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2. Analisi dei gruppi imprenditoriali.
2.1. Il gruppo SIR.
Come detto, l'impianto di Pontinia, oggetto del sequestro richiesto dalla Commissione, risultò di titolarità della SIR; dall'analisi di questa società sono emersi collegamenti con altre imprese operanti nel ciclo dei rifiuti. Partendo dalla SIR si dà qui conto del lavoro di ricostruzione svolto (v. la tavola n. 1).
La SIR (Società Imprese Riunite Srl), costituita il 9 settembre 1982 e con sede in Roma (2), ha come oggetto sociale «la raccolta, il trasporto e lo smaltimento di rifiuti urbani, speciali e tossico-nocivi» e quant'altro abbia attinenza con il ciclo dei rifiuti.
Il capitale - che Vittorio Ugolini e Vincenzo Fiorillo detengono ciascuno al 50 per cento - è di lire 20.000.000 (interamente versati) ed amministratore unico, dal 12 settembre 1996, è Nicodemo Spatari, subentrato a Vittorio Ugolini che, a sua volta, il 4 luglio 1995 aveva sostituito Luigi Ugolini.
(2) La sede è in via Buccari 3 (i locali sono stati presi in locazione da Vittorio Ugolini e Vincenzo Fiorillo nel novembre 1977).
Procuratore della società è, dal febbraio 1996, Gennaro Compagnucci, mentre Vittorio Ugolini, dal gennaio 1999, ha assunto la carica di direttore tecnico.
La SIR detiene quote di capitale sociale di altre imprese operanti nel ciclo dei rifiuti:
il 25 per cento della Ecodasty Srl;
l'80 per cento della Sateco - Servizi Applicazioni Tecnico Ecologiche Srl;
il 50 per cento delle Imprese Riunite Spra-Sir Scrl.
La SIR stessa ha anche un laboratorio (deposito automezzi ed autofficina per la riparazione degli stessi) in via di Valleranello n. 281 - ove risultano avere sede altre società di cui si dirà in seguito - e due unità locali, una a Caserta, in via G. Amendola n. 8, e una a Milano.
A Caserta, in via Amendola n. 8, oltre alla citata ECODASTY srl ha sede un'altra società operante nella raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti: la DES - Dasty Ecological Service Srl. Tale azienda è stata costituita a Caserta nel marzo del 1988 ed ha un capitale sociale di lire 20 milioni, detenuto per il 44,50 per cento ciascuno dall'amministratore
unico Michele Tarabuso e da Amalia Antonone, e per i restanti 5,50 per cento cadauno da Vittorio Ugolini e Vincenzo Fiorillo.
La Ecodasty Srl, costituita nel luglio del 1994, ha un capitale sociale di lire 20 milioni, versato, come detto, per il 25 per cento dalla SIR e per il restante 75 per cento dalla citata Des. L'amministratore unico è Giulio Tarabuso.
La seconda delle tre società controllate dalla SIR è la Imprese Riunite Spra/S.i.r. Scrl, costituita nel maggio del 1990 e posta in liquidazione volontaria nell'ottobre del 1996: sino all'aprile del 1998 il capitale sociale, di lire 20 milioni, risulta controllato, per l'altro 50 per cento, dalla Nuova Spra Ambiente Spa. La sede è a Napoli (3) e l'attività prevalente concerne il trasporto per conto terzi e la gestione dell'appalto per la nettezza urbana del comune di Napoli. Da marzo del 1998, liquidatore della società è Edoardo D'Alessio, amministratore unico della Cetan Srl sino al marzo del 1998 e socio della Ines Sud Srl - società appartenenti al novero di quelle menzionate nella presente relazione - mentre Vincenzo Fiorillo della SIR ha rivestito, sino all'agosto del 1990, la carica di consigliere.
(3) Al centro direzionale Is.C/2, scala D.
Il Fiorillo è inoltre presente quale amministratore unico nella Tiburtina Gestioni Srl di Roma (4) (società che controlla l'impianto Ex Chimeco di Guidonia, visitato dalla Commissione il 28 ottobre 1997 (5)), da lui stesso costituita nel febbraio 1993, con capitale di lire 20 milioni interamente versato (in quote del 50 per cento ciascuno da Fiorillo ed Ugolini) ed oggetto sociale relativo al «ritiro, trasporto, stoccaggio, trattamento, innocuizzazione e depurazione di soluzioni reflue civili ed industriali e di rifiuti in genere, sia urbani che speciali».
(4) In piazza Benedetto Cairoli n. 2.
(5) V. Doc. XXIII-16, p. 28.
In via di Valleranello 281, a Roma, è registrata anche la Sateco - Servizi Applicazioni Tecnico-Ecologiche Srl, una società costituita nell'aprile del 1988 e con sede a Roma (6). L'oggetto sociale concerne la «raccolta ed il trasporto a smaltimento di rifiuti urbani, speciali e tossico nocivi, nonché la raccolta ed il trasporto dei rifiuti radioattivi» ed il capitale sociale, di lire 20 milioni interamente versato, è detenuto per l'80 per cento dalla Sir e per il restante 20 per cento dalla Progetto Ecologia di Lascala Antonino e Albano Alessandro Snc. La Sateco è stata, nell'ottobre del 1993, trasferita a Policoro (MT) e, nel novembre 1995, posta in liquidazione e trasferita nuovamente a Roma in via di Valleranello 281. Il liquidatore è Vincenzo Fiorillo, subentrato all'amministratore unico Alessandro Albano.
(6) In via dell'Arte 85.
Lo stesso Alessandro Albano è anche socio amministratore, unitamente ad Antonino Lascala, della citata Progetto Ecologia, società costituita nel settembre 1990 ed operante nella «raccolta, trasporto, stoccaggio e smaltimento dei rifiuti», la cui sede sociale è a Policoro (MT) (7).
(7) In via Belvedere 12.
Sempre allo stesso indirizzo di via Valleranello 281, risulta registrata la società Bohemia Srl, costituita nel febbraio del 1990, con
capitale sociale di lire 40 milioni interamente versato (il 40 per cento da parte di Francesco La Marca ed il 30 per cento ciascuno dai succitati Vincenzo Fiorillo e Vittorio Ugolini) il cui oggetto sociale contempla «l'acquisto, vendita e riparazione di autoveicoli industriali» nonché, dall'ottobre 1993, all'autotrasporto merci per conto terzi. Come della citata Sir, anche della Bohemia Srl, e sempre dal settembre 1996, è amministratore unico Nicodemo Spatari, in sostituzione di Vittorio Ugolini.
La Bohemia Srl ha una «gemella» nella Bohemia Sicilia Srl, società costituita a Roma nel 1992 da Vittorio Ugolini, Marina D'Innocenti e Liborio Polizzi. La Bohemia Sicilia ha lo stesso oggetto sociale della quasi omonima società romana, ed un capitale sociale di 20 milioni di lire (interamente versato). Nel luglio del 1993 è stata trasferita a Palermo, ove ha sede in viale della Regione Siciliana 3414: presso quest'ultimo indirizzo risulta altresì ubicata la sede secondaria della Zanca Impianti Spa, una società costituita a Palermo nel 1973, trasferita a Roma nel novembre 1988 - sede sociale in via degli Uffici del Vicario 33 - e, nel febbraio 1994, nuovamente spostata in altra provincia. L'oggetto sociale attiene alla «costruzione di apparecchiature ed impianti elettrici industriali»: il capitale è di lire 350 milioni interamente versato e l'amministratore unico è Liborio Polizzi.
Nella citata sede palermitana, di viale della Regione Siciliana 3414, risulta inoltre essere stata ubicata - nel periodo compreso tra la costituzione e la cessazione dalle cariche dei suoi fondatori - la sede sociale del Co.Si.Ri., un consorzio costituito a Palermo nell'aprile del 1993 con il contributo dell'ingegner Gian Mario Baruchello, che ha avuto incarichi societari nella Ines Sud Srl di Brindisi, ed è compresente con l'Ugolini in diverse società attive nel ciclo dei rifiuti. Nel consorzio figurano anche i nominati Liborio Polizzi e Marina D'Innocenti. Nel dicembre del 1993, contestualmente ad una delibera di aumento del capitale (che oggi ammonta a 100 milioni di fondo consortile) e ad una variazione dell'oggetto sociale (8) Baruchello, Polizzi e D'Innocenti si dimettono. Nel dicembre del 1994 la sede viene trasferita da viale della Regione Siciliana 3414 all'attuale via Francesco Paolo di Blasi 16 ed entra nel consorzio, formato da Lp Italia Srl, Sicurad Srl di Palermo - società costituita da Giuseppe Maria Zito (9) -, Amecogest Spa di Fiano Romano (Roma) e dalla SIR di Ugolini e Fiorillo, anche la Sorex Srl di Palermo. Negli anni a seguire diverse persone si sono succedute alla guida del consiglio di amministrazione del consorzio oggi composto dal presidente Francesco D'Angelo, e dai consiglieri Francesca Falcone, e Antonella Cappadona.
(8) Attualmente esso è attinente alla funzione del consorzio che «si propone di favorire la cooperazione interaziendale delle imprese operanti nel settore disciplinato dal decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del 1982 ed, in particolare, per lo svolgimento di attività quali la realizzazione e/o la gestione di impianti di depurazione, sollevamento, potabilizzazione delle acque, di impianti di classificazione, trattamento, smaltimento, recupero rifiuti urbani, urbani pericolosi, speciali assimilabili agli urbani, speciali, speciali ospedalieri, tossico-nocivi e radioattivi».
(9) Persona attinta da provvedimento di custodia cautelare nel luglio 1998 su disposizione della direzione distrettuale antimafia di Palermo nell'ambito della cosiddetta operazione Trash (proc. penale n. 1120 del 1997).
Da ulteriori dati a disposizione della Commissione risulta che questa società ha fatturato lire 67 milioni nel 1994, lire 1.103.000.000
nel 1995 e lire 1.309.000.000 nel 1996. Essa ha una situazione di gracilità finanziaria, una affidabilità inferiore alla media e risulta avere un solo importante appalto per i servizi di nettezza urbana, per conto del comune di Anguillara (Roma).
Sempre a via di Valleranello 281 ha sede la Ines Sud Srl (10), costituita a Brindisi nell'ottobre 1988 con sede in corso Umberto 12 ed un capitale sociale di lire 302.708.000 interamente versato.
(10) Società già citata nella Relazione trimestrale della Commissione d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti della XII legislatura per l'illecito smaltimento di ceneri della centrale Enel di Brindisi-Nord. V. il volume pubblicato dalla Camera dei deputati, Roma, 1996, p. 389.
La Ines Sud ha per oggetto «la realizzazione di nuove iniziative produttive nel Mezzogiorno ai sensi della legge n. 64 del 1986 quali, tra le altre, la gestione in proprio o per conto terzi di impianti tecnologicamente avanzati per lo smaltimento di rsu, rifiuti speciali e tossico nocivi». Amministratore unico della società inizialmente è stato Giuseppe Giordano. Nel gennaio 1991 la Ines Sud cessa l'attività a Brindisi e si trasferisce a Napoli, in via S. Lucia 173, ed il capitale sociale viene, nel marzo 1992, ridotto a 20 milioni di lire per perdite di esercizio e contestualmente aumentato a 1.020.000.000, di cui solo 320 milioni versati nel giugno dello stesso anno. Nell'ottobre del 1992 si dimette il Giordano ed al suo posto viene nominato amministratore e direttore tecnico il citato Gian Mario Baruchello. Questi, nel gennaio 1993, si dimette a beneficio di Antonio D'Oriano, nuovo amministratore unico chiamato a gestire il trasferimento-ritorno a Brindisi, avvenuto nel novembre 1994. Nella città pugliese la sede sociale viene stabilita in via Sapri 15 e nell'agosto 1995 viene nominato amministratore unico Aldo Rollo, in carica sino al giugno 1996. Gli succede Vincenzo Fiorillo che, come primo atto, delibera la riduzione del capitale sociale da lire 1.020.000.000 a lire 25 milioni e, nel dicembre 1996, cessa l'attività e trasferisce la società a Roma, nella ricorrente via di Valleranello 281 ove ha tuttora sede. L'attuale presidente del consiglio di amministrazione della Ines Sud è Francesco Rando, che risulta essere inserito negli organigrammi di varie società operanti nel settore ambientale, tra le quali la Ramoco Srl, una società genovese attiva nella raccolta, trasporto, stoccaggio e smaltimento di rifiuti.
Per ciò che concerne le quote di possesso del capitale sociale - calcolate ancora sulla base dei 25 milioni precedenti la ricostituzione del capitale -, al 30 maggio 1998 risultano detentori:
Vincenzo Fiorillo al 42,1 per cento;
Vittorio Ugolini al 22,1 per cento;
la Cerca Srl al 16 per cento;
la La Marca Enterprise Srl al 15,2 per cento;
Dario Maria Terzani al 4,6 per cento.
La Cerca Srl è una società costituita nel novembre 1982, con inizio attività nel novembre 1992, in liquidazione volontaria dal marzo 1995 ed in fallimento dal marzo 1997. La sede è a Napoli, in P.zza Giovanni
Bovio 33, l'oggetto sociale attiene alle attività del ciclo dei rifiuti ed il capitale è di lire 30 milioni interamente versati. Dal luglio 1987 e sino all'apertura della procedura fallimentare, la società è stata amministrata, alternativamente, da Diego Maria Terzani e da Maria Galera, che ha anche assunto la carica di liquidatore dal marzo 1995.
La La Marca Enterprise Srl è una società costituita nel marzo 1988, sciolta e posta in liquidazione nel maggio 1997 e nuovamente attiva, conseguentemente alla revoca della messa in liquidazione, dal febbraio 1998. La sede è ubicata presso lo stesso indirizzo della sopracitata Cerca Srl, e l'oggetto sociale è inerente alla gestione di impianti tecnologici per lo smaltimento ed il riciclaggio di rifiuti industriali. Il capitale sociale è di lire 171 milioni interamente versati e l'amministratore unico è Diomede Pisanti. Il precedente amministratore, in carica sino al luglio 1990, era Pietro Gaeta, che risulta essere stato anche amministratore unico della Ines Sud fino al dicembre 1989 e consigliere della Spra Spa sino al settembre 1996.
2.1.1. Il «nodo» Ecolservice Italia Srl.
Particolarmente interessante, per i collegamenti riscontrati con società e soggetti operanti in Lombardia e Campania e già oggetto di accertamenti da parte di magistratura e forze di polizia, è il versante milanese riconducibile alla Ecolservice Italia Srl, società costituita nell'ottobre 1986, con sede a Pieve Emanuele (11) (v. la tavola n. 2). L'oggetto sociale attiene alla «raccolta, il trasporto anche conto terzi, il trattamento, lo stoccaggio e lo smaltimento dei rifiuti». Il capitale è di lire 150 milioni, detenuto, alla data del luglio 1999, per l'87,17 per cento dalla Ecoltecnica Italiana Spa e da Michele Carta Mantiglia (anche amministratore delegato della società) per il restante 12,83 per cento. Procuratore della società è la citata Gabriella Colombo mentre la carica di presidente del consiglio di amministrazione, sino al novembre 1996, è stata ricoperta dal coniuge Giancarlo Motta (12).
(11) Nella frazione di Fizzonasco (Mi), in via Longa 3.
(12) Arrestato su disposizione della magistratura astigiana, nell'ottobre 1996, per associazione per delinquere nell'ambito del procedimento giudiziario spezzino, relativo alla gestione della discarica di Pitelli (proc. penale 235/96).
Sino al luglio del 1998 e, comunque, in data antecedente all'acquisizione di quote da parte della Ecoltecnica Italiana Spa, avvenuta in seguito ad aumento del capitale sociale, la Ecolservice Italia Srl era completamente controllata da due società che, paritariamente, detenevano l'intero capitale sociale: la Elektrica Spa di Napoli e la Fined Spa di Milano.
La Elektrica, costituita nell'aprile 1982, ha iniziato l'attività di trattamento rifiuti nel giugno 1987. La sede è a Napoli in piazza Giovanni Bovio 33 - vero e proprio quartier generale delle imprese legate alle famiglie Di Francia, La Marca e Gaeta -, ma ancor più rilevante è notare come la sede amministrativa sia a Roma, in via Buccari 3, vale a dire il medesimo indirizzo della citata SIR. Il capitale sociale ammonta a lire 10 miliardi, così suddivisi in quote percentuali:
il 34,37 per cento a Francesco La Marca;
il 25,44 per cento a Giorgio Di Francia;
il 17,56 per cento a Salvatore Di Francia;
l'8,63 per cento a Domenico La Marca;
il 4 per cento a Pietro Gaeta;
il 10 per cento alla stessa Elektrica.
L'attuale amministratore unico è Gennaro Bruno, mentre, dei suindicati titolari di quote di capitale sociale, l'unico a figurare nella attuale composizione societaria è Pietro Gaeta, sindaco supplente di un collegio sindacale formato, per lo più, da appartenenti alla sua famiglia come Giulio Gaeta, presidente del collegio sindacale, e Guido Gaeta, sindaco.
Tra coloro che hanno rivestito cariche nella Elektrica, oltre agli azionisti di riferimento La Marca e Di Francia, compare anche Giuseppe Giordano, direttore tecnico sino al 28 aprile 1988 e, in quegli stessi anni, amministratore unico di quella Ines Sud di Brindisi, oggi - come detto - gestita da Fiorillo ed Ugolini della SIR. La Elektrica ha controllato direttamente, sino al 1996, la Cetan Srl, oggi una delle «società satellite» del gruppo italo-svizzero facente capo alla Celtica Ambiente Srl, di cui si dirà infra, § 2.5. Nel 1998 il capitale sociale della Cetan Srl era detenuto al 95 per cento da Giorgio Di Francia e Francesco La Marca; dal dicembre 1998, in corrispondenza del passaggio al gruppo Celtica, presidente del consiglio d'amministrazione è Patricia Vila Armangué, moglie dell'amministratore unico della Celtica Ambiente Srl, Giulio Bensaja.
Giorgio Di Francia, inoltre, ha rivestito la carica di amministratore delegato della Sistemi Ambientali Srl della Spezia fino al 30 gennaio 1993; si tratta della società che ha gestito - sino al momento del sequestro giudiziario intervenuto nel 1997 - la discarica di Pitelli, di cui questa Commissione si è già occupata con una specifica relazione (13).
(13) Il Doc. XXIII-28, approvato il 27 maggio 1999.
La Fined Spa è stata costituita il 21 settembre 1992 ed ha sede a Milano in via fratelli Bronzetti 21. Il capitale sociale, di lire 250 milioni, risulta frazionato tra ben 20 sottoscrittori di quote diverse, tra cui spiccano i nomi di personaggi provenienti dalla De Bartolomeis Forni ed Impianti Industriali Spa, come:
Giuseppe Mantellini, detentore del 28 per cento di quote, amministratore delegato e direttore generale, sino al maggio 1993, della citata De Bartolomeis;
Angelo Rigoldi, possessore del 7,68 per cento del capitale sociale, consigliere della De Bartolomeis fino al dicembre 1993;
Roberto Fantini, possessore del 7,60 per cento del capitale sociale, consigliere della De Bartolomeis fino al maggio 1995;
Emilio Tiraboschi, detentore del 7,60 per cento di quote, consigliere della De Bartolomeis sino al dicembre 1993;
Romano Tronci (14), possessore del 7,60 per cento del capitale sociale, direttore generale della De Bartolomeis sino a luglio 1996, ex consigliere ed attuale titolare di quote della spezzina Sistemi Ambientali di Orazio Duvia (15);
(14) Arrestato su disposizione della direzione distrettuale antimafia di Palermo nel luglio 1998, nell'ambito della cd. operazione Trash, nonché rinviato a giudizio per la vicenda legata alla discarica di Bellolampo (PA): V. Doc. XXIII-34, p. 40.
(15) V. ancora il Doc. XXIII-28, p. 7.
Giuliano Cocchi, detentore del 5,60 per cento delle quote, direttore tecnico della De Bartolomeis dal 1972;
Pierino Ennio Luigi Tortellotti, titolare del 2,40 per cento del capitale sociale ed attuale amministratore unico, direttore ed amministratore delegato della De Bartolomeis sino al giugno 1995.
Come è facilmente verificabile, la somma delle singole quote possedute dal management ex-De Bartolomeis - cui deve aggiungersi un ulteriore 1,60 per cento detenuto da Giancarlo Motta - supera di gran lunga la maggioranza assoluta del capitale sociale: per questo è ragionevole parlare di un «trasloco» nella Fined di quei soggetti responsabili, in varia misura, del fallimento della De Bartolomeis.
Come accennato, nel 1999 la maggioranza del capitale sociale della Ecolservice Italia viene acquisito dalla Ecoltecnica Italiana, una società costituita nel dicembre 1981 con sede in Milano (16). Il capitale sociale è di 1 miliardo, controllato per il 40 per cento da una società svizzera, la Ls Adhesives Sa, e per un ulteriore 37,50 per cento da Adele Piera Marelli, presidente del consiglio di amministrazione ed amministratore delegato. La Marell fa inoltre parte del consiglio di amministrazione della Ecolservice Italia. La Ecoltecnica Italiana ha quattro unità locali, tre nella provincia di Milano - di cui una in via Zama 31 presso il deposito dell'Amsa di Milano - e una a Parma, in strada Baganzola, presso il deposito Amnu di quella città.
(16) In via Borgogna 5.
La Ls Adhesives è una società di import-export costituita nel maggio 1994, con sede a Lugano presso la Fidebo Sa; secondo le analisi finanziarie a disposizione della Commissione essa presenta un livello di rischio elevato, specie per quanto riguarda la solvibilità. Amministratore unico della Ls Adhesives è Walter Svaluto-Ferro, cittadino svizzero. Si è inoltre appreso che la società non ha alcun riferimento telefonico nel Canton Ticino, e che presso la Fidebo ha unicamente una casella postale. Anche quest'ultima società - che ha come oggetto sociale l'acquisto, la vendita e l'amministrazione di aziende, nonché la consulenza aziendale - risulta avere una situazione finanziaria difficile, con rischi di solvibilità superiori alla media. L'amministratore unico, dal 9 novembre 1999, è Mario Borradori; fino a quella data la rappresentanza della società era di Cristiano Botta. Entrambi sono cittadini svizzeri.
2.2. Il gruppo Colucci-Pisante (v. la tavola n. 3).
Si è in precedenza accennato alla Nuova Spra Ambiente Spa e alla Spra Spa. Si tratta in realtà di due denominazioni della medesima società. Essa è stata costituita nel dicembre 1972, con la denominazione Spra Spa, attiva nel settore della raccolta, del trasporto, dello stoccaggio e del trattamento dei rifiuti. Il cambio di denominazione è avvenuto il 1o aprile 1998. In tale data risulta peraltro - dalle visure camerali - che la Nuova Spra ha deliberato la propria fusione per incorporazione nella Emas Ambiente (già Colucci Appalti) (17).
(17) Le delibere di cambio di denominazione e di fusione per incorporazione nella Emas Ambiente sono dunque contemporanee. La Nuova Spra, prima della sua estinzione con l'atto di fusione, ha deliberato, in assemblea ordinaria, alcune modifiche nelle cariche sociali. Alla delibera di fusione, peraltro, non è stata data esecuzione. Anzi, disposta la revoca di questa, le azioni della Nuova Spra sono state acquistate dalla società Itcas, con sede in via degli Artigiani, località Flauti, San Sebastiano al Vesuvio (NA), operante nel settore alimentare.
La sede attuale è a Napoli (18). Il capitale sociale sottoscritto e versato è di 1 miliardo, interamente detenuto dalla Ercole Marelli Servizi Ambientali Spa (d'ora in avanti Ercole Marelli). Fino al giugno 1997, figuravano invece nella compagine sociale, oltre alla Ercole Marelli, detentrice del 51 per cento del capitale, altri soggetti, per lo più componenti della numerosa famiglia La Marca di Ottaviano (Na) e, nella misura massima consentita dalla legge (10 per cento), la stessa Nuova Spra, quale detentrice di azioni proprie. Dalla visura camerale risulta che l'attuale amministratore unico, in carica dal settembre 1998, è Ferdinando Scognamiglio, subentrato a Luigi Tavassi.
(18) In via Ferrante Imparato 495.
All'interno della compagine societaria risultante sino al giugno 1997, si distinguono abbastanza nettamente i rappresentanti delle cordate imprenditoriali che controllano il capitale sociale, riconducibili, in estrema sintesi, alle famiglie Colucci di Napoli e La Marca di Ottaviano. Quest'ultima ha partecipato alla gestione diretta della società - con Umberto La Marca, amministratore unico e Francesco La Marca, direttore tecnico - fino al 1994, dopo di che si è fatta rappresentare da Paolo Pirone, (amministratore unico dimessosi nel luglio 1995), dal citato Pietro Gaeta (consigliere fino a settembre 1996), da Nunziata Prisco (consigliere fino al maggio 1997) e da Michele Cimmino, direttore tecnico dal 1992 e tuttora in carica, nonché amministratore unico sino al maggio 1995. La famiglia Colucci, invece, sin dall'inizio è stata rappresentata da una serie di soggetti i cui nominativi ricorreranno più volte negli organigrammi delle società controllate dai citati imprenditori napoletani.
È a questo punto necessario riferire di quanto accaduto presso il comune di Minturno (Lt).
La Colucci Appalti Spa ha gestito, sino a tutto il 1997, la raccolta dei rifiuti in tale comune del sud pontino, per poi essere sollevata dall'incarico a seguito di inadempienze contrattuali, sostituita da una società marchigiana, la Accademia dell'Ambiente Srl. Nel mese di marzo del 1998 tre automezzi della suddetta ditta, a distanza di qualche giorno l'uno dall'altro, sono stati oggetto di attentati incendiari tanto da costringere gli amministratori della Accademia dell'Ambiente
a rinunciare all'appalto. La società subentrata alla ditta marchigiana è la Spra con sede in Napoli, che come si è visto è la società controllata (sino all'estate-autunno 1998) dalla Emas Ambiente (già Colucci Appalti).
Quest'ultima società ha nei suoi organigrammi amministratori presenti anche nella Nuova Spra Ambiente, come Marco Fiorentino (presidente del collegio sindacale dal maggio 1997, nonché presidente del consiglio di amministrazione e amministratore delegato sino all'agosto 1997) e Mario Mariano (sindaco supplente dal luglio 1997 e presidente del collegio sindacale sino all'ottobre 1998).
La Emas Ambiente, costituita nel marzo 1982 e con sede a Milano in via Vespri Siciliani 9, ha un capitale sociale di lire 3 miliardi interamente controllato dalla Ercole Marelli; sino al giugno 1997 il capitale sociale era di lire 6,5 miliardi equamente suddiviso tra la medesima Ercole Marelli e la Copafi Srl, una società di broker servizi incorporata poi nella Emas Ambiente. Quest'ultima società risulta avere unità locali a Cagliari, Montecatini (Pt), Napoli e San Giorgio a Cremano (Na). Amministratore unico dal luglio 1997 è Angelo Rubicondo, presente negli organismi statutari di più società, anche di dimensioni nazionali, come la Siba-Società Italo Britannica dell'Acqua Spa, oltre che in aziende a partecipazione pubblica quali l'Eniacqua Campania Spa e Latina Ambiente Spa.
Direttore di filiale è Giuseppe Fiaschi, ultimo amministratore della Sogefi Srl, società che, al pari della citata Copafi, nell'aprile 1998 è stata oggetto di fusione mediante incorporazione nella stessa Emas Ambiente. La famiglia Colucci è, in quest'ultima società, rappresentata direttamente da Nicola Colucci, procuratore dal marzo 1998.
La Emas Ambiente detiene, inoltre, il 49 per cento di quote del capitale sociale della Latina Ambiente (dato aggiornato al maggio 1998) e una piccola partecipazione, almeno sino all'aprile 1996, al capitale sociale della Sace - Servizi per l'ambiente città di Caserta Spa.
Le due società incorporate dalla Emas Ambiente sono, come detto, la Sogefi e la Copafi.
La Sogefi è stata costituita il 29 febbraio 1988 ed è una società immobiliare e finanziaria con sede a Napoli (19). Il capitale sociale è di lire 21 milioni controllato interamente dalla Ercole Marelli mentre, fino al giugno 1995, la stessa quota era detenuta, al 100 per cento, dalla Emas Ambiente. Il citato amministratore unico Giuseppe Fiaschi ha sostituito, nel mese di ottobre del 1996, Francesco Colucci; nella società erano presenti, quali consiglieri e fino al febbraio 1995, anche Francesco Saverio Colucci e Pietro Colucci. La Sogefi risulta avere partecipazioni per il 50 per cento di quote (pari a lire 150 milioni) nel capitale della Ssm Spa ed un controllo totale, sino al giugno del 1995, nel capitale della Co.GE.S.-Consulenze e Gestione Servizi Srl.
(19) In viale della Costituzione, ls.Bfl, centro direzionale.
La Copafi è una società costituita nell'aprile 1991, avente per oggetto sociale l'attività di broker servizi. La sede è a Milano in via Tortona 33 ed il capitale sociale è di lire 1 miliardo e 400 milioni, controllato totalmente dalla Ercole Marelli (dato aggiornato al 30
giugno 1998). Sino al giugno 1997 lo stesso capitale sociale era controllato dalla Ercole Marelli Impianti Tecnologici Spa (d'ora in avanti Emit). L'ultimo consiglio di amministrazione - prima dell'incorporazione nella Emas Ambiente - era composto da Francesco Colucci, presidente, e da Nicola e Pietro Colucci, consiglieri.
La Ssm è una società costituita nel maggio 1987 ed operante nel settore dei servizi di manutenzione automezzi. Dal settembre 1997 è in liquidazione volontaria e la sede sociale è a Napoli, in via De Roberto 44. Il capitale è di lire 300 milioni, controllato al 50 per cento cadauno dalla descritta Sogefi e dalla Slia Spa. Liquidatori della società sono Pietro Colucci e Giancarlo Russo Corvace che, sino alla data della deliberata liquidazione volontaria, rivestivano rispettivamente le cariche di amministratore delegato e presidente del consiglio di amministrazione, del quale hanno altresì fatto parte il citato Marco Fiorentino e Pierangelo Montanucci; quest'ultimo, insieme con Russo Corvace, compare negli organigrammi della Slia Spa, oltre che di numerose altre società più avanti citate.
L'altra società controllata dalla Sogefi sino al giugno 1995 è la Co.Ge.S., costituita nell'aprile 1991 e con sede a Napoli, in viale della Costituzione isola b3, centro direzionale. Il capitale di lire 20 milioni è controllato al 33,5 per cento da Ottavio Antonio Pisante e, per il 33,25 per cento ciascuno, da Pietro e Francesco Colucci. L'attuale amministratore unico, succeduto nell'ottobre 1996 ai succitati titolari di quote, è il già noto Giuseppe Fiaschi. La Co.Ge.S. risulta avere una sede amministrativa a Pomigliano D'Arco. Ottavio Antonio Pisante (ex gruppo Acqua) è tra i titolari della Ercole Marelli e della Emit.
La onnipresente Ercole Marelli è stata costituita nel maggio del 1994 ed ha iniziato l'attività prevalente di broker servizi nel maggio 1996. La sede è a Milano, in via dei Vespri Siciliani 9, mentre l'ufficio amministrativo è a Napoli, in via De Roberto 44. Il capitale sociale, di lire 10 miliardi, è detenuto nella misura del 55 per cento dalla Società Generale di Investimenti Italia Spa (d'ora in avanti Società Generale), per il 35 per cento dalla Italcogim Spa e, per un 5 per cento cadauno, dalle Italmetano Città Srl e Co.Ge.S.; sino al giugno 1997 il capitale sociale era controllato interamente dalla Emit.
La Ercole Marelli, a sua volta, ha il controllo totale delle quote - oltre che delle citate Nuova Spra Ambiente, Emas Ambiente, Copafi e Sogefi - della Proteia, Produzione Tecnica Italiana e Associate srl. Presidente del consiglio di amministrazione, dal luglio 1997 ed in sostituzione di Ottavio Antonio Pisante, è Francesco Colucci che, congiuntamente a Pietro Colucci e Giordano Fabiani, riveste anche la carica di amministratore delegato; vice presidente del consiglio di amministrazione è Giandomenico Fabiani. Nel collegio sindacale figurano nominativi presenti in altre società del gruppo Colucci-Pisante, quali i sindaci supplenti Mario Mariano e Cristina Ferraiuolo, entrambi legati alla famiglia di imprenditori napoletani; i sindaci Domenico Ferrari, Luciano Ghidella ed il presidente del collegio sindacale Enzo Mario Prazzoli, tutti e tre provenienti dalle società del gruppo Pisante.
La più volte nominata Emit è una società costituita nel maggio 1962. L'oggetto sociale attiene alla «raccolta, stoccaggio, trattamento, trasporto e smaltimento dei rifiuti» nonché alla «costruzione di impianti di depurazione e bonifiche ambientali». La sede è a Milano in via Tortona 33 ed il capitale sociale è di lire 32 miliardi, di cui solo 21 miliardi circa versati. Le quote di possesso del suddetto capitale sociale sono della Fineco Spa per il 63 per cento, della Verrinvest Luxembourg S.a. per il 32 per cento e della Akros Finanziaria Spa per il restante 5 per cento.
La Emit detiene, inoltre, il controllo del cento per cento dei capitali sociali di:
Arko Srl (dato aggiornato al 1998);
Siba - Società Italo Britannica dell'Acqua spa (dato aggiornato al febbraio 1999).
Detiene inoltre:
il 50 per cento del capitale della Emitec Srl (dato aggiornato al 1996);
il 50 per cento della Ansaldo Emit Scrl (dato aggiornato al dicembre 1995);
il 39 per cento delle quote della In.Eco Scrl (dato aggiornato al settembre 1998);
il 33 per cento del capitale della Schiavo Costruzioni (dato aggiornato al maggio 1998);
il 23,65 delle quote della Eniacqua Campania Spa (dato aggiornato al 1997);
il 10 per cento delle quote della Energia da trattamento rifiuti spa (dato aggiornato all'aprile 1998).
Sino al 1997 la Emit ha anche detenuto l'intero capitale sociale della menzionata Ercole Marelli e della Ttr - Tecno Trattamento Rifiuti Srl, nonché l'85 per cento delle quote della Ecotras Srl. Presidente del consiglio di amministrazione, dal novembre 1997, è Mario Fiore, che ha rivestito la stessa carica nella Arko ed è consigliere della Fineco Spa. Vice presidente del consiglio d'amministrazione, dal gennaio 1998, è quell'Ottavio Antonio Pisante già nominato in questo documento. Il presidente del collegio sindacale è Carlo Auletta, anche lui appartenente al circuito Fineco-Arko, società nelle quali ha rivestito cariche nell'ambito dei rispettivi collegi sindacali.
Le società controllate e controllanti delle citate Ercole Marelli ed Emit sono, come è facilmente riscontrabile, numerose e riconducibili ad aziende di rilevanza nazionale.
Come accennato in precedenza, il socio di maggioranza della Ercole Marelli è la Società Generale di Roma (20), una società finanziaria e di broker servizi che ha iniziato ad operare nell'aprile 1997
e le cui quote di capitale sociale, ammontanti a lire 6 miliardi, sono completamente detenute dai fratelli Francesco, Pietro e Nicola Colucci. La società controlla anche il 13,30 per cento della Fineco ed è gestita direttamente da Pietro Colucci, prima amministratore unico e, dal dicembre 1998, presidente di un consiglio d'amministrazione composto da soggetti appartenenti al gruppo imprenditoriale dei Colucci.
(20) Con sede in via Savoia 37.
La Italcogim Spa - che detiene il 35 per cento della Ercole Marelli - è una società costituita nel febbraio 1956 ed ha come oggetto sociale la costruzione di impianti, anche di depurazione, e le bonifiche ambientali. La sede è a Milano in via Vespri Siciliani 9, medesimo indirizzo delle società del gruppo Colucci-Pisante. Il capitale, di 10 miliardi, è controllato al 100 per cento dalla Finingas Srl ed il consiglio di amministrazione è composto da appartenenti alla famiglia Fabiani, con Giandomenico Fabiani presidente e Giordano Fabiani amministratore delegato.
Lo stesso Giandomenico Fabiani è stato amministratore unico - sino alla data di cessazione dell'attività - della Finingas Srl, ditta costituita nel maggio 1987 e cessata nel luglio 1999 per fusione mediante incorporazione nella Afin Spa. La citata società ha svolto l'attività di produzione e distribuzione del gas con un capitale sociale di lire 20 milioni, controllato al 70 per cento dalla stessa Afin Spa.
La Afin Spa, costituita nel dicembre 1998 e con sede a Milano, sempre in via Vespri Siciliani 9, è una società finanziaria, il capitale è di 18 miliardi (di cui versati circa 14 miliardi e mezzo) e le relative quote sono controllate da un cartello di maggioranza composto da Gioele, Gianluca, Giordano e Giandomenico Fabiani, mentre una partecipazione di minoranza è riservata alla citata Italcogim. Presidente del consiglio di amministrazione è Giandomenico Fabiani.
Altra società partecipante alle quote di capitale sociale della citata Ercole Marelli è la Italmetano Città Srl, società costituita nel luglio 1969 con sede a Milano nella ricorrente via Vespri Siciliani 9. L'oggetto sociale attiene alla distribuzione di gas, allo smaltimento dei rifiuti ed alla progettazione e costruzione di impianti ed il capitale, di lire 2 miliardi e 900 milioni, è controllato al 51 per cento dalla Afin Spa, per il 22 per cento dalla Tiber 76 Srl, per il 16,5 per cento dalla Sogefina Spa e per i restanti 5,5 per cento da Maria Carla Pisarri e 2,5 per cento da Emilia Bianchi. Amministratore unico, dall'aprile del 1990, è Giandomenico Fabiani, azionista di maggioranza - unitamente ad altri componenti della sua famiglia - della citata Afin. La società dispone, altresì, di numerose unità locali dislocate nel Molise - Bojano (Cb), Venafro (Is) ed Isernia - ed in Puglia - Castellana Grotte (Ba), Conversano (Ba), Triggiano (Ba) Deliceto (Fg) e Lucera (Fg).
La Co.Ge.S. è stata costituita nell'aprile 1991 ed ha sede a Napoli in viale della Costituzione, Isola B, centro direzionale. Si tratta di una società di intermediazione mobiliare e finanziaria ed il capitale sociale, di lire 20 milioni, è egualmente ripartito tra Ottavio Antonio Pisante, Pietro e Francesco Colucci. Ha una sede amministrativa a Pomigliano d'Arco, ed amministratore unico, dall'ottobre 1996, è Giuseppe Fiaschi, già incontrato negli organismi societari di altre aziende del gruppo Colucci.
Delle società titolari di quote di capitale sociale della Emit, la Fineco Spa è la principale con una partecipazione di 13 miliardi e 999 milioni. Costituita nel febbraio 1977, questa finanziaria (con attività di brokeraggio e servizi) ha sede a Milano in via Tortona 33 (sede di molte aziende del gruppo Pisante). Il capitale sociale - di 2 miliardi e mezzo - è controllato per il 50,1 per cento da Giuseppe Antonio Pisante, mentre la restante parte di quote è variamente frazionata tra appartenenti alla famiglia Pisante, alcuni soggetti legati al gruppo imprenditoriale dei Colucci, la citata Società Generale e la Itinera Finanziaria. Presidente del consiglio di amministrazione è, dal giugno 1999, Giuseppe Antonio Pisante; Francesco Colucci è stato invece, sino al maggio 1997, amministratore delegato.
Altra società finanziaria che partecipa al capitale della Emit è la Akros Finanziaria (che detiene il 5 per cento delle quote) che ha un capitale di oltre 243 miliardi, frazionato in molte quote detenute da diversi esponenti dell'imprenditoria italiana.
La stessa Emit controlla o ha quote di numerose società operanti nel settore ambientale. Si è già detto che detiene l'intero capitale sociale della menzionata Siba, costituita nel settembre 1976, con sede a Milano in via Tortona 33. L'attività riguarda la gestione dei rifiuti e delle acque, nonché la progettazione e la gestione di impianti dedicati a tali scopi. Il capitale sociale è di 16 miliardi e 400 milioni, ed il presidente del consiglio di amministrazione è Giansandro Rossi, mentre l'amministratore delegato è il già citato Angelo Rubicondo.
Delle aziende di cui la Emit detiene quote del capitale sociale è opportuno citare - ai fini di questa indagine - l'Eniacqua Campania Spa e la Energia da trattamento rifiuti spa (d'ora in avanti Etr). La prima è una società costituita nel gennaio 1994, con sede a Napoli al centro direzionale isola b/5; l'attività concerne la gestione di reti idriche e depurative in Campania. Il capitale sociale è di 9 miliardi e 900 milioni di lire, detenuto da:
Società italiana per il Gas Spa (35 per cento);
Impregilo Spa (23,75 per cento);
Emit Spa (23,65 per cento);
Snam Spa (10,2 per cento);
Saipem Spa (2,55 per cento);
Snamprogetti Spa (2,55 per cento);
Impresa di costruzioni ing. G. Marino & C. Spa (1 per cento);
Grassetto Costruzioni Spa (0,5 per cento);
Nuovo Pignone Spa (0,5 per cento);
Vianini Lavori Spa (0,1 per cento).
Il presidente del consiglio di amministrazione è Piero Celletti. È pertanto interessante notare come in tale società siano numerosi gli interessi che si fondono, dal gruppo Eni al gruppo Fiat, al gruppo Pisante-Colucci.
La Etr è una società costituita nel giugno 1997, con sede a Milano (21); l'attività attiene allo smaltimento e trattamento dei rifiuti, nonché la costruzione e la gestione di impianti e il brokeraggio sempre in questo settore. Il capitale sociale è di 6 miliardi di lire, detenuto al 90 per cento dalla Falck Spa e al 10 per cento dalla Emit. Presidente del consiglio di amministrazione è Salvatore Giammusso, mentre amministratore delegato è Roberto Potì. Anche in questo caso ci troviamo di fronte a un'azienda di snodo, con interessi convergenti da parte di due grandi gruppi imprenditoriali in apparenza concorrenti come la Falck e la Emit.
(21) In Corso Venezia 16.
2.3. La Waste Management.
Tra i gruppi imprenditoriali operanti nel settore dei rifiuti solidi urbani in Italia, un ruolo di rilievo lo ha avuto senz'alcun dubbio quello facente capo alla Waste Management Italia Spa (d'ora in poi Waste Italia - v. la tavola n. 4). La società, costituita il 19 gennaio 1947, ha sede a Milano in Corso Sempione 77. Il capitale sociale è di 100 miliardi di lire, di cui solo 10 miliardi e 416 milioni versato, detenuto al 100 per cento dalla Waste Management Italia Srl, società peraltro incorporata nella Waste Italia il 3 febbraio 1999. L'oggetto sociale riguarda le attività nel ciclo dei rifiuti e delle bonifiche ambientali. Dal 3 giugno 1999 il presidente del consiglio d'amministrazione ed amministratore delegato è Teresio Gigi Gaudio, mentre presidente del collegio sindacale è Vittorio Rizzo.
A partire dal 1996 la Waste Italia ha avviato un vasto processo di acquisizioni societarie, che l'ha portata ad incorporare numerose aziende, tutte operanti nel ciclo dei rifiuti. È opportuno, data l'importanza del gruppo, indicare tutte le società incorporate, suddivise secondo la data di incorporazione:
15 luglio 1996: Ecol Italiana Spa; Igm International Spa; Gti - Generali Trasporti Immondizie; Paega Srl; Franchi e Caserio Srl;
26 giugno 1997: Fineco Italiana;
22 luglio 1997: Eureco Srl; Ra.Ma. II Srl; Piacentini Srl; Fornaro Srl.;
30 giugno 1998: Eco Consult S.r.l.; S.n.u. di Esposito Carlo & C. S.r.l.;
3 febbraio 1999: Sacagica S.r.l.; Waste Management Italia S.r.l.; S.a.s.p.i. Società servizi pubblici italiani Spa; Sirtis Srl; Servizi Piemonte S.r.l.;
3 giugno 1999: Società Appalti Pubblici - Sap Spa; Recuperi Piemontesi Srl; Tra.Se - Trasporti Servizi Ecologici Srl; Progesam Ecosistemi Srl; Gesam - Gestione Servizi Ambientali S.p.A.;
2 luglio 1999: Italrifiuti Spa.; Solaria Fornaci Laterizi Srl.;
13 ottobre 1999: Aspica Srl.
A queste vanno aggiunte le società controllate dalla stessa Waste Italia, ed anche di queste è opportuno dare conto nel dettaglio: Emica S.r.l.; Ecoservizi Spa.; S.a.r.i. - Società riscossione imposte Spa; P.i.t.e.f. Srl; O.ve.r. Srl; Piacenza Ambiente Srl; Ecopi Srl; I.r.a. Srl; Gestioni ambientali Srl; Ve-part Srl; Consorzio A.r.Go.; Ecocamuna Spa; Serecol srl; Nuova Ecoedizioni Srl; Ecocentro Spa; Gedis Srl; G.s.a. - Gestione Servizi Ambientali Scrl.
Ai fini di questa indagine, due sono tuttavia gli elementi da mettere in evidenza: il primo riguarda il processo di dismissione in corso delle attività del gruppo Waste Management al di fuori degli Stati Uniti e dunque anche in Italia. È infatti imminente la vendita della Waste Italia ed è rilevante evidenziare come tra i gruppi potenziali acquirenti figurino la Falck e la Emit: come si è visto in precedenza si tratta di due cordate al tempo stesso concorrenti e - in qualche misura - alleate. Un elemento che la Commissione pone all'evidenza del Parlamento per segnalare una situazione di mercato senz'altro anomala, visto che aziende all'apparenza concorrenti sono in realtà legate da compartecipazioni in importanti realtà societarie.
A ciò si lega in maniera diretta il secondo elemento da porre in evidenza, desunto dallo studio delle società controllate dalla Waste Italia: una di queste (a livello di capitale tra le più rilevanti) è la Ecoservizi Spa di Brescia, nella cui compagine figurano due nominativi che si ricollegano al primo gruppo di società analizzato. Si tratta di Manlio Cerroni, consigliere dal 27 novembre 1998 e del citato Giancarlo Russo Corvace, sindaco a partire dalla stessa data.
Un'altra delle società del gruppo Waste Italia, la Gsa - Gestione Servizi Ambientali, vede invece il proprio capitale sociale detenuto al 50 per cento dalla stessa Waste Italia e le restanti quote in possesso della Ecosesto SpA, azienda a sua volta controllata al 91,1 per cento dalla Falck e all'8,9 per cento dalla Cmi, la holding ambientale del gruppo Falck.
2.4. Il «nodo» Slia.
I nomi di Manlio Cerroni e di Giancarlo Russo Corvace riconducono in maniera diretta al primo gruppo di società analizzate in questa relazione. A questo proposito è importante analizzare nel dettaglio la società Slia Spa (v. la tavola n. 5), costituita nell'aprile 1951 con sede a Roma, in via di Poggio Verde 34 (indirizzo comune a molte società facenti capo al citato Pierangelo Montanucci). Tale società è attiva nel ciclo dei rifiuti, nel trasporto conto terzi, nella progettazione e nella costruzione degli impianti. Il presidente del consiglio d'amministrazione è Aurelio Merlo, mentre consigliere è Pietro Giovi (entrambi ricorrenti nelle società facenti capo a Manlio Cerroni); il direttore generale è Pierangelo Montanucci, mentre il vicepresidente è Giancarlo Russo Corvace. La società ha unità locali a Brindisi, Caserta e Terracina. Il capitale sociale è di 12 miliardi e mezzo, la cui titolarità risulta di:
Ponteg Srl (39,88 per cento);
Commercama (33,33 per cento);
Euroambiente (11,33 per cento);
Francesco Rando (11,11 per cento);
Emefin (4,33 per cento);
Venceslao Ficoneri (0,01 per cento).
La Ponteg Srl è una società di broker servizi costituita nel luglio 1984, con sede a Roma in via Portuense 881. Il capitale sociale è di 100 milioni, di cui solo 21 versati: le quote sociali sono detenute al 50 per cento ciascuno dalla E. Giovi Srl e dalla P. Giovi Srl. L'amministratore unico dal novembre 1989 è Piero Giovi. La società detiene il 51 per cento del capitale sociale della Ramoco Srl.
La E. Giovi è stata costituita nel luglio 1980, con sede a Roma in via Portuense 881. Il capitale sociale è di 300 milioni (96 milioni versati), ed è detenuto da Manlio Cerroni (50 per cento), da Piero Giovi e Anna Maria Rachele Troiani (25 per cento ciascuno).
L'amministratore unico è Francesco Rando (che risulta anche essere presidente del consiglio di amministrazione della citata Ines Sud - società facente capo a Vincenzo Fiorillo - nonché direttore tecnico della Ramoco).
La quasi gemella P. Giovi è stata anch'essa costituita nel luglio 1980, con sede a Roma nella medesima via Portuense 881. Il capitale sociale di 300 milioni (96 versati) è qui suddiviso al 50 per cento tra Manlio Cerroni e Piero Giovi. L'amministratore unico è - dalla data della fondazione - Piero Giovi.
La Commercama Srl, costituita nel settembre 1991, ha sede a Roma in via Poggio Verde 34. Il capitale sociale, di 20 milioni di lire, è detenuto dalla Emefin Srl (55 per cento) e da Carlo Merlo (45 per cento). L'amministratore unico è Elvio Biondi (subentrato ad Aurelio Merlo) che figura negli organismi societari di diverse aziende appartenenti al gruppo Colucci, quali la Nuova Spra Ambiente, la S.a.c.e. - Servizi per l'ambiente città di Caserta - e la Società Generale.
La Emefin, costituita nel giugno 1984, ha sede a Roma in via di Villa Betania 84 (che risulta essere il domicilio di Pierangelo Montanucci); il capitale sociale, di 20 milioni di lire, è detenuto al 99 per cento da Aurelio Merlo e all'1 per cento da Ursula Renate Janiszewski. L'amministratore unico è Aurelio Merlo.
Del gruppo imprenditoriale fa parte anche la Giovi Impianti Srl, società costituita nell'ottobre 1998 con sede a Roma in via Portuense 881, la cui attività riguarda la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti, nonché la progettazione e la costruzione di impianti. Il capitale sociale, di lire 20 milioni, è detenuto da Manlio Cerroni (50 per cento), Piero Giovi e Anna Maria Rachele Troiani (25 per cento ciascuno).
Lo stesso Manlio Cerroni è consigliere delegato della So.r.a.in. Cecchini S.p.a., società con sede a Roma (22), attiva nel settore della progettazione e realizzazione di impianti dedicati alla gestione dei rifiuti. Il capitale della società è ripartito, al maggio 1998, tra Manlio Cerroni (56 per cento) e la medesima azienda (44 per cento).
(22) In via del Poggio Fiorito, 63.
2.5. Il gruppo Celtica Ambiente.
La Celtica Ambiente Srl (cfr. la tavola n. 6) è una società costituita a Roma nel maggio 1990, con capitale di lire 20 milioni - di cui solo sei milioni versati - e sede sociale in via Pisanelli 40/40a. L'oggetto sociale comprende tra l'altro «lo studio, la ricerca e la realizzazione di quelle attività tendenti alla eliminazione dell'inquinamento, al riciclaggio dei residui, al recupero delle materie riutilizzabili, alla produzione di energia». La società, nel novembre 1991, cessa l'attività nella provincia di Roma e si trasferisce a Milano, ove ha tuttora sede in via Ruggiero Settimo n. 1; il capitale sociale aumenta a cinquanta milioni, interamente versati dalla Celtica Ambiente S.a.: secondo le analisi finanziarie a disposizione della Commissione, l'azienda milanese presenta una situazione finanziariamente esposta e di scarsa affidabilità. L'amministratore unico, dal febbraio 1994, è Giulio Bensaja.
La società ha sottoscritto lo scorso mese di luglio un accordo presso il Ministero dell'industria per la riconversione dell'area Evc di Brindisi con la realizzazione di un impianto di smaltimento rifiuti, annunciando per il progetto un investimento di 110 miliardi.
Dalla pagina Internet della Celtica Ambiente è possibile inoltre avere un quadro completo delle partecipazioni azionarie, che riguardano essenzialmente impianti di trattamento rifiuti in Campania. Tra le società controllate dalla Celtica Ambiente figura la citata Cetan Srl di Napoli il cui capitale sociale - al 30 maggio 1998 - era detenuto da Giorgio Di Francia, Francesco La Marca e Pietro Gaeta. Il Di Francia, come detto, è stato sino al 30 gennaio 1993 amministratore delegato della Sistemi Ambientali della Spezia, la società che gestiva la discarica di Pitelli, il cui titolare era Orazio Duvia, rinviato a giudizio per disastro ambientale proprio per le attività di quell'impianto. Si tratta di una vicenda di particolare gravità, alla quale la Commissione parlamentare d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti ha dedicato uno specifico documento (23).
(23) V. ancora il Doc. XXIII, n. 28.
Sulla base di quanto riportato in atti giudiziari depositati in Commissione, inoltre, lo stesso Giorgio Di Francia, con il Francesco La Marca, era titolare nei primi anni Novanta della società Di.Fra.Bi. di Napoli, che gestiva la discarica di Pianura. In tale area vennero smaltiti illecitamente, tra gli altri, rifiuti provenienti dall'Acna di Cengio, nonché rifiuti solidi urbani provenienti da regioni del Nord Italia e fraudolentemente fatti entrare in Campania (24).
(24) V. Doc. XXII-bis, n. 1, della XII legislatura, p. 18.
La Celtica Ambiente S.a. è una società svizzera, con sede a Melide (Canton Ticino) in via Cantonale 15, fondata nel novembre 1988 con la denominazione di Celtica S.a. per passare all'attuale denominazione nell'aprile 1990. L'azienda opera nel settore della progettazione e gestione di impianti tecnologici per lo smaltimento dei rifiuti. Il capitale sociale è di 100.000 franchi svizzeri, ma non è nota la titolarità dello stesso; l'amministratore unico dal 24 ottobre 1994 è Gianlorenzo Binaghi che ha sostituito in questa carica Arcasio Camponovo. Secondo le informazioni in possesso della Commissione, la sede svizzera non ha
più alcuna attività, ed il gruppo è gestito dalla succursale di Milano, che ha sede in via Tintoretto 5, e della quale è amministratore unico lo stesso Bensaja.
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