servizio PMIP ci si era resi conto che non si correva pericolo per la popolazione, in quanto non vi erano possibilità che l'eventuale materiale inquinante potesse essere sparso nell'aria o sciolto nell'acqua. Inoltre, se avessimo fatto un esposto alla magistratura ciò avrebbe bloccato ancor di più l'iter della bonifica. Abbiamo quindi concesso un periodo di proroga di 12 mesi e i lavori stanno procedendo (il 15 giugno dovrebbero darci lo stato definitivo di ciò che manca).
Lascio agli atti della Commissione la relazione del piano di bonifica che stiamo attuando per Broni e tutta la parte relativa agli accordi della Fibronit con la società che dovrà portar via i rifiuti.
Direi che si sta procedendo con una certa celerità e che si può ottimisticamente sperare di finire entro la fine dell'anno. Nella relazione, comunque, troverete specificati tutti i passaggi che abbiamo portato avanti con una commissione di indagine sulla situazione igienico-sanitaria-ambientale, sulla bonifica, sullo smaltimento, sul risanamento delle aree contaminate, sul programma di controllo sanitario, eccetera. Sottolineo, soprattutto, che abbiamo emanato una delibera relativa al controllo di tutti coloro che avrebbero potuto subire o che hanno subito danni dall'amianto. Si tratta, quindi, di una relazione abbastanza completa, che credo possa fare chiarezza si ciò che è stato fatto.
Per ciò che attiene, in generale, alla mappatura dell'amianto, la regione Lombardia aveva già provveduto, per cui si può dire che il vero problema resta proprio quello di Broni.

del catasto generale, non di quello della regione Lombardia. Abbiamo constatato che era necessario un sistema che ci desse una taratura sulle quantità stimate in una certa zona. Il problema, infatti, attiene alla stima delle superfici (quindi non stiamo parlando di amianto in altre configurazioni), alla trasformazione delle superfici in quantità pesate, il che comporta la stima dello smaltimento, al modo in cui deve avvenire lo smaltimento e alla necessità o meno di effettuarlo, perché molte volte la messa in sicurezza presuppone che si possano usare altre metodologie. In tale ambito uno dei punti principali riguarda la pericolosità della copertura, perché non è affatto un rapporto di causa effetto la presenza della copertura e, automaticamente, l'immissione in atmosfera di polveri e fibre dannose. Ciò dipende dallo stato di conservazione della copertura, che a sua volta dipende da una serie di fattori, non ultimi quelli di tipo microclimatico.
Ci siamo quindi proposti i seguenti obiettivi: mettere a punto una metodologia che abbia carattere di affidabilità e di ripetitività in diverse condizioni geografiche, quindi non solo valida per Broni piuttosto che per Bagnoli, ma in grado di avere un'ampia possibilità di applicazione; far sì che tale metodologia porti all'individuazione non solo delle superfici, ma di chi è il responsabile della superficie in oggetto, ovverosia del cosiddetto avente diritto. Ciò perché si deve sì conoscere la superficie, ma anche sapere se essa è sullo stabilimento di Tizio, piuttosto che sull'abitazione di Caio, eccetera. Il tutto inseribile o da inserire in un sistema informativo, che in questo caso è quello regionale-ambientale, in modo tale che possa essere gestito insieme ad altri dati. Nelle operazioni di cui parlava giustamente l'assessore, cioè di asportazione del materiale, il dato deve infatti dirmi dove va e che percorso segue. C'è quindi da monitorare tutto questo aspetto, che noi riteniamo di carattere fondamentale.
Sintetizzando questa prima fase, dunque, posso dire che l'ARPA Lombardia ha la massima sensibilità nei confronti del problema, con un approccio che recepisce sia quanto fatto in precedenza dall'amministrazione, ovviamente quando l'ARPAL non esisteva, sia quanto di innovativo è stato creato dall'amministrazione pubblica - fra l'altro già portato all'attenzione di questa Commissione per altri tipi di applicazione - al fine di farne un oggetto di carattere operativo. Ciò partirà nei prossimi mesi sulla base dell'esperienza che abbiamo verificato nello specifico, nella realtà lombarda, nel comune di Broni.

Posso aggiungere che il comune di Milano farà effettuare (penso nei prossimi 15-20 giorni, ma dipende anche dalle condizioni meteorologiche) un rilevamento di tutta l'area comunale finalizzato alla mappatura delle coperture in cemento-amianto con questo tipo di tecnologia.

ed altre iniziative volte a capire ed approfondire la problematica, l'epidemiologia e la qualità dell'ambiente, anche dal punto di vista sanitario, della città.
Il problema è grave per tanti ordini di motivi. A Broni purtroppo si continua a morire, per mesotelioma pleurico; sapete tutti che si tratta di una patologia con un tempo di latenza molto lungo: da 20 a 30 anni, e purtroppo negli ultimi due anni, come indicato nella relazione, abbiamo assistito a decessi di persone che nulla avevano a che fare con la ditta in questione (Fibronit): casalinghe, professionisti, persone che hanno vissuto nell'ambiente cittadino ma non hanno mai avuto contatti interni alla fabbrica, per lavoro. Io sono medico ed ho sempre sostenuto che la medicina ha dato una risposta positiva, cercando di stimolare la politica a trovare delle soluzioni, ma questa risposta politica, che pure attendo, non arriva. Una esigenza che porto in questa Commissione, per la mia città, è che ci dovete davvero aiutare a risolvere il problema. Questo presenta tante sfaccettature, ma tutto si risolve in un punto solo: i fondi per bonificare la zona.

quelle di una piccola città, sulla qualità dei tetti. Abbiamo monitorato le superfici coperte (si tratta di circa 162 mila metri quadri di amianto di copertura); grazie a queste fotografie, abbiamo scelto a campione 17 località (abitazioni o capannoni) e siamo andati a verificare in loco, attraverso l'applicazione di un algoritmo che la regione ci ha suggerito, per accertare la qualità del cemento-amianto. Purtroppo debbo dire che il risultato, sia pure parziale, è che questi tetti hanno bisogno di una sovracopertura, di un incapsulamento, hanno cioè bisogno della applicazione di particolari tecniche per essere messi in salvaguardia, giacché sono a rischio di rilascio di fibre di amianto. Abbiamo finito con i miei tecnici questa relazione proprio ieri sera. Ci stiamo muovendo, dicevo, in questa direzione. La nostra paura - lo ripeto ancora - è che la finanziaria Fibronit non ottemperi. Il dottor Borsani è alle costole della finanziaria Fibronit, ha emanato una ordinanza per la quale entro il 31 dicembre 2000 la bonifica deve essere finita, io ho rinforzato questo punto dell'avvio dei lavori con una ordinanza del sindaco e spero proprio che i lavori inizino e vengano finanziati dalla stessa società per chiudere definitivamente questo capitolo.
Se il presidente consente, vorrei aggiungere ancora una considerazione, richiamando un'altra situazione grave che sta venendo a galla nella nostra cittadina. Ne parlerà anche il signor Astranti, ma desidero anticipare la questione: l'Italcementi ha ottenuto l'autorizzazione dalla regione per usare nella combustione nel forno combustibili alternativi. Ma noi abbiamo paura che questo succeda perché si tratta dell'ambiente e della qualità dell'aria delle nostre città, già così pesantemente sottoposta ai casi cui prima ho fatto cenno, e quindi anche alle patologie respiratorie che sono state ricordate. Abbiamo, dicevo, paura che ciò avvenga anche per il semplice motivo che il cementificio è a 50 metri dal centro abitato. La cittadinanza ha molta paura, anche se ha convissuto con questo cementificio per anni ed anni; ora è stufa. Grazie di avermi ascoltato.

l'impressione di qualcosa di buono, per cui credevamo che avrebbero bruciato legna o chissà che cosa. Invece ci siamo informati e abbiamo scoperto che si trattava di copertoni, di fibre artificiali, di materie plastiche in genere. Ciò ha impressionato subito la popolazione, tant'è che nel giro di qualche giorno abbiamo raccolto circa 4 mila firme: dopo averle portate in comune abbiamo chiesto all'amministrazione comunale di prendere una decisione al riguardo, perché l'autorizzazione rilasciata nel settembre 1999 all'Italcementi avrebbe...

che ha impaurito la popolazione: era un venerdì di mercato - Broni è una cittadina che vive di agricoltura - e ricordo che siamo stati investiti da una sorta di nevicata; abbiamo pensato così perché era gennaio, invece era un bel regalo che ci proveniva dall'Italcementi. Quest'ultima ammetteva di aver avuto un guasto nei filtri; il comune raccoglieva una certa quantità di quella polvere e la inviava alla ASL, per la quale, data la scarsissima quantità di materiale inviato per l'analisi, l'unico riscontro era che si trattava di polvere sollevata dal traffico veicolare che scorreva lungo le strade della cittadina! Ripeto: l'Italcementi ammette di aver avuto un guasto, il comune raccoglie una quantità di materiale e lo invia alla ASL per le analisi, dalle quali emergono i risultati che ho detto, che a me sembrano non deporre a favore di chi ha fatto quel tipo di affermazione.
Ma vi fu un altro fatto che voglio ricordarvi. Nel «lontano» 25 marzo 1999, nel corso di normali rilevamenti di monitoraggio dell'aria a Broni, la nostra ASL certificava, con un'analisi che fornirò alla Commissione, che gli ossidi di zolfo presenti in quel momento nell'aria erano di 900 milligrammi. Ecco il giudizio che rilasciava: «Al momento del prelievo la ditta rispettava i limiti previsti dal decreto ministeriale del 12 luglio 1990 per i parametri presi in esame». Siamo andati a vedere quali fossero i parametri previsti dal decreto del 12 luglio 1990 e scopriamo che i limiti massimi previsti erano di 600 milligrammi.
Anche questo fatto, unito a quello di gennaio, di cui ho detto sopra, ha diminuito certamente - ammesso che vi sia stata - la fiducia nei confronti di chi fa i controlli. Com'è possibile che fosse tutto regolare, quando la presenza di ossido di zolfo era superiore del 50 per cento rispetto al massimale previsto dalla legge?
Un altro regalo lo abbiamo avuto di recente, domenica 21 maggio. Verso le 19,30 improvvisamente si diffonde una nube giallastra su tutta la città di Broni; la gente è impaurita ed è costretta a chiudere le finestre; era difficile respirare e alcuni abitanti andarono davanti ai cancelli della Italcementi a dimostrare (non erano in molti perché molta gente era fuori e perché era l'ora di cena). Molte persone telefonarono ai carabinieri, e il maresciallo dei carabinieri, l'assessore alla sanità e l'assessore all'ambiente del comune chiesero all'azienda di poter entrare. Ad essi fu detto che era stata attuata la fase di preriscaldamento del forno, che era fermo da qualche giorno e che, dovendo raggiungere la gradazione di 1.400 gradi, vi era stato un cambio di aria o un qualcosa che, anziché far salire il fumo, l'aveva fatto discendere distribuendolo su Broni. Quindi, abbiamo avuto quest'ennesimo regalo.

La variante Italcementi, introdotta già dal sindaco di Broni, evidenziava il problema delle fibre di amianto nell'atmosfera ed il fatto che nel nostro comune, dove vi è una situazione disastrata, i morti sono tanti. Domenica (non è la prima volta) mi trovavo a distribuire volantini al mercato per informare la popolazione che saremmo venuti qui, eccetera; un passante che mi ha richiesto un volantino mi ha detto che aveva fatto parte di un reparto della cementifera Fibronit. Il reparto era composto da 15 elementi; lui era il solo sopravvissuto, gli altri 14 erano morti. Certo, analizzando le schede di quelle persone magari non saremmo riusciti ad arrivare alla conclusione che si era trattato di un mesotelioma o qualche cos'altro, ma il fatto è indicativo: tanti anni lavorati nell'azienda, un reparto di 15 elementi, 14 di questi non ci sono più.
Alla raccolta delle firme è venuta tanta gente. Prima ho sentito tanti discorsi tecnici, ma sulla piazza, parlando con la gente, si incontravano persone, magari mamme con bambini nelle carrozzine, che dicevano che quei bambini avevano avuto un nonno morto di mesotelioma, e ci invitavano a far qualcosa per impedire che al disastro provocato dall'amianto possa sommarsi quello provocato dalla diossina. I tecnici dicono che questo è quasi impossibile, ma anche a Seveso era quasi impossibile. La nostra economia è basata soprattutto sull'attività agricola; non vorrei, tra qualche tempo, scoprire che avevo ragione. Continuo a ribadire che i materiali alternativi bruciati sono copertoni, fibre artificiali e materie plastiche. Questi sono i prodotti che vengono bruciati a 50 metri dal centro di Broni, con un vento che normalmente spira proprio verso il centro cittadino, dopo quanto è avvenuto qualche giorno fa che ha fatto sì che la gente si chiudesse in casa e che il maresciallo dei carabinieri andasse a constatare il fatto per farli smettere di bruciare quei materiali.
In una situazione di normale attività produttiva, con 5 mila tonnellate di materiale di questo genere che verrebbe ad essere utilizzato in questo benedetto cementificio, cosa ci dobbiamo aspettare in caso di guasto? Forse esaspero la situazione, ma non vorrei che questo accadesse a settembre o ad ottobre nel periodo della pigiatura delle nostre uve. La nostra, ripeto, è una zona agricola, di coltivazione della vite e di produzione del vino; ci rendiamo conto di quello che accadrebbe? Diossina su Broni, sulla pigiatura, sulla cantina sociale e su tutte le altre attività economiche che si sono sviluppate e che permettono la vita della nostra zona. Venderemmo il vino alla diossina! Vi sembra che sia molto ricercato? Magari lo acquisterebbe qualcuno che adesso non fa problemi nell'insistere in questo tipo di utilizzo, come nella riunione che abbiamo avuto all'assessorato competente, presenti in forza i rappresentanti di Italcementi (mi sembra che fossero sei o sette); lei non c'era, dottor Borsani, ma c'era il suo dirigente, al quale riconosco - ripeto - una decisa presa di posizione per noi (di questo deve dare atto al dottor Carreri).

dirigenti presenti in quella occasione era stata molto decisa; avevano intenzione di iniziare la sperimentazione in nero e di riflesso la cosa non poteva neanche far pensare ad altro che, una volta fatta la sperimentazione in nero, rispettate quelle che erano le regole previste dalla legge, avrebbero poi iniziato pesantemente le loro attività in un secondo momento.
A Broni, rispettando la legge, sono morte decine e centinaia di persone. Le regole di allora, che permettevano l'immissione in atmosfera di fibre di amianto, hanno fatto sì che tanta gente morisse. Abbiamo riempito tante tombe rispettando la legge. Adesso non vorremmo, ancora una volta rispettando la legge, riempirne altrettante e magari rovinare l'economia della zona. Voglio ricordare che il cementificio che era arrivato ad avere in un certo periodo, come ha ricordato il sindaco, più di mille dipendenti, attualmente ne ha una sessantina. Quindi l'attività della zona è prevalentemente agricola ed è lì che dobbiamo far sì che tutto si sviluppi, perché è lì il futuro di Broni e della sua popolazione.
La gente è preoccupata, terrorizzata e c'è, per usare un eufemismo, una profonda irritazione, non ne può davvero più. Tante famiglie hanno avuto congiunti che sono morti; non vorremmo che vi fossero altre morti, rispettando la legge, da diossina, da metalli pesanti o anidride solforosa. Uno studio condotto dal dottor Montagna, ex direttore della cementifera, ha evidenziato che bruciando questi combustibili arriveremmo ad immettere nell'atmosfera qualcosa come 15 quintali di anidride solforosa al giorno. L'impatto ambientale non è stato previsto: un conto è immettere nell'atmosfera x nanogrammi con 100 metri cubi al giorno, altro è parlare di fumi in quantità di milioni di metri cubi. La situazione cambia. A Broni si muore. L'anidride solforosa con la pioggia diventa acido solforico, questo cade sui tetti, scioglie centinaia di metri quadri di amianto che coprono i nostri tetti e si ritorna così alla vecchia, non amata certamente, immissione nell'atmosfera di fibre di amianto, oltre alla diossina, ma questo è un regalo a latere, oltre ai metalli pesanti e ad altri prodotti.
Questo è quanto. In conclusione mi auguro che anche grazie al vostro intervento questa autorizzazione regolare, rilasciata dalla regione Lombardia, forse con un po' di leggerezza, considerato anche il sito, già disastrato dall'amianto, venga revocata. Ringrazio dell'attenzione e mi scuso per l'eventuale eccessiva emotività del mio intervento.

questo periodo le tecnologie di combustione hanno guadagnato quasi un fattore mille per quel che riguarda l'abbattimento delle diossine. Cito questi dati perché in una situazione come quella che ci è stata ampiamente descritta per Broni, anche in una fase di sperimentazione, il ricorso alle migliori tecnologie disponibili sembrerebbe doveroso. In ogni caso prendo atto della volontà espressa dal sindaco di Broni e dal rappresentante del comitato cittadino di non procedere in nessun caso all'avvio della sperimentazione, anzi di chiederne la sospensione e la revoca dell'autorizzazione, rispetto - è stato precisato - alla attività di sperimentazione di combustione dei cosiddetti combustibili alternativi.
Mi resta personalmente il dubbio, a proposito di ossidi di zolfo e di metalli pesanti, sull'attività ordinaria e quotidiana della produzione di Italcementi, che è in ogni caso sita a cinquanta metri dal centro cittadino. Anche lì varrebbe forse la pena di effettuare una rilevazione su tutto lo spettro di inquinanti emessi perché in presenza di cementifici, soprattutto se non particolarmente dotati di tecnologie innovative, le immissioni in atmosfera e quindi le cadute al suolo di elementi inquinanti che abbiano rilevanza sanitaria, sono proprio gli effetti che possono verificarsi. Attiro quindi l'attenzione degli amministratori anche su questo aspetto, cioè anche l'attività ordinaria dell'Italcementi a Broni andrebbe opportunamente monitorata per i motivi che qui sono stati ampiamente ricordati di sofferenza da parte della popolazione di questa cittadina in termini di danni già causati dalla produzione di amianto. La Commissione, approfondite le caratteristiche di questo impianto, si riserva di intervenire in termini di sollecitazione agli amministratori, ai diversi livelli di responsabilità.
Passiamo ora agli interventi dei colleghi.