democratici di sinistra-l'Ulivo, dei popolari e democratici-l'Ulivo - Congratulazioni).

migliore possibile; è una sistemazione della crisi per una situazione di efficacia, di stabilità e di governabilità. Per queste ragioni quindi confermiamo il nostro voto favorevole al Governo (Applausi dei deputati del gruppo di rinnovamento italiano).

felici gli adoratori interessati di un bipolarismo fragile, ideologico e messianico, il cui tramonto, per fortuna, con le nostre iniziative e con i nostri gesti politici abbiamo forse finalmente decretato.
Ci siamo mossi in questa crisi partendo dal massimo di apertura alle opposizioni con la proposta delle larghe intese, costituzionalmente ineccepibile e forse politicamente più consona ad un percorso senza strappi.
Con senso di responsabilità e con prudenza abbiamo fatto ricorso al cambio di passo che ha favorito un Governo di centro-sinistra europeo, ma solo quando tutte le altre strade praticabili sono state o ci sono apparse sbarrate per miopia o, magari, per un errato calcolo o semplicemente per la irriducibile - ahimè - volontà del «tanto peggio tanto meglio» da parte dell'opposizione che, chi guida, tiene a volte, assai spesso, purtroppo ingabbiata alla propria esclusiva volontà (c'è un di più di personale e troppo poco di politico) fino ad ibernare quella grande quota di volontà popolare che avrebbe il diritto a svolgere un ruolo attivo nelle diverse fasi della vita democratico-parlamentare e che viene mortificata, invece, a suon di sondaggi che, secondo una certa sottocultura mediatica, si dovrebbero elevare a indicazione politica permanente.
Un'enfasi inutile e sterile soffocata da slogan che convincono - ahimè - solo chi è disarmato di fronte all'assordante martellamento di troppi - sottolineo «troppi» - e quasi mai pluralisti organi di video comunicazione (Commenti di deputati del gruppo di alleanza nazionale). Basta con il complesso di Nerone, basta, cioè, con l'idea che ciò che brucia è colpa degli altri, mettendo invece legna quotidianamente laddove il fuoco è già alto.

Il ruolo che nel nuovo esecutivo e nella nuova maggioranza hanno gli amici del PPI e di rinnovamento italiano contribuisce a dare pari dignità politica al Governo D'Alema, il cui orizzonte politico-culturale assume un respiro di legislatura. Questa non è soltanto la nostra convinzione, ma la necessità che dietro l'atto di coraggio che ha accompagnato una scelta carica di responsabilità ma non priva di grandi suggestioni si favorisca, in questo scorcio di legislatura, l'ingresso dell'Italia finalmente tra le grandi democrazie europee.
Se oggi siamo qui, se oggi sono qui, a sostenere questa linea di appoggio al Governo nuovo, nel ruolo che mi onora di segretario politico di questa piccola forza che dall'opposizione si è mossa con coraggio per favorire il tragitto comune e temporalmente definito, molto dobbiamo all'intuizione, alla determinazione, all'audacia intellettuale e profetica di Francesco Cossiga (Commenti dei deputati dei gruppi di forza Italia e di alleanza nazionale). Ma che ne direste se ognuno di noi facesse quello che fate voi ora quando parlerà Fini? È democrazia questa? (Applausi dei deputati del gruppo dell'UDR - Proteste dei deputati dei gruppi di forza Italia e di alleanza nazionale).

quella volontà di pacificazione nazionale senza la quale non si riforma la politica, le istituzioni, l'intero paese.
L'UDR ringrazia il Presidente Cossiga e lei, onorevole D'Alema. Pertanto i parlamentari del nostro gruppo le daranno con convinzione la propria fiducia, anche perché hanno lo stesso coraggio di 21 anni fa (Applausi dei deputati dei gruppi dell'UDR, dei popolari democratici-l'Ulivo e di rinnovamento italiano - Congratulazioni).

appare ancora troppo impostata alla vera ideologia di questo Stato: il meridionalismo!
La crisi di Governo che si sta risolvendo in queste ore ha avuto comunque l'utilità di smascherare una sorta di governissimo di unità nazionale, formalmente in mano all'Ulivo, ma in realtà saldamente sostenuto dal Polo al solo scopo di emarginare la lega e impedire, con una sorta di veti incrociati e di ricatti reciproci, qualunque cambiamento. E ciò che è successo in questi due anni e mezzo è la dimostrazione che il prodotto di una legge elettorale maggioritaria, ancorché imperfetta, non è il bipolarismo né l'alternanza, ma solamente il blocco di una situazione politica che non ha consentito né la tenuta delle coalizioni, né la stabilità dei Governi e delle maggioranze, né ha favorito la semplificazione del sistema di rappresentanza.
Abbiamo assistito alla nascita di nuove formazioni politiche di palazzo, che non si sono confrontate - secondo un principio democratico - con la sovranità popolare e attraverso un passaggio elettorale, ma per scissioni interne e per trasmigrazioni di parlamentari da un gruppo all'altro. Ha cominciato il Polo a perdere pezzi, ma pure la sinistra ha consentito la formazione del movimento dipietrista, dopo aver garantito al suo ideatore con i propri voti un seggio senatoriale. A ben vedere, personalmente nutro qualche dubbio nei confronti di un movimento che vuole chiamarsi «Italia dei valori» quando il suo potenziale leader ha dimostrato, con vicende sue proprie, di essere più propenso a prenderli i valori, anziché a portarli in politica (Applausi dei deputati del gruppo della lega nord per l'indipendenza della Padania e di deputati del gruppo di alleanza nazionale) ...
Ora, nonostante il fallimento del falso bipolarismo evidenziatosi con la crisi del Governo Prodi, vi è qualcuno che vorrebbe rimettere in discussione quella legge elettorale per peggiorarla e per trasformarla in uno strumento antidemocratico di stabilizzazione del sistema bloccato, contro ogni possibilità di cambiamento e trasformando il maggioritario a turno unico in maggioritario a doppio turno di coalizione, eliminando la quota proporzionale e trasformandola in premio di maggioranza. Se il percorso riformista, onorevole D'Alema, che intende imboccare è su questa strada, sappia che troverà la ferma opposizione dei nostri gruppi parlamentari!
Attendiamo comunque le proposte del Governo, che al problema ha delegato addirittura un navigato ministro non solo in materia elettorale, ma anche sul tema più ampio delle riforme istituzionali.
Ci attendiamo pure proposte di riforma del sistema complessivo dell'informazione, per troppo tempo disattese; un sistema che ha consentito in quest'aula il formarsi di oligopoli funzionali solo ad una parte politica, la cui origine, soprattutto finanziaria, rimane oscura e ancora tutta da scoprire. Pareva che qualcosa potesse cambiare nella scorsa legislatura, ma tutto si è risolto in «tanto fumo e niente arrosto»!
Dov'è oggi quella sinistra che si autodefinisce democratica e che con l'insediamento di Berlusconi a palazzo Chigi nel 1994 gridava al conflitto di interessi? Chi si ricorda ancora della Commissione Napolitano, fortemente voluta dal PDS e finalizzata a promuovere un progetto complessivo di riforma del sistema radiotelevisivo italiano? E che dire del comitato dei tre saggi voluto dall'allora Presidente del Consiglio Berlusconi?
È calato anche il sipario sul teatrino giudiziario del pool di Mani pulite, che non è servito a nulla, ma soltanto a far credere alla gente che in qualche modo si ripristinava il binomio legalità-democrazia.
Pare che intendimento di questo Governo sia quello di affrontare il tema giustizia proponendo una revisione dei codici di procedura civile e penale. Io credo che si possa e si debba fare di più!
Quale migliore occasione per un ministro della giustizia comunista di promuovere una efficace, onorevole Diliberto, disincrostazione di tutti i residuati fascisti del codice Rocco, sopprimendo tutte

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quelle misure limitative della libertà di pensiero e di opinione, anche accelerando la riforma dell'articolo 68 della Costituzione (Applausi dei deputati del gruppo della lega nord per l'indipendenza della Padania)? Non sono provocazioni le nostre, onorevole D'Alema, sono intendimenti propositivi, sui quali non ci sottrarremo ad un sereno e democratico confronto, per dare a tutti, e non solo a qualcuno, la possibilità di fare politica.
Onorevole D'Alema, ci è parso di capire che lei ha improntato le sue dichiarazioni programmatiche ad un nuovo antidirigismo, magari contraddicendosi quando richiede un rafforzamento degli organismi del governo mondiale. Noi siamo dell'opinione opposta; crediamo cioè che alla globalizzazione dei mercati si risponda non con la creazione del super-stato dell'Occidente, bensì rafforzando i meccanismi di democratizzazione delle istituzioni sovranazionali, a cominciare da quelle europee che in quanto a dirigismo statalista - lo sanno bene i nostri agricoltori e i nostri allevatori - non sono seconde a nessuno.
Signor Presidente del Consiglio, abbiamo apprezzato le sue aperture nei nostri riguardi sul tavolo delle riforme. Se queste non saranno strumentali e soprattutto vorranno promuovere cambiamento, sappia che la lega nord per l'indipendenza della Padania non si sottrarrà al confronto ma ne sarà parte attiva (Applausi dei deputati del gruppo della lega nord per l'indipendenza della Padania). Del resto, potete accusarci di tutto, ma non di non aver svolto un ruolo politico nel rispetto delle regole democratiche. E soprattutto dovete riconoscerci un merito, quello di una forza politica, unica nella storia repubblicana, che ha saputo rinunciare al potere per motivi ideali e forse anche nell'interesse del paese. Buon lavoro (Applausi dei deputati del gruppo della lega nord per l'indipendenza della Padania - Congratulazioni).

Noi parliamo di sud, di lavoro, dei giovani, della scuola come sistema pubblico integrato. Dobbiamo camminare in quella direzione attenti non a piccole situazioni di egoismo di parte, ma alla rivendicazione di una libertà forte del sistema scolastico e del rispetto di tutti coloro che intervengono nel fornire un servizio pubblico serio.
Dinanzi a queste esigenze, tra le quali metto anche la necessità di continuare in un allentamento del prelievo fiscale sulle imprese, c'è bisogno di un Governo che abbia un respiro almeno in tempi medi. Quale è stata la cosa incomprensibile che ha sostenuto l'onorevole Bertinotti? Io, insieme agli altri responsabili di partito, ho avuto anche qualche incontro con il Presidente Prodi, allora in carica, e mai ho compreso le ragioni dell'alternativa «o svolta o rottura». Voglio dirlo qui, ma mi rivolgo a chi ci ascolta. Se si vuole sinceramente ottenere qualche risultato per il Mezzogiorno, per i giovani, per le riforme necessarie, non si può dire «o svolta o rottura» nel giro di uno, due o tre mesi. C'è bisogno di una situazione politica, di un Governo che mostri le strade chiare e lei lo ha fatto, onorevole D'Alema, nelle indicazioni programmatiche. C'è inoltre bisogno di un respiro per l'azione di Governo, che deve avere determinazione, forza, volontà di portare avanti questi obiettivi. Altrimenti - non mi viene un'altra espressione - si rischia di prendere in giro coloro ai quali ci si rivolge. Non si può dire infatti: «Tra tre settimane vi darò i risultati per il lavoro o per le riforme». Si può dire: «Sosteniamo questo Governo, questo programma; chiediamo un impegno straordinario e, nel giro di un anno, di un certo periodo, otteniamo dei risultati». Perciò credo che la stabilità di questo Governo sia un bene per il paese.
Voglio dire poi che in Italia ed in Europa c'è un problema enorme di rapporti tra le generazioni che toccano anche la struttura della spesa sociale. Vi è il problema dello sviluppo e del lavoro, ma anche quello della struttura della spesa sociale, in Italia fortemente squilibrata e penalizzante per i giovani che non hanno mai avuto un lavoro. Ho in mente i dati di tutti i paesi europei, ma non vi annoio ricordandoli. Anche per questo, però, c'è bisogno di un Governo che possa programmare e lavorare con determinazione.
Vengo alla seconda riflessione. Ho apprezzato quando lei ha ripreso il problema delle riforme, che è necessario. Se la legislatura durerà, era un impegno preso da tutti, anche da quella parte (mi rivolgo agli onorevoli deputati del Polo). Noi dobbiamo stabilizzare nel senso del bipolarismo il sistema politico italiano. Ho apprezzato, onorevole D'Alema, che l'abbia riconfermato. Io, non avendo le sue responsabilità, voglio fare un passo avanti a lei: noi vogliamo realizzare le riforme e qui ci sono tecnici che ci possono fornire indicazioni ed il Governo ha conferito una responsabilità ad un uomo che queste questioni le conosce, il professore Amato.
Noi vogliamo fare tutto, vediamo le strade tecniche: la ripresa o meno della bicamerale, l'articolo 138. Noi popolari riconfermiamo che le riforme si fanno riscrivendo le regole d'accordo o confrontandoci, non escludendo l'opposizione dentro il Parlamento. Io non accetto e non conosco la via di una maggioranza stretta nell'avanzare del processo riformatore (mi rivolgo in assoluta buona fede al Polo ed alla lega): questo suo impegno deve essere portato avanti con determinazione.
La terza riflessione - e concludo - mi è venuta leggendo oggi su un settimanale un'intervista di un senatore dell'Ulivo eletto da noi (perché anche noi abbiamo contribuito), il quale, forse per una deformazione dovuta alla sua attività professionale, indaga sulle ragioni della caduta di Prodi.
Devo dire (lo noto con una certa sorpresa, ma non svelo nulla) che fino a qualche giorno fa gli indiziati principali erano indegnamente chi vi parla ed il signor che oggi ricopre la carica di Presidente del Consiglio. Oggi vedo un aggiornamento: resta Marini ed entra inopinatamente Dini, forza della carica, forza di quella poltrona. Non spendo una parola per dire che questa cosa non c'è. Quest'aula

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è testimone della linearità, della forza, della continuità con cui il nostro gruppo ha appoggiato fino alla fine il tentativo e la tenuta del Governo Prodi (Applausi dei deputati del gruppo dei popolari e democratici-l'Ulivo). Governo positivo nell'interesse del paese, tenuto in condizioni di incertezza, onorevole Bertinotti, non soltanto da maggio. Onorevole Bertinotti, lei ha tenuto il Governo appena caduto nell'incertezza sino dall'inizio del suo mandato. Vi era bisogno quindi di uno sforzo riformatore più incisivo per i giovani dell'Italia, per il lavoro e l'avvenire dei giovani. Dicevo che c'era bisogno di uno sforzo più incisivo che non abbiamo potuto compiere in quanto lei, onorevole Bertinotti, ha tenuto quell'esecutivo nell'impossibilità di sviluppare il suo sforzo riformista.
Desidero fare due ultime due brevi considerazioni prima di concludere il mio intervento. Noi crediamo ed abbiamo creduto nell'alleanza tra la tradizione sociale del cattolicesimo democratico con la storia della sinistra riformista: questo per noi è stato ed è l'Ulivo, non altro. Tutto ciò però con qualcosa in più, non i partiti da parte, non i partiti a margine, ma queste forze politiche, queste storie con in più un'intuizione di apertura ad aree lontane della politica, a giovani, a spezzoni della società italiana che si sono rivisti in quel simbolo e questa apertura la vogliamo mantenere portando avanti questa alleanza. Questa è la nostra posizione (Applausi dei deputati del gruppo dei popolari e democratici-l'Ulivo).
L'alleanza per noi è strategica e la voglio ringraziare, il Presidente D'Alema, per aver richiamato le ragioni del riformismo. Nel mondo, onorevoli colleghi, due sono le risposte ai problemi della trasformazione accelerata che connota il nostro tempo e crea ansia nelle famiglie e nei ragazzi.
Dicevo che due sono le risposte alla corsa dell'innovazione, della ricerca, nonché ai cambiamenti della società e dei sistemi di produzione. C'è la risposta liberista, efficace in alcune esperienze e ciò non lo si può negare. Ritengo che essa sia ancora prevalente nel mondo. Si dice: si creano ingiustizie, ma si recuperano con lo sviluppo e con la creazione delle risorse, della ricchezza in un secondo momento. Vi è inoltre una seconda risposta nella quale ci riconosciamo per ragioni di fondo, storiche e culturali, per attenzione oltre che alla libertà, anche alle ragioni della giustizia sociale che noi più spesso chiamiamo solidarietà. La nostra alleanza si fonda su questo; non si tratta di un dato occasionale, non vi sono ragioni di potere. Ricordo che nel 1996, secondo i tanti sondaggi riapparsi fino a qualche giorno fa (prima ve ne erano molti di più, oggi si sono un po' fermati con la ripresa vigorosa della nostra alleanza) dovevamo perdere ed oggi diamo alla nostra alleanza nuovo tono per il bene dell'Italia e per le riforme da fare.
Ho già detto, allorquando sono intervenuto in occasione del dibattito sulla fiducia al Governo Prodi, che noi dialogheremo con gli amici dell'UDR. Dialogheremo serenamente (è nelle cose) e riteniamo la loro scelta sia legata ad un dato politico vero. Sappiamo che il nostro bipolarismo non è certamente omogeneo, che costituzionalmente il deputato risponde, con la propria coscienza, a chi lo ha eletto: il dialogo quindi esiste. Ho apprezzato, onorevole D'Alema, il fatto che lei, in linea culturale e di principio (non la voglio coinvolgere in questo) abbia detto: il Presidente Cossiga parla della costruzione di un centro alternativo domani, guardando alle esperienze europee. E le esperienze europee sono complesse: si collabora in prospettiva, certamente oggi nella piena lealtà delle cose che stiamo facendo. E figuratevi se a me dispiace un discorso di questo genere: lo condivido anch'io, in particolare per i miei più giovani colleghi, perché, precisato che questa è una linea di tendenza che noi rifiutiamo, siamo convinti che l'Italia abbia bisogno di questa alleanza rispetto alle trasformazioni in atto.
Cari amici, onorevole D'Alema, abbiamo l'ambizione di ritenere che i tempi li decideremo innanzitutto noi e per ora confermiamo il valore di questa alleanza,

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per il bene dei giovani e per le giuste trasformazioni del paese (Applausi dei deputati del gruppo dei popolari e democratici-l'Ulivo)!

È infatti vero che c'è oggi un rischio, quello che la gente si allontani ancor di più dall'impegno politico. C'è il rischio, che credo sia avvertito un po' da tutti, della non comprensione di quello che accade. C'è il rischio che tanti italiani, quando saranno chiamati alle urne, non votino e arrivino a disprezzare la politica.
Il rischio che la politica si impoverisca e muoia, signor Presidente del Consiglio, non è tanto nell'eventuale mancanza di dialogo sulle riforme, su cui comunque tornerò; il rischio che la politica muoia è nell'eventuale mancanza di reazione per la disinvoltura, il trasformismo, l'immoralità politica con cui si è conclusa la crisi del Governo Prodi (Applausi dei deputati dei gruppi di alleanza nazionale, di forza Italia e misto-CCD).
La disinvoltura dell'ex Vicepresidente del Consiglio, che non un anno fa - cambiare opinione è lecito - ma il 4 ottobre scorso diceva testualmente: «Con una nuova maggioranza con Mastella avremmo l'archiviazione del bipolarismo e segneremmo un ritorno al passato». Oggi si affanna per dimostrare il contrario.
La disinvoltura, onorevole Cossutta, di chi non 10 anni ma qualche giorno fa giurò sulla bandiera rossa - quella con la falce ed il martello - che mai avrebbe sommato i suoi voti al gladiatore Cossiga ed oggi, al contrario, forma un Governo politico con l'onorevole Cossiga.
Anche - me lo permetta, onorevole D'Alema - la sua personale disinvoltura: in occasione del tentativo fallito di Prodi di ricostituire il Governo, in un talk show televisivo si autoproclamava figlio di un dio minore e in qualche modo riconfermava quello che aveva sostenuto tante volte, vale a dire di ritenere possibile una sua premiership soltanto dopo un ricorso alle urne.
Capisco che lei oggi voglia far credere di agire per spirito di servizio e di responsabilità, ma penso comprenda anche perché sono in tanti a non credere a quello che lei dice (Applausi dei deputati dei gruppi di alleanza nazionale, di forza Italia e misto-CCD).
La disinvoltura spinta fino al limite del trasformismo e dell'immoralità politica di coloro che furono chiamati dal Presidente Cossiga gli «straccioni di Valmy»: eletti tutti, tranne gli onorevoli Bicocchi e Masi, nelle liste del centro-destra per contrastare la sinistra ed oggi approdati, dopo il travaglio di cui ci ha parlato l'onorevole Mastella, ad un Governo con la sinistra.
Non ho alcun titolo per esprimere giudizi di carattere morale. Il giudizio lo daranno politicamente gli elettori. Tutto sommato, concordo con chi, come al tavolo del Governo dice D'Alema, mette in evidenza che c'è una simmetria nella rottura del rapporto con gli elettori: Bertinotti rompe un rapporto con una coalizione; Mastella e i suoi amici rompono un altro accordo. Sarò un inguaribile cultore dell'onestà politica, ma da destra, da avversari dichiarati e duri, mi risulta più facile trovare un minimo di buona fede in chi rompe un'alleanza e dalla maggioranza va all'opposizione piuttosto che in chi rompe un'alleanza e dall'opposizione va al Governo, perché in termini di moralità non spiegherete mai a nessuno... (Vivi, prolungati applausi dei deputati dei gruppi di alleanza nazionale, di forza Italia e misto-CCD).
Ma non è questo l'aspetto che voglio sottolineare. Vorrei invece soffermarmi sul profilo propriamente politico della vicenda dell'UDR. L'UDR nasce per spezzare il bipolarismo: in proposito vi sono tante esplicite dichiarazioni del presidente Cossiga; qualche istante fa l'onorevole Mastella ha ribadito di considerare il bipolarismo non solo imperfetto, ma meritevole di essere quanto prima archiviato. Lo ha detto in termini espliciti. Lei stesso, onorevole D'Alema, mi pareva cosciente, era cosciente del fatto che l'UDR nasce contro il bipolarismo; per lo meno ne era cosciente quando definì Cossiga «inquietante», perché voleva riportare il paese indietro, prima del referendum Segni che introdusse il maggioritario.
Non credo sia un caso che l'UDR, determinante in questa situazione politica e nella soluzione della crisi politica, sia il primo esempio di partito virtuale. Nessuno

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si offenda: si tratta di un partito presente in Parlamento e laddove riesce a rastrellare qualche eletto nel Polo nei consigli regionali e comunali, ma non presente in misura altrettanto rilevante nella società. Infatti nella società il bipolarismo è assai più radicato di quanto non sia qui, nel palazzo delle istituzioni. L'UDR è un partito di eletti del Polo e dal Polo. Cossiga è un uomo sicuramente lucido: lo dico senza alcuna ironia, perché alla politica si risponde con la politica, non con le battute. Ebbene, se Cossiga avesse presentato il suo progetto agli elettori, non avrebbe raccolto un voto. Mi riferisco al progetto che ha illustrato qui, che illustra quotidianamente nelle interviste, che illustra a lei ed a noi contemporaneamente: costituire un centro oggi alleato con la sinistra e domani alternativo alla sinistra. Infatti da quando è venuta meno la DC, da quando il Papa ha dichiarato che in Italia è venuta meno la stagione dell'unità politica dei cattolici, i tanti elettori di centro, i tanti elettori democristiani hanno da tempo sposato una logica bipolare; da tempo si schierano parte con la sinistra e parte con la destra. È questa la verità. Ed è questa la ragione per cui il Polo e l'Ulivo, quando parlano, hanno alle spalle milioni di elettori, mentre Cossiga quando parla ha alle spalle una decina di transfughi (Applausi dei deputati dei gruppi di alleanza nazionale, di forza Italia e misto-CCD). Nel paese reale non c'è la manovra che viene orchestrata all'interno del palazzo.
In noi c'è l'indignazione, onorevoli colleghi. Ma come spiegare in tanti elettori ed in tanti parlamentari dell'Ulivo la delusione per l'operazione trasformistica che è stata compiuta? In realtà ha ragione Prodi quando dice che con il Governo D'Alema-Cossiga si ritorna indietro, si colpisce il bipolarismo, si riafferma la vecchia logica della partitocrazia. Dopo aver attaccato Prodi mille volte non credo che concordare con lui su questo punto possa essere interpretato in chissà quale strampalato modo.
Del resto lo abbiamo visto: il manuale Cencelli, le consultazioni, dieci partiti e partitini che pretendono poltrone e sottosegretariati, i veti («se entra Tizio, allora non entro io...»). Qualcuno ha sbattuto la porta, se ne andato. Tutto è tornato esattamente come era prima, comprese le cosiddette note di colore, quelle che piacciono tanto ai giornalisti. Un tempo, onorevole D'Alema lei lo sa, ne ridevamo insieme a volte, quando eravamo entrambi all'opposizione. C'era l'onorevole Bono Parrino, che per giurare corse dal parrucchiere. Oggi c'è un signore che per giurare si è fatto prestare una cravatta. Ma tutto sommato non cambia molto (Applausi dei deputati del gruppo di alleanza nazionale). È la vecchia logica.
Per tornare alle cose serie e per arrivare alla parte finale del mio intervento, credo che anche nel discorso del Presidente del Consiglio vi sia stata qualche preoccupazione sulla sorte del bipolarismo. In particolare, l'onorevole D'Alema ha detto di non essere d'accordo con Cossiga nel ritenere che l'attuale centro-sinistra di ispirazione morotea abbia in sé il futuro bipolarismo e di ritenere - al contrario - che l'attuale coalizione di centro-sinistra debba un domani confrontarsi con un'altra coalizione. Cossiga ritiene che il centro-sinistra sia un momento contingente, eccezionale; D'Alema - se ho ben capito - ritiene al contrario che il centro-sinistra sia un'alleanza strategica, quindi destinata a durare nel tempo ed a confrontarsi (quando sarà) con altri. Non ho ben capito, ma è mia colpa e mio difetto, quale sia l'opinione al riguardo dell'onorevole Marini, che credo comunque di interpretare dicendo che, almeno per il momento - ma è questo «per il momento» che credo debba preoccupare -, ritiene che la coalizione di centro-sinistra sia strategica.
Ma, al di là delle interpretazioni, anche noi pensiamo che il centro-sinistra sia una coalizione strategica, che l'Ulivo esista nel paese e nel Parlamento e che un giorno dovrà confrontarsi con un'altra coalizione (che è il Polo). Anche noi pensiamo che l'Italia abbia bisogno di una nuova legge elettorale (chi può dubitare del contrario?); anche noi pensiamo che il confronto

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debba avvenire quanto prima per legittimare un Governo politico dinanzi agli elettori.
Allora, onorevole D'Alema, se per davvero vuole dialogare con noi, la invitiamo ad uscire un po' dall'ambiguità, la invitiamo ad un atto di coraggio politico: impegni la parte della sua maggioranza che crede nel bipolarismo, la impegni a sostenere una nuova legge elettorale che rafforzi il maggioritario e che recepisca lo spirito del referendum Segni. Si faccia in Parlamento, subito, quello che faranno sicuramente gli italiani, se saranno chiamati a votare per quel referendum. Poi, una volta approvata una nuova legge elettorale ed eletto il capo dello Stato, usciti dal semestre bianco, si impegni, onorevole D'Alema, a consentire agli italiani di decidere con il voto chi li deve governare (Applausi dei deputati dei gruppi di alleanza nazionale, di forza Italia e misto-CCD).
Non si illuda di resuscitare lo spirito costituente per giungere alla fine della legislatura. Lo spirito costituente è morto con la fine della bicamerale, fortemente voluta - ironia del destino - da Cossiga, forse ancor prima che da Berlusconi; ed è stato sepolto, lo spirito costituente, con la nascita di questo Governo che per noi è politicamente illegittimo perché privo, fino a prova del contrario, del consenso popolare.
Sia realista: questo è il mio invito, onorevole Presidente del Consiglio. In questa legislatura e nelle odierne, avvelenate condizioni politiche l'unica via percorribile per completare la transizione italiana è una nuova legge elettorale autenticamente maggioritaria che spinga verso il bipolarismo, che eviti la frammentazione, che dia vita a maggioranze coese e quindi a governi stabili e poi al voto. Se ne convinca, perché soltanto così potrà sperare di convincere domani gli italiani e, in particolar modo, i giovani ai quali lei si è voluto rivolgere (mi ha fatto piacere, non essendo poi tanto lontano, spero, dalla capacità di comprendere le ansie giovanili).
Soltanto così io credo che lei possa dimostrare ai giovani e agli italiani in generale che la politica non è, come oggi al contrario è per vostra responsabilità, soltanto sinonimo di intrallazzo, di manovre di potere, di disprezzo della volontà popolare.
Questa è la nostra sfida, questa è la posizione di alleanza nazionale, che oggi le dice «no» e si augura che quello che in tante occasioni lei ebbe modo di dire, vale a dire di voler lavorare per cambiare nella realtà la situazione del paese, la trovi nei prossimi mesi convinto della necessità, una volta fatta la legge elettorale, di consentire al popolo, che in democrazia è sovrano, di scegliere e di decidere se è legittimo politicamente il suo Governo o se, al contrario, come noi crediamo, la maggioranza degli italiani oggi è con il centro-destra e contro il Governo di centro-sinistra (Vivi applausi dei deputati dei gruppi di alleanza nazionale, di forza Italia e misto-CCD - Molte congratulazioni).

voto non ha legittimità democratica e può essere definito soltanto come la solita truffa. «Di nuovo truffa» è stato il titolo del Times.
Lei, onorevole D'Alema, ha cercato invece di convincerci del fatto che questo Governo nasce in condizioni di eccezionalità politica, quasi in stato di necessità per evitare l'esercizio provvisorio di bilancio e nuove elezioni che secondo lei non risolverebbero niente.
Per nascondere l'imbarazzo che lei stesso avverte ha cercato rifugio in Europa dove - ha detto - gli elettori hanno indicato nelle forze socialiste e laburiste della sinistra riformista il riferimento di una nuova stagione ed ha aggiunto con malcelato orgoglio che tredici paesi su quindici sono governati oggi in Europa, da coalizioni o forze riformiste di centro-sinistra. Ha omesso però un piccolo particolare, anzi ne ha omessi due. Il primo è che qui da noi, in Italia, non sono stati gli elettori ad indicare e a legittimare questo Governo; l'altro è che l'Italia è l'unico paese in Europa in cui al Governo è arrivato un protagonista della tradizione comunista, anzi un protagonista che ha fatto parte dell'apparato del partito comunista. Non erano comunisti, non sono mai stati comunisti i laburisti di Blair, i socialisti di Jospin o i socialdemocratici di Schroeder che sono stati, anzi, la bandiera dell'anticomunismo in Europa (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD - Commenti dei deputati del gruppo dei democratici di sinistra -l'Ulivo).
Che il Capo del Governo conosca e riconosca il limite invalicabile della sua creature, il non essere cioè l'esecutivo quello scelto dagli elettori, secondo lo spirito e la prassi del maggioritario, è un elemento positivo che l'opposizione saprà valutare con attenzione. Ma osservo, per chiarezza, che ormai il disattendere il responso delle urne non è affatto l'eccezione in Italia, è invece la regola. Ed ancora una volta in questa occasione, il partito di maggioranza relativa e il suo capo, invece di cercare di entrare a palazzo Chigi per la via maestra, hanno imboccato una scorciatoia che sa di furbesco e che non rassicura chi crede nella moralità e nella trasparenza della politica.
Lei ci ha detto, signor Presidente, che questa maggioranza nasce da due fratture: una nell'Ulivo e una nel Polo e che con entrambe è doveroso misurarci, anche perché esse rendono testimonianza della fragilità del nostro bipolarismo. Certo, ma c'è frattura e frattura. Una cosa è la frattura che si è determinata all'interno di rifondazione, un partito autonomo che non aveva abbracciato il programma dell'Ulivo e che comunque rimane nelle sue due componenti saldamente ancorato a sinistra, altra cosa è il distacco di alcuni deputati e senatori che sul programma del Polo delle libertà avevano preso il loro impegno di fronte agli elettori e che con assoluta disinvoltura passano nello schieramento opposto, per dare vita ad un Governo addirittura più a sinistra di quello precedente.
Nessuno può negare che c'è una bella e determinante differenza. Chiunque ha diritto alle sue opinioni e il Parlamento non si governa con il pallottoliere, ma l'etica più elementare, oltre che l'estetica, consigliano a chi intenda rinnegare il patto stretto con gli elettori di rimettere quel patto in discussione davanti agli elettori stessi: le elezioni suppletive esistono, sono lì anche per questo!
Siamo naturalmente indignati per quello che è accaduto e diamo voce in Parlamento e nel paese alla vigorosa protesta della maggioranza di concittadini (si tratta dell'80 per cento degli italiani, signor Presidente) che detesta la doppia verità (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD), il rovesciamento delle posizioni, il facile oblio degli impegni, le manovre di palazzo, il ritorno, insomma, della vecchia politica e dei suoi vecchi metodi! Gli italiani non accettano, signori della sinistra, che nella politica non valgano le virtù che sono proprie della vita nei rapporti civili (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD)!

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Una vera democrazia liberale non è fatta solo di regole formali (conosciamo l'eccezione del termine, onorevole D'Alema), quel che tiene insieme una comunità è anche uno spirito, un gioco onesto e chiaro, che esclude elusioni e colpi bassi. E tutti sappiamo che la progressiva degenerazione di quel gracile bipolarismo, cui demmo vita il 27 marzo del 1994, quando per la prima volta l'esecutivo fu di fatto scelto dal corpo elettorale, ha le sue radici nel ribaltone del 1994, cioè nel premio che fu concesso alla politica del voltafaccia e del rovesciamento del verdetto delle urne.
Questo Governo, purtroppo, è ancora un passo avanti nella direzione dello sgretolamento di quel bipolarismo e di quella condizione di autorevolezza, di stabilità e di efficienza dei Governi che è così difficile da realizzare.
Una politica forte, onorevoli colleghi, saprebbe assumere atteggiamenti aperti, non avrebbe ragione di temere il giudizio della gente, non dovrebbe ricorrere, un anno sì e un anno no, alla logica dei trabocchetti e degli agguati istituzionali (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD)!
Lei, signor Presidente del Consiglio, ha citato le parole, improntate al dialogo, di un martire della democrazia italiana: quell'Aldo Moro che fu assassinato in un carcere del popolo da un'organizzazione di terroristi i cui volti spuntavano dall'album di famiglia del comunismo italiano: le brigate rosse (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD - Vive proteste dei deputati dei gruppi dei democratici di sinistra-l'Ulivo e comunista)!

un abbaglio, anzi un ingannevole miraggio politico attribuire ai cosiddetti moderati dell'Ulivo una rappresentanza e una voce che non hanno (Applausi dei deputati del gruppo di forza Italia). No, onorevole D'Alema, la stragrande maggioranza dei moderati italiani sta qui, sui banchi dell'opposizione (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD) e chiunque, nella complessa situazione italiana, voglia fare i conti con la maggioranza moderata del paese, deve fare i conti con noi (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD)!
Questa è la rappresentazione bipolare dell'Italia di oggi, questo è il bipolarismo vero, cioè quello fondato sul consenso degli elettori; il resto è solo artificio o, peggio, mistificazione.
Immagino che molti di voi, colleghi della minoranza di Governo, abbiate accolto con fastidio le nostre parole di verità anche spiacevoli con cui meritava e merita di essere commentata la nascita obliqua di questa operazione politica che ha malamente messo insieme ed incollato vecchi gladiatori e vecchie guardie rosse (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD). Comunque, noi siamo un'opposizione costituzionale ed istituzionale; siamo qui proprio per vedere fino in fondo e valutare, senza alcun accordo sottobanco e senza alcuna indulgenza, quel che di bene o di meno peggio può uscire da una pessima combinazione politica come la vostra.
L'Italia è la retroguardia dell'Occidente in fatto di crescita economica e di capacità di creare lavoro, di attrarre investimenti, di stimolare l'intrapresa. È il paese delle tasse e della burocrazia statalista e lo è sempre di più dopo 2 anni e mezzo di cure sbagliate. Ieri, come oggi del resto, abbiamo colto nelle parole del Presidente del Consiglio qualche accento nuovo, ma nell'insieme è prevalso il senso della continuità: basti pensare all'insistenza sulla finanziaria del passato Governo ed alla volontà di portare all'approvazione lo sciagurato provvedimento di legge sulle 35 ore.
Ma ieri lei, signor Presidente, mi ha anche chiesto di riflettere sugli interessi generali del paese, ricordando che non è mancata l'occasione di lavorare insieme per il bene della nostra democrazia. La ringrazio. Purtroppo però è proprio quell'esperienza che ci induce alla prudenza e forse anche alla diffidenza. È proprio perché abbiamo a cuore gli interessi del paese che riteniamo che le riforme siano necessarie, ma non vogliamo ripetere gli errori del passato.
Allo stato attuale delle cose, la sola strada davvero percorribile è quella che indicammo sin dal primo momento, la strada maestra dell'Assemblea costituente (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD). Per questo i parlamentari del Polo sono impegnati a sostenere con determinazione la proposta di legge che abbiamo già presentato in Parlamento.
Rimane però prioritario per noi il problema della nuova legge elettorale che rafforzi la scelta del maggioritario, che riconduca al bipolarismo e lo consolidi, che ponga argine al trasformismo dilagante. Inutile nasconderselo: questo problema si pone come una sorta di pregiudiziale politica rispetto a qualsiasi ipotesi di riforma costituzionale. Se non lo risolve il Parlamento, si dovranno fare i conti con il referendum abrogativo della quota proporzionale (Vivi applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD).
Signor Presidente, onorevoli colleghi, un paese in cui la comunità si senta più sicura e protetta, in cui i giovani agiscono più liberi e più uguali nelle opportunità di studio, di formazione e di lavoro, un paese capace di dare alle donne il posto che loro spetta nella gerarchia dei valori sociali e nell'amministrazione della cosa pubblica, un paese in cui il sostegno alla famiglia e alla scuola realizzi non l'egemonia soffocante dello Stato centralista, ma l'aspirazione alla libertà di culto e di educazione, un paese in cui poteri consistenti vengano riservati, in un quadro compiutamente federale, a chi governa

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localmente il territorio: è questo il paese al quale aspiriamo; è questo il paese nel quale crediamo.
Per questo ci siamo battuti e continueremo a farlo con le nostre idee e con le nostre proposte anche in Parlamento, e qui vi sfideremo a dire «no» quando si tratterà di decidere su questi orizzonti e su questi valori. Ma è qui che emergeranno tutte le contraddizioni della vostra coalizione eterogenea ed innaturale.
È stato proprio lei, signor Presidente ad ammettere che dentro la maggioranza convivono due visioni diverse - io direi opposte - del bipolarismo; ha anche dichiarato la sua preferenza contestando l'opinione di chi invece ritiene che la coalizione di centro-sinistra contenga in sè entrambi i termini del bipolarismo: oggi alleati, domani competitivi e alternativi. Ma quando mai? L'alternativa è una sola: è e si chiama Polo delle libertà (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD)! Noi siamo stati ieri, siamo oggi, saremo domani l'autentica alternativa alle sinistre, non solo a quelle di cultura marxista, ma anche a quelle di ispirazione cristiana (Applausi dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD)!
Diciamo ai moderati che hanno reso possibile questa inedita maggioranza parlamentare che il centro che loro percorrono sta qui, sta qui tra noi, tra i moderati del Polo e, se un giorno, capito l'errore, vorranno liberarsi dell'abbraccio soffocante delle sinistre, ci troveranno ancora qui.

Solo dei superficiali e degli irresponsabili possono auspicare il rinvio della legge finanziaria e l'esercizio provvisorio!
La maggioranza dei cittadini potrà anche certamente apprezzare il fatto che è costituito il Governo. Essi potranno, con l'approvazione della legge finanziaria e dei provvedimenti collegati, rendere operativi i tanti provvedimenti giusti e positivi che vi sono contenuti: la restituzione dell'eurotassa; il finanziamento delle politiche del lavoro; il finanziamento e l'accelerazione delle infrastrutture e della manutenzione del territorio; la riduzione per il 1998 della pressione fiscale; il sostegno alle famiglie numerose e a basso reddito; l'aiuto ai giovani per la casa e gli affitti; l'aumento delle pensioni sociali al minimo! Sono cose che interessano i cittadini (Applausi dei deputati dei gruppi dei democratici di sinistra-l'Ulivo dei popolari e democratici-l'Ulivo, dell'UDR, di rinnovamento italiano, comunista, misto-socialisti democratici italiani, misto-verdi l'Ulivo, misto-minoranze linguistiche e misto-rete-l'Ulivo).
L'inizio concreto, cioè, di quella politica per il lavoro e lo sviluppo contro la povertà e l'esclusione sociale, per la modernizzazione del paese che oggi è resa possibile dal clamoroso successo dell'opera di risanamento dei conti pubblici che consegna alla storia il Governo di Romano Prodi (Commenti dei deputati dei gruppi di forza Italia e di alleanza nazionale). Ho scritto qui: «Obiezioni dai banchi dell'opposizione» (Si ride).
Noi invece, onorevole Prodi, non le scriviamo un epitaffio; questo gruppo l'ha sostenuta fortissimamente. Non abbiamo avuto di che (Commenti)... Fortissimamente l'ha sostenuta questo gruppo e non abbiamo di che pentirci (Applausi dei deputati dei gruppi dei democratici di sinistra-l'Ulivo, dei popolari e democratici-l'Ulivo, dell'UDR, di rinnovamento italiano, comunista, misto-socialisti democratici italiani, misto-verdi-l'Ulivo, misto-minoranze linguistiche, misto-rete-l'Ulivo). Lei ha ripagato con gli interessi la nostra fiducia; lei ha restituito onore e prestigio all'Italia, ha prestato al nostro paese un volto presentabile in Europa e nel mondo (Applausi dei deputati dei gruppi dei democratici di sinistra-l'Ulivo, dei popolari e democratici-l'Ulivo, dell'UDR, di rinnovamento italiano, comunista, misto-socialisti democratici italiani, misto-verdi-l'Ulivo, misto-minoranze linguistiche, misto-rete-l'Ulivo)! E con Valter Veltroni e gli altri ministri (Vivi commenti dei deputati dei gruppi di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD)...

abbia bisogno dell'onorevole Prodi, cui confermiamo stima e amicizia profonda (Applausi dei deputati dei gruppi dei democratici di sinistra-l'Ulivo, dei popolari e democratici-l'Ulivo, dell'UDR, di rinnovamento italiano, comunista, misto-socialisti democratici italiani, misto-verdi-l'Ulivo, misto-minoranze linguistiche, misto-rete-l'Ulivo).
Il Governo precedente è caduto per una ragione nota a tutti, ha ragione Marini: perché rifondazione comunista ha ritirato la fiducia. Fausto Bertinotti, con una mossa sola, ha fatto cadere Prodi, ha affondato la maggioranza del 21 aprile, ha diviso la sinistra, ha scisso il suo partito, ha perso i gruppi parlamentari, perché non voleva questa finanziaria, la quale naturalmente sarà questa. Complimenti, un bel capolavoro.
Naturalmente ora lo sforzo sarà per rapporti costruttivi, non ritorsivi (Commenti del deputato Bertinotti). Voi del Polo, cari colleghi, accusate: Governo clandestino. Non mi pare esatto: eccolo infatti tutto lì sui banchi d'ordinanza. Governo abusivo: voglio affrontare questa questione, che è seria (Commenti di forza Italia, di alleanza nazionale e misto-CCD).

Il discorso deve essere assolutamente ripreso. Noi condividiamo del tutto la caratterizzazione che ella ha voluto dare, onorevole D'Alema, al suo Governo prima di tutto come Governo delle riforme, che assume cioè su di sé un ruolo attivo in Parlamento per la ripresa del cammino delle riforme istituzionali, elettorali, costituzionali, come recita l'accordo politico e programmatico sottoscritto dalla maggioranza che lo sosterrà.
Al giro di boa del secolo è già troppo tardi per tardare ancora. Ma già, onorevole Berlusconi, D'Alema è un ex comunista. Qui, cari colleghi, siamo tutti ex. Lei è un ex, onorevole Berlusconi.